ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2006 года Дело N Ф04-191/2006(19491-А03-19)
[Удовлетворяя заявление о признании незаконным и отмене постановления таможни по делу об административном правонарушении, суды исходили из того, что в соответствии с пунктом 2"а" Основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или незавершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон: от Алтайской таможни - Е.А.Губко (доверенность от 30.12.2005); от открытого акционерного общества "Алтайсвязь" - представители, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, кассационную жалобу Алтайской таможни на решение от 22.08.2005 Арбитражного суда Алтайского края (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2005 (судьи: ...) по делу N А03-11601/05-10 по заявлению открытого акционерного общества "Алтайсвязь" к Алтайской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, установил:
Открытое акционерное общество "Алтайсвязь" (далее - ОАО "Алтайсвязь") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 07.07.2005 N 10605000-812/2005.
Решением суда первой инстанции от 22.08.2005 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.10.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Алтайская таможня просит отменить судебные акты на том основании, что ОАО "Алтайсвязь" заявило в таможенной декларации недостоверные сведения относительно ввозимого оборудования, поскольку запасные и дополнительные части, ввезенные с базовыми станциями по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10605020/300804/0004433, согласно ТН ВЭД имеют отдельный код и ставку таможенной пошлины.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Алтайсвязь", соглашаясь с выводами арбитражного суда, просит оставить обжалуемые таможенным органом судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Алтайской таможни поддержал доводы кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, постановлением N 10605000-812/2005 от 07.07.2005 ОАО "Алтайсвязь" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за недостоверное декларирование ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации телекоммуникационного оборудования и комплектующих сотовой связи стандарта GSМ М900/М1800 под кодом ТН ВЭД 852509909 - аппаратура передающая.
Основанием для привлечения ОАО "Алтайсвязь" к административной ответственности послужил вывод таможенного органа о том, что в нарушение порядка таможенного оформления товара в ГТД были заявлены базовые станции, тогда как вместе с базовыми станциями были ввезены запасные и комплектующие части, которые согласно ТН ВЭД имеют отдельный код и ставку таможенной пошлины.
Не согласившись с указанным постановлением, ОАО "Алтайсвязь" обратилось в арбитражный суд.
Согласно части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая решение об удовлетворении заявления ОАО "Алтайсвязь", суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в соответствии с пунктом 2"а" Основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или незавершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. Исследовав материалы дела, обе судебные инстанции установили, что данное положение относится к ввезенным ОАО "Алтайсвязь" 15 станциям, так как они находились в разобранном виде, а комплектующие и запасные части неразрывно связаны с ними.
Во исполнение статьи 2 контракта N 000643-021217-017, заключенного заявителем с китайской компанией "Huawei Technologies Со., ltd", в адрес ОАО "Алтайсвязь" поступило телекоммуникационное оборудование и комплектующие (запасные части и дополнительное оборудование) сети сотовой связи стандарта GSМ М900/М1800, перечисленные в приложениях 1.1 и 1.2 к настоящему контракту.
Поскольку из содержания контракта следует, что телекоммуникационное оборудование является изделием, а комплектующие - составными частями этого изделия, обе судебные инстанции пришли к выводу о том, что предметом рассматриваемой поставки является объединенные общим назначением комплекты телекоммуникационного оборудования к 15 базовым станциям, предназначенным для работы в едином производственном комплексе сотовой связи, которые должны классифицироваться в одной товарной позиции - 8525209909.
Принимая во внимание, что в кассационной жалобе не содержится указаний на достоверные доказательства, опровергающие выводы судебных инстанций, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
Решение от 22.08.2005 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 27.10.2005 по делу N А03-11601/05-10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка