Министерство Российской Федерации по связи и информатизации
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2003 года N 6
Состояние и пути повышения эффективности метрологического
обеспечения средств связи
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела метрологии Управления сертификации главного метролога Минсвязи России Бубука Г.А. "Состояние и пути повышения эффективности метрологического обеспечения средств связи", заключения оппонентов и выступления специалистов, президиум НТС Минсвязи России отмечает:
1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" ст.11 и 13 в Минсвязи России сформирована и функционирует метрологическая служба, осуществляющая в отрасли единую техническую политику в области обеспечения единства и требуемой точности измерений параметров средств телекоммуникаций.
В настоящее время в отрасли создано свыше 500 метрологических служб юридических лиц, 92 из которых аккредитованы Госстандартом России на право проведения поверки средств измерений. Создана собственная система калибровки в отрасли. В настоящее время 34 метрологические службы аккредитованы для выполнения указанных работ. Ежегодно силами метрологических служб отрасли поверяются и ремонтируются порядка 300 тыс. средств измерений, что в основном обеспечивает потребность отрасли.
Аккредитованы головная и базовые организации отрасли по метрологическому обеспечению средств связи и определены направления их деятельности.
2. Разработаны и введены в действие 117 нормативных документов, регламентирующих порядок метрологического обеспечения отрасли.
3. В основном решены вопросы метрологического обеспечения систем измерений длительности телефонных соединений (СИДС) междугородных, международных, местных АТС, устройств автономной тарификации некоторых типов таксофонов проводной связи.
В настоящее время 63 типа указанных технических средств связи зарегистрированы в Государственном Реестре средств измерений.
Освоен серийный выпуск рабочих эталонов, предназначенных для испытаний и поверки систем измерения длительности соединений.
4. В целях обучения специалистов, связанных с измерениями параметров средств связи, создан и успешно функционирует научно-технический учебно-консультационный центр в области метрологии при МТУСИ. Ежегодно в центре проходят обучение свыше 100 специалистов отрасли с вручением свидетельств о повышении квалификации общероссийского образца.
5. Создана электронная информационная система "Метролог", база данных которой содержит более 400 правовых и нормативных документов отрасли. Организован выпуск научно-технического журнала "Метрология и измерительная техника в связи". Ежегодно проводятся конференции главных метрологов и ведущих специалистов метрологических служб отрасли. Вместе с тем в вопросах метрологического обеспечения отрасли имеются не полностью решенные проблемы. Так, в связи с повсеместным внедрением и быстрым развитием систем и средств связи нового поколения темпы работ в части вопросов их метрологического обеспечения не в полной мере удовлетворяют потребностям отрасли:
- требуют научной проработки вопросы синхронизации СИДС, применяемых в средствах и системах связи, по сигналам государственного эталона времени и частоты Российской Федерации (дата, час, минута, секунда), которые технически определяют достоверность расчетов с пользователями за предоставленные услуги связи;
- не в полной мере решены вопросы метрологического обеспечения систем измерения длительности соединений некоторых типов коммутационных станций и систем, устройств автономной тарификации таксофонов проводной и беспроводной связи, сотовой радиотелефонной связи, подвижной радиотелефонной связи, а также систем учета объема передаваемой информации сетей передачи данных;
- отсутствует система метрологического обеспечения передачи сигналов точного времени и эталонных частот по цифровым каналам и системам связи, что негативно сказывается на достоверности расчетов операторов связи с пользователями за предоставленные услуги связи, а также на обеспечении информационной безопасности связи, режимов защиты информации и обработки данных;
- в целях обеспечения одновременного проведения испытаний для целей утверждения типа средств измерений и проведения испытаний в системе сертификации "Связь" требуется аккредитация Госстандартом России головной организации ФГУП ЦНИИС и базовой метрологической службы отрасли метрологической службы ФГУП ЛОНИИР в качестве государственных центров испытаний средств измерений электросвязи;
- организационные структуры метрологических служб не в полной мере отвечают требованиям ОСТ 45.92-96 в части создания в отрасли "Связь" централизованной системы обеспечения единства и точности измерений.
Президиум НТС
постановляет:
1. Одобрить проводимую метрологической службой Минсвязи России деятельность по обеспечению единства и требуемой точности измерений в отрасли. Считать работы по обеспечению единства и требуемой точности измерений одними из основных видов работ организаций и операторов связи.
2. ЦНИИС (Аджемов), НИИР (Зубарев), ЛОНИИС (Макаров), МТУСИ (Шахгильдян) совместно с заинтересованными организациями и Госстандартом России разработать Программу метрологического обеспечения отрасли "Связь" на период до 2010 года, увязанную с основными направлениям развития ВСС России.
Срок - IV квартал 2004 года.
3. ЦНИИС (Аджемов), ЛОНИИС (Макаров) подготовить материалы по аккредитации их метрологических служб на право выполнения функций Государственных центров испытаний средств измерений электросвязи и представить их в Госстандарт России в установленном порядке.
Срок - III квартал 2003 года.
4. ЦНИИС (Аджемов), НИИР (Зубарев), ЛОНИИС (Макаров), МТУСИ (Шахгильдян) активизировать работы по актуализации и совершенствованию нормативной базы метрологического обеспечения отрасли с учетом международных нормативов и требований федеральных законов "О связи", "О техническом регулировании", "Об обеспечении единства измерений" и новых нормативных правовых документов Госстандарта России по обеспечению единства и требуемой точности.
Срок - 2004-2008 годы.
5. Научно-исследовательским и проектным организациям отрасли обеспечить проведение метрологическими службами обязательной метрологической экспертизы разрабатываемых проектов нормативных документов, содержащих требования и нормы точности к методам и средствам измерений, контроля и испытаний, а также к сетям и средствам связи.
Срок - постоянно, начиная с IV квартала 2003 года.
6. ЦНИИС (Аджемов), ЛОНИИС (Макаров), НИИР (Зубарев), МТУСИ (Шахгильдян) в рамках НИР провести анализ метрологического обеспечения СИДС междугородных, международных и местных коммутационных станций, коммутационных систем сотовой радиотелефонной связи, подвижной радиотелефонной связи, устройств автономной тарификации всех типов проводных и беспроводных таксофонов, систем учета объема передаваемой информации сетей передачи данных и доступа к сети "Интернет" с разработкой соответствующих нормативных документов по указанным вопросам.
Срок - IV квартал 2004 года.
7. ЦНИИС (Аджемов), ЛОНИИС (Макаров), НИИР (Зубарев) разработать предложения по внесению дополнений в технические требования на АПУС, коммутаторы и коммутационные станции всех типов, применяемых на сетях фиксированной и подвижной связи, устройств автономной тарификации всех типов проводных и беспроводных таксофонов, систем учета объема передаваемой информации и доступа к сети "Интернет" с целью утверждения типа указанного оборудования как средств измерений продолжительности соединений.
Срок - IV квартал 2003 года.
8. УС (Юрасова), ЦНИИС (Аджемов), ОАО "Связьинвест" (по согласованию) совместно с ИМВП ГП ВНИИФТРИ (по согласованию) разработать план мероприятий по созданию на базе ЦНИИС научно-технического Центра по передаче в интересах отрасли сигналов точного времени и эталонных частот.
Срок - IV квартал 2003 года.
9. УС (Юрасова), ЦНИИС (Аджемов), МТУСИ (Шахгильдян) подготовить предложения по правилам применения средств и систем для учета продолжительности соединения и объема передаваемой информации при оказании услуг связи на сетях связи общего пользования.
Срок - IV квартал 2004 года.
10. УС (Юрасова), ЦНИИС (Аджемов), НИИР (Зубарев), ЛОНИИС (Макаров) в рамках проведения НИР разработать нормативные документы по использованию цифровых каналов связи для передачи сигналов точного времени и эталонных частот, выделению для этих целей транспортных сетей связи, а также их метрологического обеспечения.
Разработать требования по погрешности синхронизации по шкале московского времени (дата, час, минута, секунда) для дальнейшего их включения в технические требования на средства связи.
Срок - IV квартал 2004 года.
11. Рекомендовать ОАО "Связьинвест" определить организационную структуру метрологических служб открытых акционерных обществ, входящих в его состав.
Срок - IV квартал 2003 года.
Председатель НТС Минсвязи России,
Министр Российский Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейман
Текст документа сверен по:
"СвязьИнформ",
N 10, 2003 год