Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

    
ПИСЬМО

    
от 20 апреля 2007 года N 03-02-07/1-194


О порядке представления налоговых деклараций профессиональными союзами

    
    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о порядке представления налоговых деклараций профессиональными союзами и сообщает следующее.
    
    1. В соответствии со ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
    
    При этом для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах организациями признаются в том числе, юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 ст.11 Кодекса).
    
    Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Кодекса).
    
    Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (п.2 ст.44 Кодекса).
    
    Подпунктом 4 п.1 ст.23 Кодекса (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) было установлено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
    
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз.2 п.1 и п.6 ст.80 Кодекса).
    
    Пунктом 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71 разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
    
    Ответственность за непредставление налоговой декларации предусмотрена ст.119 Кодека.
    

    Вместе с тем следует отметить, что согласно п.2 ст.80 Кодекса (в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 268-ФЗ) лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
    
    В настоящее время в Минфине России разрабатывается такая форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения. *1.10)
    
    2. Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, пеней и штрафа определен ст.79 Кодекса (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).
    
    В соответствии с п.9 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со ст.ст.78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.
    

Заместитель директора Департамента
налоговой и таможенно-тарифной политики
Министерства финансов РФ
Н.А.Комова