ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2003 года Дело N А56-26037/02
[Суд отказал в удовлетворении иска о признании права собственности на денежные средства, вложенных в строительство как на инвестиции, поскольку доказательств, подтверждающих наличие между сторонами инвестиционных отношений, в материалах дела не имеется]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Сапоткиной Т.И., судей: Власовой М.Г. и Сергеевой И.В., при участии: от ОАО "АДСК" Вертинского А.А. (доверенность от 21.01.2002) и Сергеева Д.Г. (доверенность от 02.10.2002), от Леноблкомимущества Шишокина С.А. (доверенность от 21.04.2002), рассмотрев 14.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом на решение от 17.12.2002 (судья Сергеева О.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 (судьи: Старовойтова О.Р., Кадулин А.В., Цурбина С.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26037/02, установил:
Открытое акционерное общество "Акционерный домостроительный комбинат" (далее - ОАО "АДСК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) о признании права собственности истца на денежные средства в сумме 81398594 рубля, вложенные в строительство объектов незавершенного строительства Выборгского домостроительного комбината, как на инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Правительства Ленинградской области (далее - Комитет финансов). В дальнейшем по ходатайству Леноблкомимущества Комитет финансов привлечен судом к участию в деле в качестве второго ответчика.
До принятия решения истец увеличил размер исковых требований до 91382124 руб., составляющих объем капитальных вложений, затраченных на создание склада ПТК и склада готовой продукции, переданных в виде вклада в уставный капитал СП "Экурус".
Решением от 17.12.2002 за ОАО "АДСК" признано право собственности на денежные средства в сумме 91382124 рубля, вложенные в строительство объектов незавершенного строительства Выборгского домостроительного комбината, как на инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2003 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Леноблкомимущество просит решение и постановление отменить, принять новое решение об отказе в иске.
Податель жалобы ссылается на то, что решение и постановление являются необоснованными и приняты с нарушениями норм материального и процессуального права. Так, Леноблкомимущество указывает, что:
- ОАО "АДСК" было учреждено в соответствии с договором о создании от 21.12.90, учредительные документы не связывали его деятельность со строительством Выборгского домостроительного комбината;
- строительство указанного комбината начато на основании решения Исполкома Леноблсовета от 04.06.84 и осуществлялось за счет средств государственного бюджета, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, а также решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-30234/99, поэтому право собственности на объект незавершенного строительства возникло у государства;
- нормативными правовыми актами, действовавшими в период строительства комбината, предусматривалась лишь государственная и личная собственность, поэтому денежные средства предприятий и организаций, направленные на строительство комбината, являлись исключительно государственной собственностью;
- документов, подтверждающих, что между ОАО "АДСК" и субъектом Российской Федерации был заключен инвестиционный контракт, в деле не имеется, поэтому ОАО "АДСК" и ответчики не являются участниками инвестиционного проекта;
- истцом пропущен срок исковой давности.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "АДСК" просит оставить решение и постановление без изменения.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель Леноблкомимущества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители ОАО "АДСК" обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Комитет финансов о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Акционерное общество "АДСК" учреждено в соответствии с договором о его создании от 21.12.90 и приобрело права юридического лица с момента его регистрации на основании решения Исполнительного комитета Выборгского городского Совета народных депутатов от 04.04.91 N 276/1. Как следует из учредительного договора и устава общества его уставный фонд составляет 50000000 руб. Учредительным договором и уставом определен круг учредителей, однако количество акций, приобретаемых учредителями общества, установлено не было.
Вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что ОАО "АДСК" является правопреемником дирекции строящегося Выборгского ДСК, не соответствует учредительным документам общества и противоречит статье 20 Закона "О собственности в РСФСР" и Положению об акционерных обществах, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР N 601.
Ссылка суда первой инстанции на решение Исполкома от 18.07.91 N 673 является необоснованной, поскольку указанное решение отменено постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 17.06.94 N 1630.
Строительство Выборгского домостроительного комбината начато на основании решения Исполкома Леноблсовета от 04.06.84 N 252, которым дано разрешение Главному управлению "Главзапстрой" Министерства строительства СССР на производство проектно-изыскательских работ для предстоящего строительства.
Таким образом, ОАО "АДСК" учреждено значительно позднее начала строительства Выборгского домостроительного комбината посредством внесения предприятиями - учредителями в его уставный фонд денежных вкладов, при этом учредительные документы общества не связывали его деятельность и цели создания со строительством комбината.
Земельный участок для строительства зданий и сооружений Выборгского ДСК выделен решением Выборгского исполкома от 17.09.87 N 342 Гатчинскому сельскому домостроительному комбинату Главзапстроя, то есть государственному предприятию.
Постановлением Совета Министров СССР от 24.09.87 N 1083 Выборгский ДСК включен в перечень наиболее важных предприятий, строительство которого будет производиться Минсевзапстроем СССР.
Финансирование строительства осуществлялось за счет средств государственного бюджета через соответствующие союзные министерства и оформлялось протоколами передачи капитальных вложений. В частности, из протоколов передачи капитальных вложений следует, что денежные средства поступали на счет Ленстройкомитета через следующие министерства: Минсудпром СССР, Министерство транспортного строительства СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Минмонтажспецстрой СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Минавтотранс СССР, Госкомгодромет СССР, Минэлектротехпром СССР, Минвуз СССР, Минхимпром СССР, Минлегпром СССР, Минлеспром СССР.
Финансирование Выборгского ДСК осуществлялось за счет средств государственного бюджета через соответствующие союзные министерства, а в дальнейшем - за счет средств государственных предприятий и организаций и оформлялось протоколами передачи капитальных вложений.
Право собственности в соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации на комплекс незавершенного строительства объектов Выборгского ДСК возникло у государства. Данные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.12.2000 по делу N А56-30234/99, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.04.2001. Установленные судом при рассмотрении дела N А56-30234/99 обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ОАО "АДСК" и Леноблкомимущество участвовали в рассмотрении дела N А56-30234/99. Комитетом финансов указанные обстоятельства не оспариваются.
Суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили Федеральный закон Российской Федерации от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", поскольку доказательств, подтверждающих наличие между ОАО "АДСК" и субъектом Российской Федерации - Ленинградской областью инвестиционных отношений, в материалах дела не имеется.
Следует отметить, что в соответствии с законодательством об инвестиционной деятельности инвесторы приобретают права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений, которыми являются различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, а не денежные средства.
Кроме того, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на долю может быть признано только в отношении индивидуально-определенной вещи, признаками которой денежные средства не обладают.
При указанных обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене, а в удовлетворении исковых требований ОАО "АДКС" о признании права собственности на денежные средства, вложенные в строительство объектов незавершенного строительства Выборгского домостроительного комбината, как на инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение от 17.12.2002 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-26037/02 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Акционерный домостроительный комбинат" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам.
Председательствующий
Т.И.Сапоткина
Судьи:
М.Г.Власова
И.В.Сергеева
Текст документа сверен по:
рассылка