МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ПРИКАЗ
|
06.03.2003 |
№ 20 |
Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1038, а также на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. № 103 "О структуре центрального аппарата Министерства" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о государственной службе гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
|
Министр |
С. Франк |
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
транспорта Российской Федерации
от 6 марта 2003 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной службе гражданской авиации
Министерства транспорта Российской Федерации
I. Общие положения
1. Государственная служба гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации (далее - ГСГА) является отраслевым блоком Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), объединяющим структурные подразделения центрального аппарата Министерства, осуществляющие в пределах своей компетенции специальные функции отраслевого управления в области гражданской авиации Российской Федерации.
Перечень структурных подразделений центрального аппарата Министерства, входящих в ГСГА, утверждается Министром транспорта Российской Федерации.
ГСГА в пределах своей компетенции обеспечивает руководство деятельностью подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, осуществляющих деятельность на воздушном транспорте.
2. Гражданская авиация является частью транспортного комплекса, включающей в себя юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную, погрузочно-разгрузочную, транспортно-экспедиционную деятельность, работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов, транспортных средств и их экипажей, организацию использования части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов, проведение научных исследований, подготовку кадров и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте.
3. ГСГА осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми блоками и структурными подразделениями центрального аппарата Министерства; от имени и по поручению Министерства взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями и объединениями.
4. ГСГА в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. № 1038. (далее - Положение), приказами и распоряжениями Министерства, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи ГСГА
5. Основными задачами ГСГА являются:
1) реализация государственной политики в области гражданской авиации, направленной на удовлетворение государственных нужд и обеспечение потребностей юридических и физических лиц в воздушных перевозках и авиационных работах;
2) реализация концепции и программ развития гражданской авиации, направленных на повышение безопасности полетов, авиационной и экологической безопасности гражданских воздушных судов и на создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий деятельности юридических и физических лиц на воздушном транспорте;
3) разработка в установленном порядке стратегии развития гражданской авиации в Российской Федерации;
4) содействие в осуществлении мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности юридических и физических лиц в области гражданской авиации;
5) проведение на воздушном транспорте единой экономической, тарифной, научно-технической, кадровой и социальной политики;
6) участие в установленном порядке в осуществлении государственной политики в области развития международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Российской Федерации с другими государствами и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции ГС ГА, при координации этой деятельности соответствующих подразделений Министерства иностранных дел Российской Федерации;
7) формирование и совершенствование нормативно-правовой базы, форм и методов государственного управления и регулирования деятельности в области гражданской авиации;
8) организация в установленном порядке государственного контроля обеспечения безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности гражданской авиации;
9) подготовка предложений по защите экономических интересов Российской Федерации в области гражданской авиации в рамках компетенции Министерства;
10) организация и участие в установленном порядке в проведении работ по обязательной и добровольной сертификации объектов гражданской авиации;
11) организация в установленном порядке лицензирования видов деятельности в области гражданской авиации;
12) формирование федеральных информационных ресурсов в области гражданской авиации;
13) обеспечение в пределах своей компетенции устойчивого функционирования гражданской авиации в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
14) осуществление мер по реализации федеральных целевых программ, направленных на развитие и совершенствование деятельности организаций гражданской авиации;
15) участие в пределах своей компетенции в государственном регулировании инвестиционной деятельности в сфере гражданской авиации.
III. Функции ГСГА
6. ГСГА в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) обосновывает потребности в финансовых средствах, в том числе валютных, для решения государственных задач в области гражданской авиации, а также разрабатывает в установленном порядке проекты федеральных программ развития гражданской авиации и принимает меры к реализации этих программ;
2) в установленном порядке организует работу по лицензированию видов деятельности в области гражданской авиации и ведению реестров лицензий видов деятельности в области гражданской авиации;
3) утверждает в установленном порядке номенклатуру подлежащих обязательной сертификации видов продукции, работ (услуг), а также юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности;
4) обосновывает в установленном порядке объемы и направления бюджетного финансирования отдельных видов деятельности в сфере гражданской авиации, распределяет выделенные средства федерального бюджета между организациями гражданской авиации, осуществляет контроль их целевого использования;
5) в установленном порядке разрабатывает проекты международных договоров Российской Федерации, затрагивающих сферу деятельности гражданской авиации, организует их согласование и проведение переговоров о заключении таких договоров, а также готовит предложения по подписанию, ратификации, присоединению к договорам, принятию и утверждению Российской Федерацией международных договоров в области гражданской авиации;
6) осуществляет в установленном порядке государственный контроль за соблюдением авиационной безопасности, безопасности полетов, пожарной безопасности, экологических норм, международных договоров и соглашений в области гражданской авиации всеми физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности;
7) организует в установленном порядке государственный контроль обеспечения летной годности гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов во время их эксплуатации, проводит мероприятия по совершенствованию поддержания летной годности гражданских воздушных судов;
8) проводит анализ состояния безопасности полетов и разрабатывает мероприятия по предотвращению авиационных происшествий в гражданской авиации;
9) содействует привлечению в установленном порядке инвестиций, в том числе иностранных, для развития гражданской авиации, подготавливает заявки на финансирование инвестиционных проектов за счет займов иностранных экономических и финансовых организаций, осуществляет контроль за их реализацией;
10) участвует в установленном порядке в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств; организует и проводит расследования чрезвычайных происшествий, инцидентов и повреждений гражданских воздушных судов на территории Российской Федерации, участвует в расследовании таких событий с гражданскими воздушными судами Российской Федерации на территории других государств; ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими воздушными судами и их повреждений;
11) разрабатывает в пределах своей компетенции квалификационные требования в отношении отдельных категорий работников организаций гражданской авиации, проводит в установленном порядке государственную аккредитацию образовательных учреждений гражданской авиации, реализующих программы среднего профессионального образования, организует и проводит аттестацию работников, обеспечивающих безопасность полетов;
12) организует в установленном порядке проведение проектных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие и функционирование гражданской авиации, готовит предложения по финансированию их из бюджетных средств и внебюджетных источников, организует и координирует деятельность научно-исследовательских, проектных и научно-технических организаций в области гражданской авиации;
13) участвует в реализации государственной научно - технической политики в области гражданской авиации, в организации проведения научно -исследовательских, проектных и научно - технических работ по приоритетным направлениям ее развития и функционирования, в организации разработки и реализации федеральных и межотраслевых научно - технических программ и инновационных проектов;
14) организует во взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работы по обязательной сертификации продукции, работ (услуг), а также юридических лиц, подлежащих такой сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводит сертификацию этой продукции или участвует в ней, выдает соответствующие сертификаты (свидетельства), содействует добровольной сертификации продукции;
15) организует и координирует работы по развитию и совершенствованию технических средств и систем информатизации в гражданской авиации, повышению их качества, обеспечению их доступности и информационной безопасности, а также по созданию, функционированию и развитию технологической сети связи, в том числе с использованием спутниковых систем и средств навигации; участвует в разработке и реализации планов частотного обеспечения, в работах по международно - правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным средствам в гражданской авиации; организует и осуществляет контроль использования выделенных полос радиочастотного спектра для радиоэлектронных средств, используемых в гражданской авиации;
16) осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых в гражданской авиации, организует информационное обеспечение организаций гражданской авиации;
17) представляет в установленном порядке для утверждения ставки сборов за аэронавигационное обслуживание, кроме аэронавигационных сборов в аэропортах, а также тарифы на международные перевозки в соответствии с межправительственными соглашениями;
18) организует в установленном порядке взимание платы за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, распределяет полученные средства между организациями по аэронавигационному обслуживанию и осуществляет контроль за целевым и эффективным их использованием;
19) проводит комплексный анализ состояния материально-технической базы, научно-технического и социально-экономического состояния гражданской авиации, разрабатывает рекомендации по обеспечению стабильной работы гражданской авиации;
20) в установленном порядке осуществляет проведение государственных статистических наблюдений в гражданской авиации, участвует в разработке предложений по совершенствованию системы государственного статистического наблюдения в гражданской авиации;
21) обеспечивает проведение в гражданской авиации единой научно-технической политики; определяет ее приоритетные направления; участвует в разработке межотраслевых научно-технических программ; координирует реализацию научно-технических программ и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития гражданской авиации, заключая контракты на выполнение научно-исследовательских программ и отдельных научных работ, обеспечивая их - финансирование из средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, и осуществляет контроль исполнения;
22) участвует в работе Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и других международных организаций по вопросам гражданской авиации, разрабатывает проекты международных договоров (соглашений) о воздушном сообщении и сотрудничестве в области гражданской авиации, проводит в установленном порядке переговоры по их заключению;
23) осуществляет в установленном порядке выполнение функций по организации работы по перевозке опасных грузов воздушным транспортом;
24) участвует в формировании позиции Министерства при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации, вопросов использования воздушного пространства, организации воздушного движения и обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации;
25) в установленном порядке организует работу по государственной регистрации гражданских воздушных судов, аэродромов и аэропортов, ведению государственных реестров гражданских воздушных судов, аэродромов и аэропортов, реестров федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, принятых в Российской Федерации;
26) в установленном порядке участвует в работе по организации и проведению сертификации категорированных и международных аэродромов, типов их оборудования, типов наземных радиотехнических средств и комплексов радиолокации, радионавигации и радиосвязи, отдельных подсистем и компонентов, автоматизированных и неавтоматизированных систем управления воздушным движением, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов по воздушным трассам, а также в осуществлении производства этого оборудования;
27) участвует в организации работ по сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа, а также в процедурах признания норм летной годности и удостоверений о годности к полетам гражданских воздушных судов иностранного производства,
импортируемого наземного авиационного оборудования; выдает удостоверения о годности гражданских воздушных судов к полетам (сертификаты летной годности воздушных судов);
28) в установленном порядке организует работу по ведению государственных реестров сертифицированных объектов, объектов и организаций, обеспечивающих деятельность гражданской авиации;
29) осуществляет комплекс мер по обеспечению летной годности гражданских воздушных судов, внедрению в эксплуатацию новой авиационной техники, технологий, эксплутационной документации, повышению надежности, эффективности и качества эксплуатации авиационной техники, установлению и продлению ресурсов авиационной техники;
30) осуществляет в установленном порядке координацию и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы гражданской авиации, вопросам использования воздушного пространства и организации воздушного движения;
31) согласовывает в установленном порядке строительство и реконструкцию объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов и размещение зданий, сооружений и объектов неавиационного профиля в зонах действия указанных аэродромов; готовит предложения по открытию и закрытию аэропортов для международных полетов; участвует в установленном порядке в открытии и закрытии воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;
32) в пределах своей компетенции принимает участие в осуществлении контроля за надлежащим использованием и техническим состоянием федерального имущества, переданного в установленном порядке подведомственным Министерству организациям, указанным в пункте 1 настоящего Положения;
33) организует в установленном порядке выполнение функций государственного заказчика по разработке и реализации межгосударственных и федеральных отраслевых программ в области гражданской авиации, а также при создании и испытании авиационной и наземной техники, систем и средств организации воздушного движения, совместно с Министерством обороны Российской Федерации - программ модернизации единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, утверждает технические условия на поставляемую серийную технику;
34) в установленном порядке организует выполнение функций государственного заказчика в области аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов, участвует в заключении соглашений с пользователями воздушного пространства об аэронавигационном обслуживании;
35) разрабатывает совместно с Министерством обороны Российской Федерации программы и планы оснащения гражданских органов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации средствами радиолокации, радионавигации и радиосвязи, автоматизированными комплексами, предназначенными для планирования использования воздушного пространства и организации воздушного движения, а также программы и планы оснащения гражданских воздушных судов средствами государственного радиолокационного опознавания;
36) организует и контролирует поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов и объектов инфраструктуры гражданской авиации, взаимодействует по этим вопросам с федеральными органами исполнительной власти и в установленном порядке - с международными организациями в области гражданской авиации;
37) организует в пределах своей компетенции работу по проведению в организациях гражданской авиации мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Министерства;
38) составляет сводную бухгалтерскую отчетность по организациям гражданской авиации, в том числе по учебным заведениям, проводит в установленном порядке анализ их финансово-хозяйственной деятельности и целевого использования бюджетных средств;
39) в пределах своей компетенции организует в установленном порядке в сфере гражданской авиации конкурсы и подрядные торги по размещению заказов на выполнение научных, проектных и строительных работ, на приобретение оборудования для государственных нужд;
40) в установленном порядке участвует в разработке государственных программ приватизации государственных предприятий гражданской авиации, вносит предложения по процессам акционирования и приватизации федеральной государственной собственности, представляет интересы государства в акционерных обществах гражданской авиации;
41) участвует в разработке программ и проведении мероприятий по демонополизации, поддержке предпринимательства и развитию конкуренции в гражданской авиации;
42) участвует в формировании концепции государственной политики в области авиационной медицины, охраны труда в сфере гражданской авиации, осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работы по ее реализации;
43) участвует в подготовке предложений о разграничении государственной собственности в сфере гражданской авиации на федеральную и собственность субъектов Российской Федерации;
44) организует и проводит мероприятия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации с ограниченным доступом в сфере гражданской авиации;
45) готовит заключения по проектам инвестиционных условий коммерческих конкурсов по продаже акций акционерных обществ организаций гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, и условиям договоров по передаче этих акций в доверительное управление;
46) проводит анализ эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений гражданской авиации, находящихся в ведении Министерства, и участвует в установленном порядке в определении размера (доли) их прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
47) содействует развитию обязательного и добровольного страхования на воздушном транспорте;
48) разрабатывает проекты правил воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, а также требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей, выдаче грузовых накладных и других перевозочных документов в области гражданской авиации;
49) участвует в установленном порядке в обеспечении функционирования и развития единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
50) участвует в установленном порядке в разработке и реализации планов развития системы контроля воздушного пространства, создания единых радиолокационных, радионавигационных полей, полей радиосвязи и сетей электросвязи, а также планов частотного обеспечения, организации и осуществлении контроля за использованием радиочастотного спектра, созданием, функционированием и развитием технологических сетей авиационной электросвязи в гражданской авиации;
51) участвует в установленном порядке в работах по обеспечению единства средств измерений, совершенствованию метрологического обеспечения и стандартизации производственной деятельности, созданию современной измерительной, испытательной и диагностической базы гражданской авиации, включая организацию и проведение работ по аккредитации на право калибровки специальных средств измерений метрологическими службами авиационных предприятий, ведение перечня этих средств, а также осуществляет координацию работ по стандартизации в отрасли;
52) организует в установленном порядке аккредитацию представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, действующих в области гражданской авиации на территории Российской Федерации;
53) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке территориальных органов воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации;
54) участвует в разработке в установленных случаях требований к состоянию здоровья авиационного персонала, в организации и совершенствовании проведения врачебно-летной экспертизы и оказании лечебно- профилактической помощи;
55) взаимодействует с общероссийскими профсоюзами (объединениями профсоюзов), объединениями работодателей в области гражданской авиации, ведет переговоры и по поручению работодателей заключает отраслевые соглашения. В соответствии с установленным порядком участвует в разрешении коллективных трудовых споров;
56) участвует в проведении операций по урегулированию кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проводит по ним служебные расследования;
57) организует защиту деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и осуществляет государственный контроль за обеспечением авиационной безопасности на воздушном транспорте. Взаимодействует по этим вопросам в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти и Международной организацией гражданской авиации (ИКАО);
58) в установленном порядке принимает меры по изданию Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации (АИП Российской Федерации), ведению АИП Российской Федерации, внесению в него по мере необходимости изменений и дополнений;
59) разрабатывает и вносит в установленном порядке изменения и дополнения в АИП Российской Федерации, в том числе по вопросам организации, обеспечения и выполнения полетов воздушных судов иностранных государств в аэропорты Российской Федерации;
60) разрабатывает и организует выполнение мероприятий по развитию материально-технической базы для технического обслуживания и ремонта авиационной техники и топливозаправочных комплексов, совершенствованию технологий подготовки и применения в воздушных судах авиационных ГСМ;
61) организует и координирует проведение работ в области защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, связанных с осуществлением деятельности организаций гражданской авиации;
62) участвует в подготовке бюджетной заявки и проекта федерального бюджета в части расходов гражданской авиации;
63) участвует в установленном порядке в организации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на аэродромах и аэропортах, открытых для международных сообщений.
IV. Права ГСГА
7. ГСГА имеет право:
1) разрабатывать в установленном порядке обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативно- технические акты (правила, нормы и стандарты), инструкции и иные нормативные акты по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
2) разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам гражданской авиации;
3) осуществлять координацию деятельности межрегиональных территориальных управлений, территориальных управлений воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и гражданских оперативных органов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации;
4) проводить классификацию районов воздушного пространства по видам обслуживания воздушного движения;
5) согласовывать с полномочными государственными органами гражданской авиации других государств маршруты и частоту полетов, типы воздушных судов и представляемых емкостей, а также квоты на международные воздушные перевозки и условия их выполнения;
6) готовить заключения федеральным органам исполнительной власти по проектам законодательных и других нормативных актов в части вопросов, относящихся к компетенции ГСГА;
7) разрабатывать и вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству организаций гражданской авиации;
8) приостанавливать или запрещать выполнение полетов воздушных судов при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; выдавать, приостанавливать действия, вводить ограничения в действие или аннулировать сертификаты (свидетельства) и вносить предложения об аннулировании лицензий в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
9) заключать в установленном порядке и в пределах выделяемых средств федерального бюджета государственные контракты с организациями гражданской авиации;
10) организовывать выполнение функций головной организации по обеспечению участия Российской Федерации в Международной организации гражданской авиации (ИКАО); обеспечивать деятельность Комиссии Российской Федерации по делам ИКАО и ее секретариата, осуществлять руководство работой Представительства Российской Федерации при ИКАО;
11) получать от организаций гражданской авиации информацию по вопросам, отнесенным к компетенции ГСГА;
12) привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению проблем гражданской авиации;
13) проводить конференции, совещания и семинары, организовывать выставки, ярмарки, симпозиумы (внутрироссийского и международного характера) по тематике гражданской авиации в пределах выделяемых на эти цели средств либо за счет внебюджетных источников;
14) представлять интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах, государственных органах, опытно-конструкторских бюро и предприятиях промышленности, иных организациях по вопросам, связанным с гражданской авиацией, относящимся к ведению ГСГА;
15) представлять интересы Министерства по спорам в области гражданской авиации, рассматриваемым во всех судебных инстанциях, и осуществлять все полномочия по ведению судебных дел.
V. Организация деятельности ГСГА
8. ГСГА возглавляет первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее - руководитель ГСГА), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
Руководитель ГСГА может иметь заместителей в порядке, установленном Министром.
9. Руководитель ГСГА:
1) руководит деятельностью ГСГА и несет в установленном порядке ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;
2) в установленном порядке представляет ГСГА в государственных, иных органах и организациях Российской Федерации, а также в международных организациях;
3) вносит предложения Министру по распределению обязанностей между заместителями руководителя ГСГА, структуре и штатному расписанию ГСГА;
4) в установленном порядке представляет предложения о заключении международных договоров в области гражданской авиации;
5) вносит предложения Министру о награждении работников структурных подразделений центрального аппарата Министерства, входящих в ГСГА, руководителей и работников предприятий и учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, государственными наградами Российской Федерации, нагрудным знаком "Почетный работник транспорта России", Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации и об объявлении благодарности Министра; по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации выходит с предложениями о награждении коллективов организаций гражданской авиации Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации или об объявлении им благодарности Министра;
6) осуществляет награждение работников структурных подразделений центрального аппарата Министерства, входящих в ГСГА, руководителей и благодарности Министра;
6) осуществляет награждение работников структурных подразделений центрального аппарата Министерства, входящих в ГСГА, руководителей и работников предприятий и учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, профсоюзных и общественных организаций ведомственными наградами, Почетной грамотой государственной службы гражданской авиации и объявляет благодарность государственной службы гражданской авиации;
7) утверждает бюджетным организациям гражданской авиации лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования в пределах средств, выделяемых Министерством на их содержание;
8) подписывает (утверждает) нормативные правовые акты по вопросам безопасности полетов;
9) утверждает в установленном порядке отраслевые технические документы, включая правила, положения, стандарты, технические нормативы и другие нормативные технические документы по вопросам, отнесенным к компетенции ГСГА;
10) в установленном порядке утверждает акты по предоставлению или об отказе в предоставлении лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в гражданской авиации;
11) вносит Министру в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий гражданской авиации, утверждает нормативные акты о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений гражданской авиации, утверждает в установленном порядке уставы (положения) указанных предприятий и учреждений, за исключением тех, утверждение которых осуществляется Министром;
12) назначает на должность и освобождает от должности работников структурных подразделений центрального аппарата Министерства, входящих в ГСГА, и руководителей предприятий и учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Министром;
13) вносит в Геральдическую комиссию Министерства предложения по созданию отраслевых символов, форменной одежды и знаков различия, а также отраслевых знаков отличия, других наград ГСГА и проекты положений о них и в установленном порядке готовит правила ношения форменной одежды и знаков различия для работников гражданской авиации;
14) в пределах своей компетенции издает приказы по личному составу;
15) представляет Министру предложения о распределении обязанностей между заместителями Министра, входящими в состав ГСГА;
16) представляет Министру на утверждение проекты положений о структурных подразделениях центрального аппарата, входящих в ГСГА;
17) участвует в разработке плана гражданской обороны Министерства в части, относящейся к ГСГА, а также плана действий Министерства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
18) в установленном порядке обеспечивает организацию делопроизводства в ГСГА и осуществляет контроль за прохождением документов и их исполнением;
19) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства и настоящим Положением.
10. В Министерстве образуется Совет государственной службы гражданской авиации Министерства (далее - Совет) в составе руководителя ГСГА (председатель Совета) и заместителей руководителя ГСГА, входящих в него по должности.
В состав Совета могут включаться руководящие работники центрального аппарата Министерства, руководители территориальных органов воздушного транспорта Министерства, руководители организаций гражданской авиации, представители федеральных органов государственной власти, ведущие ученые и специалисты гражданской авиации.
Численность и члены Совета, кроме лиц, входящих в него по должности, утверждаются Министром по представлению руководителя ГС ГА.
Совет рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы функционирования гражданской авиации.
В случаях, определяемых председателем Совета, в целях реализации решений Совета могут издаваться соответствующие акты.
11. В ГС ГА могут образовываться Совет по безопасности полетов, научно-технический совет, а также другие советы и комиссии. Состав этих советов и комиссий и положения о них утверждаются руководителем ГС ГА.
12. В установленном порядке ГС ГА вносит предложения по учреждению журналов, газет и других средств массовой информации для освещения деятельности гражданской авиации.
13. ГС ГА пользуется гербовой печатью Министерства за № 3, имеет бланки, печати и штампы с наименованием Министерства и своим наименованием.