УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
природных ресурсов по Центральному
региону МПР РФ
А.Н.Клюквин
1 ноября 2001 года
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении государственного
контроля в области охраны окружающей среды
на территории г.Москвы
1. Положение о проведении государственного контроля в области охраны окружающей среды в г.Москве разработано в целях соблюдения природоохранительного законодательства в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Законом РФ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Закон РФ "О недрах", Водным Кодексом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 716 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации".
Настоящее положение разработано с целью организации работы по проведению государственного контроля в области охраны окружающей среды на территории г. Москвы и определяет взаимодействие между Департаментом природных ресурсов по Центральному региону Министерства природных ресурсов РФ и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы.
2. Функции Департамента природных
ресурсов по Центральному региону:
- организация и проведение с участием сотрудников Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы рассмотрения дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов Административной комиссией по рассмотрению дел об экологических правонарушениях;
- ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;
- принятие решений о проведении при необходимости дополнительных проверок по соблюдению природоохранного законодательства;
- обеспечение нормативно-правового и методического руководства и координации работ по государственному контролю в области охраны окружающей среды.
3. Функции Департамента природопользования и
охраны окружающей среды Правительства Москвы:
Участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды за выполнением требований природоохранительного законодательства Российской Федерации и г.Москвы в области охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных ресурсов, земель, городских лесов и иной растительности, животного мира, охраны окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов, радиоактивного загрязнения, шумового воздействия и иных вредных физических факторов воздействия путем:
- выявления нарушений природоохранного законодательства нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и предоставления в территориальный орган МПР России материалов о нарушениях природоохранного законодательства;
- осуществления контроля за соблюдением режима городских особо охраняемых природных территорий;
- проведения визуального и инструментального контроля за источниками выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещением отходов и ядовитых веществ, состоянием окружающей природной среды по планам и отдельным заявкам Департамента природных ресурсов по Центральному региону;
- координации действий и организации деятельности природоохранных служб на уровне муниципальных образований;
- проведения мониторинга окружающей среды в следующих объемах: состояние атмосферного воздуха, водных объектов, почвы, мест хранения ядовитых веществ и отходов, сбор экоаналитической информации от ведомственных лабораторий;
- проведения работ по обеспечению единства и требуемой точности результатов анализов, изменений тестирования в соответствии с требованиями метрологического обеспечения природоохранной деятельности;
- оперативного оповещения природоохранной Прокуратуры, территориальных органов МПР России обо всех случаях аварийных и чрезвычайных ситуаций, приводящих к выбросам, сбросам загрязняющих веществ и другому негативному воздействию на окружающую среду;
- обеспечения населения подотчетной территории экологической информацией, в том числе через средства массовой информации, а также ежегодное опубликование аналитических материалов о состоянии окружающей природной среды региона;
- осуществления контроля за соблюдением организациями-лицензиатами условий лицензий на природопользование;
- осуществления контроля за выполнением заключений государственной экологической экспертизы;
- участия в работе государственных комиссий по приемке законченных строительством и реконструируемых объектов, природоохранного оборудования;
- участия в подготовке нормативных и законодательных документов и актов в сфере охраны окружающей природной среды;
- контроля за выполнением городских целевых программ, мероприятий, постановлений Правительства Москвы по охране окружающей природной среды;
- составления протоколов об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и направления их для привлечения к административной ответственности в Департамент природных ресурсов по Центральному региону;
- подготовки решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, вредно воздействующих на окружающую природную среду;
- участия в рассмотрении дел на заседании Административной комиссии Департамента природных ресурсов по Центральному региону;
- взаимодействия с другими контролирующими организациями г.Москвы, в том числе с общественными формированиями, по вопросам осуществления государственного экологического контроля;
- проведения расчета ущерба, причиненного окружающей природной среде нарушениями природоохранного законодательства;
- подготовки предложений по отзыву лицензий при выявлении грубых нарушений природоохранительного законодательства, экологических норм и правил.
4. Права должностных лиц, осуществляющих
государственный экологический контроль
Должностные лица Департамента природных ресурсов по Центральному региону, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, имеют права, определенные Положением о службе государственного контроля ДПР по Центральному региону.
Должностные лица Управления экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, осуществляющие контроль в области охраны окружающей среды, в соответствии со своей компетенцией по согласованию с Департаментом природных ресурсов по Центральному региону имеют право:
- знакомиться с документами, результатами анализов, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей, в пределах своей компетенции;
- проверять соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, требований природоохранительного законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля;
- по результатам проверок составлять акты;
- по поручению ДПР по Центральному региону выдавать юридическим, должностным и физическим лицам обязательные для исполнения предписания Департамента природных ресурсов по Центральному региону по устранению выявленных нарушений природоохранительного законодательства;
- составлять протоколы о нарушениях природоохранительного законодательства;
- готовить предложения об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранительного законодательства;
- подготавливать предложения в Департамент природных ресурсов по Центральному региону на отзыв лицензий;
- привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследования специалистов различных организаций и учреждений, общественных инспекторов, экспертов подразделений экспертизы.
5. При осуществлении контроля за выполнением лицензионных условий на территории г.Москвы Департамент природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы взаимодействует с другими контрольными и надзорными органами.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель Департамента
природопользования
и охраны окружающей среды
Правительства Москвы
Л.А.Бочин
16 октября 2001 года
Текст документа сверен по:
рассылка