ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
от 22 сентября 1995 года от 31 августа 1995 года
N 7/3-1-87-95 N 7
ПИСЬМО
О порядке передачи материалов о нарушениях
земельного законодательства в органы прокуратуры
Материалы прокурорских проверок, данные Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству свидетельствуют о многочисленных нарушениях земельного законодательства. Распространены случаи самовольного использования земельных участков, в том числе их невозврата по истечении срока пользования. Зачастую не выполняются обоснованные требования органов Роскомзема.
В целях усиления борьбы с нарушениями земельного законодательства предлагаем:
1. Направлять в прокуратуру в течение десяти дней, со дня вынесения органами Роскомзема постановления, материалы по выявленным в процессе осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель фактам:
- самовольного захвата земли;
- порчи земли*;
-----------------
* Материалы по фактам порчи земли направляются после принятия и введения в действие нового Уголовного кодекса Российской Федерации.
- самоуправства;
- превышения служебных полномочий и иных грубых правонарушений со стороны должностных лиц органов власти и управления;
- иных правонарушений, предусмотренных законодательством.
2. Передаваемые в органы прокуратуры материалы должны содержать:
- письменное сообщение (заявление), подписанное руководителем территориального органа Роскомзема, с изложением существа и характера нарушений, их последствий (Приложение N 1);
- протокол о нарушениях законодательства (по установленной форме)*;
----------------
* См. Приказ Роскомзема от 18.02.94 N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушения земельного законодательства".
- объяснения должностных лиц, а также ответственных непосредственно за допущенные нарушения;
- схематический чертеж или выкопировку с плана землепользования с нанесением границ места, где совершено нарушение, а также сведения о составе угодий и качественной характеристике земель;
- расчет причиненных убытков из-за нарушений земельного законодательства на день их выявления (Приложение N 2). При необходимости проведения специального обследования (для представления дополнительного расчета) об этом делается соответствующая запись с обоснованием причин и изложением всех обстоятельств;
- информацию о ранее проводившихся проверках органами Роскомзема в отношении действий данного юридического (физического) лица и принятых мерах.
3. Направляемые материалы представляются в подлиннике, вторые экземпляры (копии) остаются в органах Роскомзема. В обязательном порядке даются полное наименование юридических лиц, специальных терминов, сокращений (аббревиатур), указываются должности и фамилии лиц, проводивших проверку.
4. В случае истребования органами прокуратуры дополнительных материалов, территориальные органы Роскомзема незамедлительно, не позднее чем в пятидневный срок, представляют их. При необходимости направляются специалисты в органы прокуратуры для выяснения и уточнения обстоятельств. Некачественное оформление материалов является основанием для возврата и последующего их направления в прокуратуру в установленном порядке с соблюдением всех требований.
5. Одновременно с передачей в органы прокуратуры материалов делаются соответствующие записи в Книге проверок соблюдения земельного законодательства (графа 9).
6. При получении материалов от органов Роскомзема прокуроры обеспечивают проверку в порядке ст. 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. О принятом решении письменно уведомляется руководитель территориального органа Роскомзема и другие заинтересованные лица.
7. Руководитель территориального органа Роскомзема совместно с соответствующим прокурором каждое полугодие проводит сверку по переданным и принятым прокуратурой решениям по материалам.
Заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации В.И.Давыдов
Заместитель Председателя Комитета Российской Федерация по земельным
ресурсам и землеустройству С.Л.Громов
Приложение N 1
Форма утверждена
указанием Прокуратуры России
от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и
Роскомзема от 31 августа 1995 года N 7
Прокурору __________________
____________________________
____________________________
СООБЩЕНИЕ
о факте нарушения земельного законодательства
В соответствии с Положением о Комитете Российской Федерации по
земельным ресурсам и землеустройству, утвержденным Постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 02.02.93 N
91, и Положением о порядке осуществления государственного контроля
за использованием и охраной земель в Российской Федерации,
утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.12.93 N 1362, Вам направляются материалы
для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту нарушения
____________________________________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________,
нарушенных правовых актов, статья, пункт)
происшедшего при следующих обстоятельствах: ________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
и повлекшего неблагоприятные последствия: __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Комиссия по контролю за использованием и охраной земель________
____________________________________________________________________
(наименование территориального органа Роскомзема)
главный государственный инспектор __________________________________
(наименование субъекта Российской
____________________________________________________________________
Федерации, города, района, фамилия, имя, отчество)
Постановлением от _____________ N ________ наложила на
нарушителя штраф в размере ______________________________ рублей.
Главный государственный инспектор по использованию и охране земель
_________________________________ _______________________
(наименование субъекта РФ, (Ф.И.0.)
города или района)
Приложение N 2
Форма утверждена
указанием Прокуратуры России
от 22 сентября 1995 г. N 7/3-1-87-95 и
Роскомзема от 31 августа 1995 г. N 7
Прокурору __________________
____________________________
____________________________
РАСЧЕТ
причиненного вреда в результате нарушения
земельного законодательства
от "___" ____________ 199__ года N ___________
Комиссия в составе:
председателя Комиссии ______________________________________________
(фамилия, и., о., должность)
____________________________________________________________________
представителей _____________________________________________________
(собственник земли, землевладелец, землепользователь,
____________________________________________________________________
арендатор; землеустроительные, природоохранные и другие
____________________________________________________________________
заинтересованные органы; подрядные и проектные организации с
____________________________________________________________________
указанием фамилии, и., о., места работы и занимаемой должности)
установила, что для устранения нарушения земельного
законодательства ___________________________________________________
(описание нарушения земельного законодательства и сведения
____________________________________________________________________
о виновных лицах)
требуется выполнение следующих работ по восстановлению земель в
счет возмещения причиненного вреда:
+----------------------------------------------------------------+
¦ Виды работ ¦ Единица ¦ Объем ¦ Расценка за ¦ Стоимость ¦
¦ ¦измерения¦ работ ¦ единицу измерен.¦ работ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.)¦
+---------------+---------+-------+-----------------+------------¦
¦______________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦______________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦______________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦______________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Итого:
Всего по расчету требуется выполнить работы на площади ____ га
общей стоимостью ___________________________ тыс. руб.
Председатель Комиссии
Члены комиссии
Текст документа сверен по: официальная рассылка