МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 1992 года N 215
Об Административном органе СИТЕС
в Российской Федерации
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 17 января 1992 года о возложении на Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации выполнения обязательств Российской Стороны по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС, март 1973 года, Вашингтон),
приказываю:
1. Возложить на Главное управление биологических природных ресурсов выполнение обязанностей Административного органа СИТЕС в Российской Федерации.
2. Возложить на заместителя Министра А.М.Амирханова руководство Административным органом СИТЕС России.
Установить, что заместители начальника Главного управления биологических природных ресурсов Г.К.Ковалев и В.Ю.Ильяшенко являются заместителями руководителя Административного органа СИТЕС в России.
3. Предоставить А.М.Амирханову, Г.К.Ковалеву и В.Ю.Ильяшенко право подписи на разрешениях, связанных с экспортом, импортом и реэкспортом видов диких животных и растений, подпадающих под действие Конвенции.
4. Главному управлению международного сотрудничества (Казаков) обеспечить координацию выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из СИТЕС.
5. Утвердить прилагаемое Временное положение об Административном органе СИТЕС в Российской Федерации.
6. Считать утратившими силу пункты 1 и 6 и абзац два пункта 4 приказа Министерства от 23 марта 1992 года N 40.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр В.И.Данилов-Данильян
Приложение
к приказу Минэкологии России
от 28 сентября 1992 года N 215
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об Административном органе СИТЕС в
Российской Федерации
Общие положения
1. Административным органом Российской Федерации по организации
выполнения обязательств Российской Стороны по Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС, март 1973 года, Вашингтон)* в
соответствии с решением Правительства Российской Федерации является
Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
---------------
* В дальнейшем Административный орган СИТЕС России
2. Административный орган СИТЕС России является специально уполномоченным государственным органом, обеспечивающим выполнение положений Конвенции и резолюций Конференций Сторон на территории Российской Федерации.
3. Административный орган СИТЕС России в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министра экологии и природных ресурсов Российской Федерации, положениями Конвенции и резолюциями Конференций и заседаний стран-участниц Конвенции, рекомендациями Секретариата СИТЕС и настоящим Положением.
4. Выполнение обязанностей Административного органа СИТЕС России возлагается на Главное управление биологических природных ресурсов во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минэкологии России. Персональный состав этого органа определяется руководством Министерства.
5. Административный орган СИТЕС России имеет специальную печать со своим наименованием и эмблемой.
Определения
6. В Положении предусмотрены следующие определения (если другое значение не требуется по тексту):
6.1. "Виды" означает любые виды, подвиды или же географически отделенные их популяции, находящиеся под угрозой исчезновения;
6.2. "Образец" означает любое животное или растение, виды которых внесены в Приложения к СИТЕС, будь оно живое или мертвое, любая легко узнаваемая часть (чучело, шкура, череп, рога, яйца, корни, семена и т.п.) или дериват (продукция, полученная из этих животных или растений);
6.3. "Торговля" означает экспорт, реэкспорт, импорт и интродукция из моря;
6.4. "Реэкспорт" означает экспорт любого образца, который ранее был импортирован;
6.5. "Интродукция из моря" означает привоз в государство образцов любого вида, изъятых из морской среды, не находящейся под юрисдикцией какого-либо государства;
6.6. "Сторона" означает государство, для которого Конвенция СИТЕС вошла в силу;
6.7. "Административный орган" означает административный орган, назначенный Правительством государства - участника Конвенции.
Основные задачи и функции
7. Основными задачами и функциями Административного органа СИТЕС России являются:
7.1. Контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности, видов и форм собственности, имеющих согласно законодательству Российской Федерации статус юридических лиц, включая предприятия с иностранными инвестициями, граждан Российской Федерации, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства, осуществляющих торговлю образцами видов диких животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения и подпадающих под действие Конвенции;
7.2. Утверждение совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами порядка торговли и обмена образцами видов;
7.3. Согласование специально уполномоченным органом государственного управления в области охраны окружающей природной среды добывания видов диких животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, а также их частей или дериватов;
7.4. Установление лимитов (квот) на добывание и интродукцию из моря образцов видов, находящихся под угрозой исчезновения;
7.5. Рассмотрение заявок и соответствующей документации на добывание видов диких животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и торговлю образцами этих видов, оформление и выдача соответствующих разрешений;
7.6. Регистрация центров (питомников, ботанических садов, дендрариев, зоопарков, цирков и т.п.) по разведению представителей видов дикой фауны и флоры, занесенных в Приложения 1 и 2 СИТЕС, и осуществление контроля за их деятельностью;
7.7. Организация проведения инвентаризации "образцов", имеющихся в музеях, научных организациях и частных коллекциях;
7.8. Организация и участие в разработке положений, правил, инструктивных материалов и методических пособий по вопросам, связанным с эксплуатацией и охраной видов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения;
7.9. Организация и проведение методологических занятий с персоналом таможенной, ветеринарной и карантинной служб по вопросам идентификации образцов, а также обеспечение этих служб справочными пособиями, листовками, плакатами и другими материалами, необходимыми для выполнения обязательств Российской Федерации по СИТЕС;
7.10. Разработка требований по подготовке и проведению транспортировки живых особей диких животных на различных видах транспорта и осуществление контроля за их выполнением;
7.11. Организация взаимодействия с Секретариатом СИТЕС и компетентными органами иностранных государств;
7.12. Подготовка материалов и предложений Российской Стороны для рассмотрения на совещаниях, Конференциях Сторон;
7.13. Участие в совещаниях и Конференциях Сторон;
7.14. Организация взаимодействия с Научно-консультативным органом СИТЕС России и другими научными организациями;
7.15. Разработка предложений о порядке конфискации и применения штрафных санкций к нарушителям требований СИТЕС и возвращению "образцов" в экспортирующую страну. Организация пунктов спасения конфискованных живых "образцов".
7.16. Обеспечение соответствия требованиям СИТЕС в части ограничения торговли видами, занесенными в Приложения 1 и 2 Конвенции;
7.17. Разработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами порядка прохождения документации, необходимой при транспортировке "образцов";
7.18. Координация деятельности заинтересованных министерств и ведомств в части торговли "образцами" видов диких животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения.
Структура и состав Административного
органа СИТЕС России
8. Административный орган СИТЕС России возглавляет заместитель Министра экологии и природных ресурсов Российской Федерации, который имеет двух заместителей.
9. Рабочий аппарат Административного органа СИТЕС России формируется из числа работников структурных подразделений Минэкологии России.
Права и обязанности должностных лиц
Административного органа СИТЕС России
10. Должностные лица Административного органа СИТЕС России в пределах своей компетенции имеют право:
10.1. Издавать распоряжения и указания на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, требований Конвенции и резолюций совещаний и Конференций Сторон и проверять их исполнение.
Издаваемые Административным органом СИТЕС России распоряжения и указания по вопросам, связанным с выполнением требований Конвенции, являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций независимо от их ведомственной принадлежности, видов и форм собственности, имеющих статус юридических лиц, включая предприятия с иностранными инвестициями, граждан Российской Федерации, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства;
10.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц, противоречащие требованиям Конвенции;
10.3. Созывать и проводить координационные совещания для обсуждения вопросов, связанных с выполнением Российской Стороной обязательств по Конвенции;
10.4. Передавать в Секретариат СИТЕС образцы подписей официальных лиц, наделенных правом заверять разрешения и свидетельства, образцы используемых разрешений, свидетельств, защитных марок, оттисков печатей, описание методов маркировки, используемой для идентификации образцов, списки портов приема, отправки и пунктов транзитной перевозки;
10.5. Представлять в Секретариат СИТЕС материалы, необходимые для регистрации центров по разведению видов, занесенных в Приложение 1 Конвенции, и списки научных организаций, музеев с информацией о имеющихся у них образцах;
10.6. Осуществлять обмен информацией с Секретариатом СИТЕС и административными органами Сторон по фактам контрабанды и мерам, необходимым для их предотвращения;
10.7. Поручать выполнение постоянных функций или разовых поручений в части осуществления контроля за эксплуатацией видов, находящихся под угрозой исчезновения, подведомственным Минэкологии России территориальным органам экологии и природных ресурсов.
Финансирование Административного органа СИТЕС России
11. Финансирование Административного органа СИТЕС России осуществляется из бюджета Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации и других средств, получаемых в установленном порядке.
Заместитель начальника Главного управления
биологических природных ресурсов Г.К.Ковалев
Текст документа сверен по:
официальная рассылка