Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
МОСКОВСКАЯ АВТОГРУЗОВАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 22 мая 1996 года N 108
[Технология таможенного оформления товаров,
ввозимых в качестве гуманитарной и технической
помощи в зоне деятельности МАГТ]
В целях выполнения приказа ГТК РФ от 15.03.96 года N 142 "О порядке таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи", а также усиления контроля за товарами, ввозимыми в г.Москву автомобильным транспортом в качестве гуманитарной и технической помощи приказываю:
1. Ввести в действие с 03.06.96 Технологию таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи в зоне деятельности МАГТ (прилагается).
2. Заместителю начальника таможни Костину Д.Л. с момента вступления в силу приказа ГТК от 15.03.96 N 142 провести учет и регистрацию фирм-получателей товаров, оформленных подразделениями таможни в качестве гуманитарной помощи.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни Костина Д.Л.
Начальник Московской
автогрузовой таможни А.Е.Жерихов
Приложение
к приказу МАГТ
от 22 мая 1996 года N 108
Технология таможенного оформления товаров,
ввозимых в качестве гуманитарной и технической
помощи в зоне деятельности МАГТ
I. Общие положения
1.1. Настоящая Технология определяет порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию РФ в качестве гуманитарной и технической помощи (далее - товаров) в Московской автогрузовой таможне в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.03.92 N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа" и от 10.08.93 N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа", а также определенного Приказом ГТК РФ от 15.03.96 N 142 "О порядке таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи".
1.2. Термины и определения.
- Гуманитарная помощь - безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары народного потребления первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения.
- Товары народного потребления первой необходимости - одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование.
- Иные предметы - товары, отнесенные к гуманитарной помощи только соответствующими решениями комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ (далее Комиссия).
- Техническая помощь - предоставляемые по линии государств и правительств зарубежных стран и международными организациями программы безвозмездного содействия социально-экономическим реформам в РФ, осуществляемые путем передачи российским юридическим лицам опыта и технологий, организации подготовки кадров и поставок материально-технических средств.
- Материально-технические средства - научно-лабораторные инструменты, приборы, средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства обучения, сельхозтехника, промоборудование для сельхозпереработки, иное оборудование, предназначенное для реализации конкретных проектов технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели.
II. Порядок принятия решения о таможенном оформлении
товаров гуманитарной и технической помощи
2.1. Решение о таможенном оформлении товаров, поступающих в РФ в качестве гуманитарной и технической помощи в зону деятельности таможни принимает заместитель начальника таможни по экономическим вопросам (или лицо, исполняющее его обязанности).
2.2. Для целей таможенного оформления, лицо, перемещающее товары представляет на имя заместителя начальника таможни по экономическим вопросам заявление по форме, согласно Приложения 1 (при перемещении товаров в качестве гуманитарной помощи) или 1а (при перемещении товаров в качестве технической помощи).
2.3. К заявлению прикладывается комплект документов, подтверждающий сведения, необходимые для производства таможенного контроля (Приложение 2).
2.4. В случае таможенного оформления в качестве гуманитарной помощи без взимания таможенных сборов, пошлин и налога на добавленную стоимость продовольствия, одежды, обуви, медикаментов и медицинского оборудования общей таможенной стоимостью до 10 тыс. ЭКЮ представление выписки из решения комиссии не требуется, решение принимается на уровне руководства таможни при условии, что данный груз ввозится в адрес одного получателя и оформляется только в Московской автогрузовой таможне в течение одного месяца.
В целях учета данных грузов по квоте и срокам оформления в журнале, который ведется Отделом таможенных платежей таможни по форме, приведенной в приложении 3 на заявлении участника ВЭД сотрудником Отдела таможенных платежей ставится регистрационный номер в формате:
ГП 24500/ХХХХХ/10 ХХХХХ,
где:
первые пять цифр - код таможни,
вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года,
третьи пять цифр - порядковый номер регистрации заявления, 10 признак того, что таможенная стоимость товаров по данной поставке не превышает 10 тыс. ЭКЮ.
2.5. Предоставление льгот в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, указанных в п.2.4. настоящей Технологии, ввозимых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи, таможенная стоимость которых превышает 10 тыс. ЭКЮ, но не более 20 тыс. ЭКЮ, производится по согласованию с Московским таможенным управлением.
Учет таких грузов производится Отделом таможенных платежей таможни в Журнале регистрации грузов гуманитарной и технической помощи согласно Приложения 3. На заявлении участника внешнеэкономической деятельности после принятия решения МТУ сотрудником Отдела таможенных платежей таможни ставится регистрационный номер, формируемый аналогично п.2.4:
ГП 24500/ХХХХХ/20 ХХХХХ,
где цифра 20 - признак того, что таможенная стоимость товаров по данной поставке превышает 10 тыс. ЭКЮ, но не превышает 20 тыс. ЭКЮ.
2.6. В случае превышения таможенной стоимости товаров, указанных в п.2.4 свыше 20 тыс. ЭКЮ, участник внешнеэкономической деятельности (декларант) должен представить в таможню письменное подтверждение гуманитарного характера товаров от уполномоченных лиц Комиссии (выписка из решения Комиссии; соответствующая отметка на сопроводительных документах, заверенная печатью; письмо, телекс; факс).
Учет данных грузов производится в журнале (приложение 3) согласно п.п.2.4., 2.5. Регистрационный номер, проставляемый на заявлении участника внешнеэкономической деятельности и оригинале подтверждения Комиссии формируется аналогично:
ГП 24500/ХХХХХ/МК ХХХХХ,
где "МК" в третьем разряде - признак того, что по данному товару представлено письменное подтверждение Комиссии о гуманитарном характера груза.
2.7. Применение льгот по уплате таможенных сборов, пошлин и налога на добавленную стоимость в отношении иных товаров, которые могут быть отнесены к гуманитарной помощи, производится только при условии представления декларантом оригинала выписки из протокола заседания Комиссии, подписанной одним из уполномоченных лиц и заверенных гербовой печатью Комиссии. Каждый лист прилагаемых к выписке из протокола заседания Комиссии товаросопроводительных документов, либо спецификаций должен быть заверен гербовой и соответствующей печатями Комиссии.
Учет данных грузов и формирование регистрационного номера производится аналогично п.2.6. Регистрационный номер проставляется на заявлении участника внешнеэкономической деятельности и на оригинале выписки из протокола заседания Комиссии.
2.8. В случае применения льгот по уплате таможенных пошлин при оформлении грузов в качестве технической помощи, таможенное оформление производится только при условии представления декларантом оригинала выписки из протокола заседания Комиссии, подписанного одним из уполномоченных лиц и заверенного гербовой печатью Комиссии. Каждый лист прилагаемых к выписке из протокола заседания Комиссии товаросопроводительных документов, либо спецификаций должен быть заверен гербовой и соответствующей печатями Комиссии. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров технической помощи взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1% от таможенной стоимости.
Учет товаров производится Отделом таможенных платежей таможни в журнале по форме согласно Приложения 3. Регистрационный номер, проставляемый сотрудником отдела таможенных платежей на заявлении участника внешнеэкономической деятельности и оригинале выписки из протокола заседания Комиссии формируется следующим образом:
ТП 24500/ХХХХХ/МК ХХХХХ, где:
первые пять цифр - код таможни,
вторые пять цифр - число, месяц, последняя цифра года,
третьи пять цифр - порядковый номер регистрации заявления, "МК" - признак того, что по данному товару представлено письменное подтверждение Комиссии о том, что данный товар является технической помощью.
2.9. В случае применения льгот, связанных с освобождением от уплаты налогов, пошлин и сборов за таможенное оформление при оформлении грузов технической помощи в рамках оказания технического содействия по межправительственным соглашениям, таможенное оформление производится только по отдельным указаниям ГТК РФ.
Учет товаров производиться в журнале согласно Приложения 3. Регистрационный номер, проставляемый на заявлении и договорном документе участника внешнеэкономической деятельности формируется следующим образом:
ТП 24500/ХХХХХ/ТК ХХХХХ,
где:
"ТК" - признак того, что по данному товару представлено указание ГТК РФ о том, что данный номер является технической помощью.
2.10. Должностное лицо отдела таможенных платежей таможни рассматривает представленные документы, проверяет стоимостные и количественные сведения, соответствие условий поставки, таможенной стоимости и проставляет в верхнем правом углу заявления участника внешнеэкономической деятельности, договорных документах и оригинале выписки из протокола заседания Комиссии регистрационный номер в соответствии с п.п.2.4 - 2.9 настоящей Технологии, который заверяется подписью и личной номерной печатью сотрудника отдела.
Сведения заносятся в журнал (Приложение 3). На оборотной стороне оригиналов подтверждений Комиссии, выписки из протокола заседания Комиссии, договорных документах фиксируется стоимостью и количественная квота соответственно каждому товару, где указывается количество доставленного товара, N контракта, его стоимость, количество и дата. Записи заверяется подписью и личной номерной печатью сотрудника ОТП таможни.
2.11. Зарегистрированные документы направляются заместителю начальника таможни по экономическим вопросам для окончательного рассмотрения и визирования. В случае принятия положительного решения - в правом верхнем углу заявления ставится отметка: "Разрешено без уплаты (с уплатой) пошлин, налогов, таможенных сборов" (с указанием необходимого).
3. Таможенное оформление товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации
в качестве гуманитарной и технической помощи
3.1. Таможенное оформление товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи производится в первоочередном порядке, за исключением подакцизных товаров, таможенное оформление которых производится в общеустановленном порядке с взиманием акцизного сбора, без взимания таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
В гр. 31 ГТД указывается "Гуманитарная помощь". ГТД может заполняться от руки разборчиво печатными буквами.
3.2. Таможенное оформление и декларирование товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи производится в соответствии с общеустановленным порядком. При этом в гр.31 ГТД дополнительно указывается "Техническая помощь".
3.3. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной или технической помощи декларантом в таможню проставляется комплект документов, указанный в Приложении 2.
3.4. Декларант заполняет ГТД применительно к порядку, установленному для декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
3.5. В случае, если товары отнесены к гуманитарной или технической помощи решениями Комиссии, в графе 44 ГТД под цифрой 7А указывается номер и дата выписки из протокола заседания Комиссии, кроме этого в той же графе указывается регистрационный номер заявления.
3.6. Вместо добавочных листов используются описи товаров в виде спецификаций, упаковочных листов или списков, с указанием наименования товаров, кодов ТН ВЭД, количества мест, веса нетто, таможенной стоимости, которая заявляется в валюте Российской Федерации.
3.7. Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи производится в упрощенном порядке. Инспектором таможни проверяются графы ГТД: 1, 2, 4, 8, 12, 14, 15, 15а, 31, 37, 38, 41, 44, 45 и 54.
Инспектором таможни заполняются графы 7, 46, 47, С и Д, а в описях товаров указываются суммы условно начисленных таможенных платежей и статистическая стоимость товара.
3.8. В случае невозможности декларантом классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД, графы 33 и 41 заполняются инспектором таможни.
3.9. При невозможности определения страны происхождения товара, таможенные пошлины начисляются по ставкам ввозных таможенных пошлин, которые применяются в отношении товаров, происходящих из стран, в отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, применяются в отношении товаров, происходящих из стран, в отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.
4. Статистический учет
4.1. Статистический учет товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи заключается в учете стоимостных льгот по уплате таможенных платежей.
4.2. В целях ведения статистического учета о грузах, ввозимых на территорию Российской Федерации и оформленных оперативными подразделениями таможни в качестве гуманитарной и технической помощи, сведения о таможенном оформлении ежемесячно формируются отделом таможенных платежей таможни и по форме, установленной приказом ГТК РФ от 19.04.94 N 145 и передаются в Московское таможенное управление в порядке, установленном указанием ГТК РФ от 25.04.95 года N 01-12/619.
4.3. При таможенном оформлении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи в формах отчетности отделом таможенных платежей таможни заполняются следующие графы: "NN", "Получатель", "Код товара", "Вес нетто", "Таможенная стоимость товара", "Таможенные сборы за таможенное оформление товаров", "Ввозная пошлина", "НДС", "Акцизы", "N и дата нормативного документа ГТК России о льготе", указывается номер и дата приказа ГТК России "О порядке таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи".
4.4. При таможенном оформлении товаров, ввозимых в качестве технической помощи формы отчетности заполняются в общеустановленном порядке.
Приложение 1
Заместителю начальника МАГТ
по экономическим вопросам
Заявление
Прошу Вашего разрешения об оформлении товаров, перемещаемых из
____________________________________________________________________
страна, город, организация
в качестве гуманитарной помощи беспошлинно, без оплаты таможенных
процедур, НДС и акциза (подчеркнуть нужное со ссылкой на
соответствующий документ) __________________________________________
Груз представляет собой _______________________________________
наименование, код ТН ВЭД количество, вес,
____________________________________________________________________
статистическая стоимость, условия поставки, таможенная стоимость.
Груз оформляется только в МАГТ, на таможенном посту ___________
Прилагаемые документы, подтверждающие характер груза:
1. ____________________________________________________________
наименование, номер, дата, количество листов и т.п.
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
4. ____________________________________________________________
5. ____________________________________________________________
6. ____________________________________________________________
7. ____________________________________________________________
После таможенного оформления обязуемся использовать товары только по целевому назначению.
Наш расчетный счет ________________, МФО _________________ в
банке ________________,
идентификационный номер _________________
Руководитель __________________________ Ф.И.О.
подпись
Гл. Бухгалтер __________________________ Ф.И.О.
подпись
М.П.
Приложение 1а
Заместителю начальника МАГТ
по экономическим вопросам
Прошу Вашего разрешения об оформлении товаров, перемещаемых из
____________________________________________________________________
страна, город, организация
в качестве технической помощи беспошлинно, без оплаты таможенных
процедур, НДС (подчеркнуть нужное со ссылкой на соответствующий
документ) __________________________________________________________
Груз представляет собой _______________________________________
наименование, количество, вес,
____________________________________________________________________
статистическая стоимость, условия поставки, таможенная стоимость.
1. ____________________________________________________________
наименование, номер, дата, количество листов и т.п.
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
4. ____________________________________________________________
5. ____________________________________________________________
6. ____________________________________________________________
7. ____________________________________________________________
Наш расчетный счет ________________, МФО _____________________
в банке ___________________,
идентификационный номер _________________
Руководитель __________________________ Ф.И.О.
подпись
Гл. Бухгалтер __________________________ Ф.И.О.
подпись
М.П.
Приложение 2
Типовой комплект документов, подтверждающий
характер груза и необходимый для таможенного
оформления и контроля
I. Гуманитарная помощь.
- ГТД, заполненная в соответствии с п.3.7. Технологии;
- транспортные и товаросопроводительные документы;
- документы, в том числе составленные на иностранных языках, подтверждающие факт безвозмездной передачи товаров;
- обязательство получателя о целевом использовании товаров исключительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения;
- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздравмедпрома России, сертификат соответствия, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные свидетельства и разрешения и т.п.);
- в случае таможенного оформления товаров, которые могут быть отнесены к гуманитарной помощи только соответствующими решениями Комиссии - оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающий статус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи;
- завизированное заместителем начальника таможни по экономическим вопросам заявление с просьбой о разрешении таможенного оформления товаров в качестве гуманитарной помощи (приложение 1);
- справка из налоговой инспекции с указанием идентификационного номера предприятия;
- справки из банка об открытии рублевого и валютного счетов;
- иные документы, необходимые для проверки предоставленных сведений (при необходимости).
II. Техническая помощь
- ГТД, заполняется в общеустановленном порядке;
- транспортные и товаросопроводительные документы;
- документы, подтверждающие факт безвозмездной передачи материально-технических средств, опыта и технологии, организации подготовки кадров;
- соответствующее указание ГТК России;
- в случае таможенного оформления товаров, которые могут быть отнесены к технической помощи только соответствующими решениями Комиссии - оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающий статус товаров, ввозимых в качестве технической помощи;
- завизированное заместителем начальника таможни по экономическим вопросам заявление с просьбой о разрешении таможенного оформления товаров в качестве технической помощи (приложение 1а);
- справка из налоговой инспекции с указанием идентификационного номера предприятия;
- справки из банка об открытии рублевого и валютного счетов;
- иные документы, необходимые для проверки предоставленных сведений (при необходимости).
Приложение 3
Журнал регистрации грузов гуманитарной
и технической помощи
+-----------------------------------------------------------------------+
¦N ¦От- ¦По-¦Пере-¦Наиме-¦Кол- ¦Сто-¦Усло-¦Та- ¦Характ. ¦Док-ты, ¦
¦п/п¦пра-¦лу-¦воз- ¦нова- ¦во, ¦имо-¦вия ¦можен.¦груза - ¦подтвержд. ¦
¦Да-¦ви- ¦ча-¦чик ¦ние ¦вес ¦сть ¦пос- ¦сто- ¦(ГП или¦характер ¦
¦та ¦тель¦те-¦ ¦товара¦ ¦ ¦тавки¦имость¦ТП) ¦груза ¦
¦ ¦ ¦ль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(N протоко- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ла, выпис- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки Комиссии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦письмо ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посольства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консульства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ, уведо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мление от- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правителя, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозчика,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указание ГТК¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ и пр.) ¦
+---+----+---+-----+------+-----+----+-----+------+--------+------------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Примечание: в гр. гр. 7 и 9 в случае таможенного оформления в качестве гуманитарной или технической помощи партии груза, состоящего из нескольких товаров дополнительно указывается суммарное (итоговое) значение.