Министерство финансов Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ПИСЬМО

от 13 февраля 1998 года N 3-10-5/17

    
[Об использовании средств по целевому назначению]

    

    Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации рассмотрело Ваше письмо и сообщает.

    В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" с последующими дополнениями государственным образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельно определять направления и порядок использования своих бюджетных средств в пределах годовых сметных назначений.

    Статьей 42 п.5 Федерального закона РФ от 13.01.96 N 12-Ф3  "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" предусмотрено, что государственные образовательные учреждения самостоятельно определяют направления и порядок использования своих бюджетных средств.

    В то же время статья 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет необходимость использования учреждением закрепленного за ним имущества не только в соответствии с целями своей деятельности, обозначенными в уставе, но и заданиями собственника и назначением имущества.

    Коды бюджетной классификации в документах на финансирование расходов федерального бюджета (реестрах, платежных документах) определяют назначение выделенных из бюджета средств и являются заданиями собственника, поскольку они устанавливаются главными распорядителями бюджетных средств.

    Законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" регулируют порядок осуществления такого вещного права, как права оперативного управления закрепленного собственником имущества. Следовательно, указанные нормы, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса, следует отнести к гражданско-правовым.

    Приоритет же гражданско-правовых норм, установленных Гражданским кодексом, перед гражданско-правовыми нормами иных законов установлен пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу. При их несоответствии подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Таким образом, учреждения, финансируемые из федерального бюджета, должны использовать выделяемые им средства строго в соответствии с заданиями собственника - то есть по целевому назначению, определенному в реестрах (платежных поручениях) Главного управления федерального казначейства.

Заместитель начальника Главного управления
федерального казначейства
А.В.Букин

Текст документа сверен по:
"Библиотека журнала "БИНО:
бюджетные учреждения"