ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 апреля 2001 года N 405


Об утверждении Инструкции о порядке ведения
Классификатора таможенных органов и их
структурных подразделений

(с изменениями на 25 декабря 2001 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
   приказом ГТК России от 11 июля 2001 года N 653 (исправление технической ошибки);
   приказом ГТК России от 25 декабря 2001 года N 1235.
____________________________________________________________________

    
    
    В целях унификации нормативно-справочной информации, используемой при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, установления единого порядка представления и использования сведений о таможенных органах, необходимых для таможенных целей, а также во исполнение пункта 22 Плана первоочередных мероприятий по реализации ГТК России и таможенными органами Российской Федерации положений Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849, утвержденного приказом ГТК России от 01.06.2000 N 455,
    
приказываю:
    
    1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) (приложение 1).
    
    2. Применять 8-значный код таможенного органа наравне с 5-значным исключительно при проведении организационно-штатных и организационно-структурных мероприятий вплоть до окончательной реализации положений приказа ГТК России от 18.09.2000 N 839 и введения в эксплуатацию соответствующих программных средств.
    
    3. Главному научно-информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л.Гусев) до 20.04.2001 по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Главным организационно-инспекторским управлением внести изменения в технологию формирования и структуру базы данных нормативно-справочной информации "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" (приложение 2) и в раздел 61 отраслевого руководящего документа РД 77.01-99 "Правила ведения базы данных нормативно-справочной информации", утвержденного приказом ГТК России от 18.08.99 N 547.
    
    4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов):
    
    - осуществлять функции по присвоению кодов таможенным органам, их структурным подразделениям и организациям ГТК России и по аннулированию их кодов; *4.1)
    
    - рассылать по мере внесения изменений в Классификатор (не реже раза в квартал) в региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, и в представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств на бумажном носителе данные о существующих таможенных органах. *4.2)
    
    5. Главному управлению кадров (В.П.Кудрявцев) согласовывать проекты приказов об организационно-штатных мероприятиях с Главным управлением организации таможенного контроля и указывать присваиваемый код в приказе и в штате, а аннулируемый код - в приказе.
    

    6. Главному научно-информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л.Гусев) обеспечить ведение Классификатора и его еженедельную рассылку в таможенные органы Российской Федерации и организации ГТК России.
    
    7. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов), Главному научно-информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л.Гусев) до 30.11.2001 внести необходимые изменения в действующие программные средства и базы данных нормативно-справочной информации.
    

    8. Главному финансово-экономическому управлению (А.В.Авдонин) обеспечить финансирование комплекса мероприятий, указанных в п.7, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2001 год.
    
    9. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В.Рыбаков), Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В.Михайличенко) обеспечить информирование заинтересованных государственных органов государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств о содержании настоящего приказа.
    
    10. Представительствам таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза обеспечивать представление в ГНИВЦ ГТК России кодов таможенных органов государств - участников Таможенного союза в электронном виде не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала.
    
    11. Считать утратившим силу распоряжение ГТК России от 26.08.98 N 01-14/942 "Об установлении единого порядка представления информации, связанной с внесением изменений в классификатор таможенных органов и их структурных подразделений, а также присвоения ведомственных кодов таможенным органам" (пункт в редакции, введенной приказом ГТК России от 11 июля 2001 года N 653, - см. предыдущую редакцию).

    
    12. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, довести настоящий приказ до сведения подчиненных таможенных органов.
    
    13. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.
    

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение 1
к приказу ГТК России
от 27 апреля 2001года N 405

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке ведения Классификатора
таможенных органов и их структурных подразделений

(с изменениями на 25 декабря 2001 года)

    
    
I. Общие положения

    
    1. Инструкция о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) устанавливает единый порядок ведения Классификатора, присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям, организациям ГТК России, аннулирования их кодов и внесения изменений в Классификатор в случаях, не предусмотренных указанным порядком.
    
    2. Классификатор является базой данных нормативно-справочной информации. Описание структуры базы данных "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" приводится в ОРД, издаваемом ГНИВЦем ГТК России. Классификатор содержит коды таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений. В качестве справочной информации в Классификаторе хранятся коды таможенных органов государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств, а также структурных подразделений этих таможенных органов.
    
    3. Классификатор формируется на основании приказов ГТК России, в том числе об организационно-штатных мероприятиях, утверждении штатов и внесении изменений в штаты таможенных органов, информации, представляемой представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств. Классификатор является основой для функционирования программных средств и баз данных нормативно-справочной информации, которые разрабатывает и ведет ГНИВЦ ГТК России.
    
    4. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:
    
    код таможенного органа (далее - код) - уникальный цифровой код, присваиваемый таможенному органу, структурному подразделению, организации ГТК России, однозначно его идентифицирующий, отражающий иерархическую структуру таможенных органов, используемый при проведении организационно-штатных и организационно-структурных мероприятий, при формировании таможенной статистики, для целей таможенного оформления и контроля и внесенный в Классификатор согласно порядку, предусмотренному Инструкцией;
    
    организация ГТК России - таможенная лаборатория, научно-исследовательское учреждение, учебное заведение, предприятие и организация, подведомственные ГТК России, представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства;
    
    структурное подразделение таможенного органа - отдел таможенного оформления и таможенного контроля, входящий в структуру таможенного органа и непосредственно производящий таможенное оформление и таможенный контроль;
    
    функциональное подразделение таможенного органа - структурное подразделение таможенного органа, не производящее таможенного оформления и таможенного контроля.
    
    5. Классификатор ведется в электронном виде.
    
    6. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.
    
    

II. Кодирование таможенных органов по 8-значной системе

    
    7. Кодирование таможенных органов и их структурных подразделений по 8-значной системе строится по принципу подчиненности нижестоящих таможенных органов (структурных подразделений) вышестоящим.
    
    8. Код состоит из 8 цифр: ХХХХХХХХ.
    
    9. Код ГТК России, таможенной службы государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства указывается в символе Х, в остальных символах кода проставляются нули. Структура электронного справочника государств, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе, приведена в приложении 1 к настоящей инструкции.
    
    10. Код регионального таможенного управления и организации ГТК России указывается в символах ХХ в возрастающем порядке с учетом их подчиненности ГТК России, таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства (символ Х), в символах ХХХХХ проставляются нули.
    
    11. Код таможни указывается в символах ХХ в возрастающем порядке с учетом их подчиненности региональному таможенному управлению (символы ХХ), в символах ХХХ проставляются нули.
    
    12. Код таможенного поста указывается в символах ХХ в возрастающем порядке с учетом их подчиненности таможне (символы ХХ), в символе Х проставляется нуль.
    
    13. Код структурного подразделения указывается в символе Х в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможне (символы ХХ) или таможенному посту (символы ХХ).
    
    14. Для идентификации таможенных органов Российской Федерации в документах ГТК России и в электронных базах данных допускается использовать только те символы кода, в которых осуществляется кодирование указанных таможенных органов с учетом их подчиненности.
    
    

III. Порядок присвоения кодов таможенных
органов Российской Федерации

    
    15. Создаваемым и реорганизуемым таможенным органам Российской Федерации, а также их структурным подразделениям коды присваиваются приказом ГТК России. Организациям ГТК России и функциональным подразделениям таможенных органов коды присваиваются по решению руководства ГТК России.
    
    16. Порядок присвоения кодов функциональным подразделениям определяется правовыми актами ГТК России.
    
    17. Код созданного таможенного органа (структурного подразделения) заносится в Классификатор.
    
    18. В приказе ГТК России, упомянутом в п.15, указывают:
    
    - наименование создаваемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
    
    - присваиваемый ему код;
    
    - дату вступления кода в силу.
    
    19. В случае необходимости присвоения кода существующему структурному подразделению таможенного органа региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ГТК России) направляет в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) аргументированное ходатайство о присвоении кода. Ходатайство должно содержать следующие сведения о структурном подразделении:
    
    - юридический адрес;
    
    - фактическое место расположения;
    
    - фактическую штатную численность;
    
    - регион деятельности;
    
    - сведения об участниках ВЭД, проходящих таможенное оформление в структурном подразделении (количество участников ВЭД, наличие и количество дел о нарушении таможенных правил, заведенных в отношении участников ВЭД);
    
    - наличие складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС), их краткую характеристику;
    
    - удаленность от СВХ и ТС;
    
    - количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных за последние 6 месяцев;
    
    - сумму таможенных платежей, начисленных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев;
    
    - сумму таможенных платежей, взысканных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев.
    
    ГУОТК рассматривает представленные документы в течение десяти дней и принимает решение о целесообразности присвоения кода структурному подразделению.
    
    В случае принятия решения о присвоении кода Главное управление организации таможенного контроля письменно информирует Главное управление кадров, которое на этом основании готовит приказ о внесении изменений в штат таможенного органа, при отрицательном решении - региональное таможенное управление (таможню, непосредственно подчиненную ГТК России) с указанием причин такого решения.
    
    

IV. Порядок аннулирования кодов таможенных органов

    
    20. Код аннулируется в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа (структурного подразделения) приказом ГТК России. Для дальнейшего использования в качестве справочной информации код не исключается из Классификатора.
    
    21. В приказе ГТК России указывают:
    
    - наименование ликвидируемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
    
    - аннулируемый код;
    
    - дату аннулирования кода.
    
    22. Аннулированный код нельзя присваивать создаваемому (реорганизуемому) таможенному органу или структурному подразделению.
    
    

V. Порядок внесения изменений в Классификатор

    
    23. Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России вносит изменения в Классификатор на основании приказов ГТК России об организационно-штатных мероприятиях, а также информации, представляемой Главным управлением организации таможенного контроля, Главным организационно-инспекторским управлением, представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств.
    
    24. Таможенные органы в 3-дневный срок информируют Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России по каналам электронной связи об изменении сведений, содержащихся в полях SIGN, INN, КРР и ОКРО Классификатора.
    
    25. Информация, содержащаяся в полях ОКАТО, INDEX, GOROD, ADRESS, TELEFON, FAX, TELEKS Классификатора, актуализируется посредством АРМ "Паспорт таможенного органа".
    

VI. Заключительные положения

    
    26. Начальники таможенных органов несут ответственность за информацию (пп.19, 24), представляемую в Главное управление организации таможенного контроля, Главное организационно-инспекторское управление и Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России.
    
    27. Главный научно-информационный вычислительный центр ГТК России несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п.23.
    
    28. Главное управление кадров несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с пп.18, 19 (абзац 3), 21.
    
    29. Главное управление организации таможенного контроля несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с пп.15, 19, 20.
    
    31. Главное управление организации таможенного контроля контролирует выполнение таможенными органами, Главным управлением кадров, Главным научно-информационным вычислительным центром ГТК России и организациями ГТК России Инструкции и докладывает руководству ГТК России о случаях несоблюдения положений Инструкции.
    
    32. В целях поддержания однозначного соответствия между пятизначными и восьмизначными кодами таможенных органов и их структурных подразделений, для сохранения целостности баз данных ЕАИС с 1 января по 31 декабря 2002 года (переходный период) таможенным органам и их структурным подразделениям, действовавшим в период с 1 января по 1 июля 2001 года, а также созданным после 1 января 2002 года, присваиваются условные коды, которые применяются только для электронной обработки данных. Запрещается использовать условные коды для целей таможенного оформления и таможенного контроля в качестве регистрационного номера в лицензиях и других документах, выдаваемых таможенными органами (пункт дополнительно включен приказом ГТК России от 25 декабря 2001 года N 1235).
    
    33. ГНИВЦ ГТК России:
    
    - обеспечивает присвоение условных пятизначных кодов в порядке возрастания, начиная с 80011, таможенным органам, созданным после 1 января 2002 года и не имеющим пятизначных кодов;
    
    - конвертирует коды государств - участников Таможенного союза в систему восьмизначного кодирования с использованием следующего алгоритма:
    
    1-й символ - код государства по справочнику "Государства, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений", 5 символов - код национального таможенного органа, последние два символа - нули.
    (Пункт дополнительно включен приказом ГТК России от 25 декабря 2001 года N 1235).
    
    

Приложение 1
к Инструкции о порядке
ведения Классификатора
таможенных органов и их
структурных подразделений

    
Структура электронного справочника
"Государства, коды таможенных служб которых
содержатся в Классификаторе таможенных органов
и их структурных подразделений"

    
Приложение 2
к приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405

    
Изменения структуры базы данных "Классификатор таможенных органов
Российской Федерации и их структурных подразделений"

(с изменениями на 25 декабря 2001 года)

    
         1. Включить сведения:
    

    
    2. Исключить поля:
    

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений