Оказание социальных услуг в вахтовом поселке

 Вопрос:                 

    Согласно контракту, заключенному между ОАО "Мейнефтегаз" (заказчик) и ООО "Сервис" (подрядчик) заключен договор на оказание социальных услуг в вахтовом поселке. В контракте согласован рацион питания на одного человека в день в стоимостном выражении. Отпуск блюд за наличный расчет не производится. Стоимость питания включена в общие расценки, которые включают обслуживание мест проживания, в том числе расселение работников, уборку жилых помещений, стирку постельного белья, продукты питания. Данные услуги в соответствии с уставом отнесены к гостиничным (код ОКОНХ 90220). Следует ли рассматривать услуги по питанию работников заказчика как услуги общественного питания?
    
         

 Ответ:       

    Организация, оказывающая гостиничные услуги, руководствуется Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.97 N 490. Пунктом 2 Правил установлено, что гостиница представляет собой имущественный комплекс (здание, часть здания), предназначенный для предоставления услуг, которые должны быть сертифицированы. При оформлении проживания в гостинице исполнитель выдает потребителю квитанцию (талон) или иной документ, подтверждающий заключение договора на оказание услуг (п.8 Правил предоставления гостиничных услуг).
    
    В соответствии с Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.87 N 794/33-82, под вахтовыми поселками понимаются непосредственно сооружаемые вахтовые поселки, а также полевые городки и другие специально оборудованные под жилье помещения. Проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются транспортным и торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием. Обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом, возложено на предприятия и организации торговли и общественного питания, связи, транспорта, учреждения здравоохранения и др.
    
    Таким образом, вахтовые поселки сооружаются непосредственно для организации работ вахтовым методом. Основными положениями о вахтовом методе организации работ не предусмотрено заключение договоров с каждым работником на проживание в таком поселке в течение периода выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке).
    
    Следовательно, деятельность ООО подрядчика, оказывающего услуги заказчику по обслуживанию мест проживания в вахтовом поселке, не может рассматриваться как оказание гостиничных услуг. Такие услуги согласно ОКОНХ (код 90300) следует рассматривать как бытовые услуги.
    
    Что касается питания работников, проживающих в вахтовом поселке заказчика, то подрядчик при предоставлении этих услуг должен вести учет в соответствии с Методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства, и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания, утвержденными Комитетом Российской Федерации по торговле 20.04.95 N 1-550/32-2 и доведенными до налоговых органов письмом Госналогслужбы России от 10.05.95 N ЮБ-6-17/256.
    
    Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с п.п."а" п.2 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства.
    
    Согласно п.п."н" п.2 Положения о составе затрат в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включая доставку работников от места нахождения организации или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также некомпенсируемые затраты на эксплуатацию и содержание вахтового поселка.
    
    Пунктом 5 Особенностей состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий нефтедобывающей, газодобывающей отраслей и магистрального трубопроводного транспорта, утвержденных Минтопэнерго России 08.09.94 N АК-5268 и доведенных письмом Госналогслужбы России от 28.10.94 N НП-6-01/408, в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты, связанные с содержанием пункта для обеспечения горячим питанием работников в полевых условиях и на трассах, включая оплату труда поваров, входящих в штат буровых и нефтегазодобывающих предприятий. На основании изложенного оплата труда горничных, уборщиц жилого комплекса в себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения не включается.

О.Охонько,
советник налоговой службы III ранга
"Финансовая газета. Региональный выпуск"
N 51(372), декабрь 2001 года

28 декабря 2001 года N Э1120