О плате за загрязнение окружающей природной среды

 Вопрос:     

    О плате за загрязнение окружающей природной среды.

                                       

 Ответ:                                                        

    В связи с решением Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 N ГКПИ 2002-178, определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2002 N КАС 02-232 и поступающими запросами о порядке их применения Министерство Российской Федерации по налогам и сборам сообщает. Решением N ГКПИ 2002-178 постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", в редакции от 14 июня 2001 года N 463 (далее – постановление) признано незаконным (недействительным). Определением N КАС 02-232 от 04.06.2002 данное решение оставлено без изменения.
    
    В соответствии с частью первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (далее - ГПК РСФСР) в случае подачи кассационной жалобы решение федерального суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом. Согласно статье 312 ГПК РСФСР определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения. Статьей 239.8 ГПК РСФСР установлено, что с момента вступления в законную силу решения о признании акта либо отдельной его части незаконными этот акт или его отдельная часть считается недействующими. Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" (с изменениями и дополнениями) установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового акта либо отдельной его части незаконными влечет признание этого акта или его части не действующими со дня вступления решения в законную силу. Правовой акт признается недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания в случаях: если он издан органом или должностными лицом при отсутствии соответствующих полномочий; если не был опубликован для всеобщего сведения. Постановление к правовым актам, которые признаются недействующими и не влекущими правовых последствий со дня его издания, не относится, поскольку оно было издано во исполнение статьями 6 и 20 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и опубликовано для всеобщего сведения в "Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1992, N 10, ст.726, а также в "Российской газете", N 205 от 16 сентября 1992 года.
    
    Таким образом, постановление признается назконным (недействительным) с момента вынесения определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002 года, и оснований для возврата налогоплательщикам денежных средств, уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации, до вступления в законную силу решения не имеется.
    

А.С.Федоров,
госсоветник налоговой службы III ранга

Материал предоставлен МНС РФ
Источник: официальный сайт www.nalog.ru

12 августа 2002 года N МВ993