ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 1998 года N 18-28
Об утверждении Рекомендаций по составу
архитектурно-планировочного задания на проектирование
и строительство зданий, сооружений
и их комплексов
В соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и на основании постановления Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 19 ноября 1997 года N 2 в части работы по созданию общероссийской и региональной законодательной и нормативной базы в области архитектуры и градостроительства для условий рыночной экономики, а также в целях осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной деятельности и землеустройства на подведомственной территории и обеспечения ими надлежащего качества градостроительной и проектной документации на строительство и реконструкцию зданий и сооружений Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике
постановляет:
1. Утвердить Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов.
2. Управлению архитектуры (С.А.Топкишев) довести настоящее постановление до органов архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации.
Министр Российской Федерации -
председатель
Е.В.Басин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Госстроя России
от 01.04.98 N 18-28
РЕКОМЕНДАЦИИ
по составу архитектурно-планировочного задания
на проектирование и строительство зданий, сооружений
и их комплексов
Рекомендации по составу архитектурно-планировочного задания на проектирование и строительство зданий, сооружений и их комплексов и форма архитектурно-планировочного задания разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и СНиП 11-01-95.
Архитектурно-планировочное задание (в дальнейшем АПЗ) входит в состав документов, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, и служит целям осуществления органами исполнительной власти управленческих функций по регулированию и контролю инвестиционной строительной деятельности и землепользования на подведомственных территориях и повышения качества архитектурно-планировочных решений в проектировании и строительстве.
АПЗ от имени исполнительной власти выдается органом архитектуры и градостроительства по заявке заказчика (застройщика) на объекты, требующие разрешения на строительство.
Основанием для выдачи АПЗ являются: заявка заказчика (застройщика), решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о проектировании объекта, обоснования инвестиций в строительстве объекта, необходимый комплект исходно-разрешительной документации, включая документы, удостоверяющие право собственности (аренды, пользования) заказчика на земельный участок.
АПЗ должно содержать требования, вытекающие из прав и обязанностей субъектов градостроительной деятельности, соответствующие правовым нормам Российского законодательства, нормативной правовой базе субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, а также положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к строящемуся объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона вечной мерзлоты и др.), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
При строительстве отдельных, особо важных в градостроительном отношении объектов, определенных утвержденной градостроительной документацией, АПЗ должно разрабатываться на основе обязательного проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект. Порядок и условия проведения этих исследований или конкурсов определяются органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Не допускается включение в АПЗ требований к архитектурным и конструктивным решениям, внутреннему оборудованию, внутренней отделке архитектурного объекта, а также иных требований и условий, ограничивающих права заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта, если такие требования и условия не основаны на положениях действующего законодательства, нормативных правовых актов, градостроительных нормативов, утвержденной градостроительной документации, не обоснованы необходимостью сохранения характера сложившейся застройки города или иного поселения, природной среды и охраны памятников истории и культуры.
Отказ заказчику (застройщику) в выдаче АПЗ правомерен, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, положениям утвержденной градостроительной документации, правилам застройки города или иного поселения. Отказ в выдаче АПЗ может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления и (или) в суд.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления могут конкретизировать и дополнять настоящие Рекомендации с учетом условий градостроительной ситуации, национальных, исторических, культурных, природных и т.д. особенностей региона, города или другого поселения. Формы АПЗ могут уточняться более детальными требованиями в зависимости от условий, вида и объекта инвестиционной деятельности (новое строительство, реконструкция или реставрация, в исторической среде или на свободной территории, промышленный объект или садово-парковый комплекс и т.д.).
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель органа архитектуры
и градостроительства, главный
архитектор
(Фамилия, И.О.)
-------------------------------
"____"_______________ 19__ года
АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ ЗАДАНИЕ N _________
на разработку _______________________________________________
(стадия проектирования, вид строительства)
Объект ________________________ название объекта, краткие
характеристики - вместимость,
мощность и т.п.
Адрес _________________________ почтовый или строительный адрес
Заказчик ______________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты заказчика или
уполномоченной им организации
(физического лица). Адрес и данные
учредителей
Основания для проектирования постановление администрации
_______________________________ о предоставлении участка под
проектирование (в аренду, в
пользование, в собственность),
протокол комиссии по выбору
участка, протокол конкурсной
комиссии по продаже участка или
инвестиционного конкурса,
реставрационное задание органа
охраны памятников и т.п.,
обоснование инвестиций в
строительство (их номера и даты)
Проектировщик _________________ наименование, юридический адрес,
банковские реквизиты, N лицензии
на право занятия данным видом
деятельности
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ УЧАСТКА
Местоположение _________________ градостроительные условия
размещения объекта - зона
городского центра, центр района,
территория жилой застройки,
промышленно-коммунальная зона,
охранная зона памятника,
курортная, зеленая зона и т.п.
Оценочная характеристика участка
Землепользователь ______________ наименование и юридический адрес,
характер землепользования - аренда
(срок аренды), постоянное
пользование, собственность
Размер участка _________________ площадь участка, га
Современное состояние и характеристика рельефа, наличие
использование участка __________ зданий (их использование и
назначение, этажность, материал
стен и т.п.), озеленение,
благоустройство и т.д. Приложение
со схемой
Экологическая характеристика данные, характеризующие
участка ________________________ экологическое состояние территории:
загрязнение атмосферы, почвы,
водоемов, электромагнитное
воздействие и пр.
Транспортные условия ___________ наличие дорог, тротуаров,
подъездных путей ж/д транспорта
Инженерно-строительные наличие материалов инженерных
условия ________________________ изысканий для строительства,
характеристика грунтов, уровень
грунтовых вод, опасные
геологические процессы и т.п.
Инженерное оборудование ________ инженерные коммуникации,
продуктопроводы, проходящие по
проектируемому участку или по
прилегающей территории (диаметр,
длина, глубина заложения и т.п.)
Смежные участки ________________ наименование смежных
землепользователей и их границы
согласно прилагаемой схеме
Охраняемые памятники культуры название памятника, категория
и природы ______________________ охраны, время постановки на учет,
состояние и т.п.
Планировочные ограничения действующие на территории участка
_______________________________ ограничения от промышленных
объектов, природных или
техногенных процессов, охраняемых
объектов, инженерных коммуникаций.
Сервитуты
Градостроительная документация ранее разработанные и утвержденные,
_______________________________ либо согласованные проекты на
проектируемую и прилегающую к ней
территорию, подлежащие учету
(наименование, срок разработки,
проектная организация)
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Общие требования _______________ требования о соблюдении
действующей законодательной базы,
нормативов в области
проектирования и строительства,
правил застройки, основных
положений действующего генплана и
других проектов, об учете
результатов конкурса или других
предпроектных материалов
Требования по сносу, выносу, из предварительных условий
переносу зданий и сооружений согласно акту выбора участка или
______________________________ из предпроектных материалов
Требования по соблюдению прав необходимые согласования и
третьих лиц __________________ условия, обеспечивающие соблюдение
прав третьих лиц, чьи интересы
затрагиваются строительством
Требования по формированию социально-функциональные
доступной среды требования, устанавливаемые
жизнедеятельности для органами социальной защиты
маломобильных групп населения населения с учетом мнения
______________________________ общественных объединений инвалидов
Габариты _____________________ ¦ Определяются проектом. Ограничения
или условия устанавливаются в
Предельная высота строения ___ ¦ соответствии с принятой ранее
градостроительной концепцией,
Архитектура фасадов __________ ¦ правилами застройки или
действующими ограничениями
¦ (охранные зоны памятников, зоны
особого регулирования и т.п.)
¦
Использование подземного из предварительных условий согласно
пространства, первого и акту выбора участка или
цокольного этажей ____________ определяется проектом
Инженерное оборудование, сети условия по использованию
и системы ¦ существующих коммуникаций и
необходимость оборудования объекта
водопровод ___________________ ¦ перечисленными видами коммуникаций
с указанием их типа
канализация __________________ ¦
теплофикация _________________ ¦
горячее водоснабжение ________ ¦
электрификация _______________ ¦
газоснабжение ________________ ¦
слабые токи __________________ ¦
мусороудаление _______________ ¦
Архитектура инженерных
сооружений ___________________ архитектурно-планировочные
требования к инженерным
сооружениям, необходимым для
функционирования объекта - ТП,
ЦТП, инженерным коммуникациям и
т.п., размещаемым на проектируемом
участке
Транспортные сооружения ________ тип дорог, проездов, тротуаров,
площадок. Необходимость в
пешеходных переходах, гаражах,
стоянках (их тип). Другие
транспортные сооружения и
требования к ним
Инженерная подготовка территории требования по организации рельефа,
________________________________ поверхностного стока. Защитные
сооружения - насыпи, дамбы,
нагорные канавы, водоемы и т.п.
Благоустройство ________________ требования к ландшафтной
архитектуре, озеленению. Малые
формы, ограждение, реклама и др.
Строительные материалы _________ предложение об использовании,
как правило, местных строительных
материалов и конструкций
Защитные сооружения ____________ специальные устройства и сооружения
для защиты людей и функционирования
объекта в чрезвычайных условиях
Противопожарные требования _____ из предварительных условий согласно
акту выбора участка или из
предпроектных материалов. Особые
требования к объекту
Охрана окружающей среды ________ мероприятия по исключению или
минимизации вредного воздействия
на окружающую среду
Организация строительства ______ условия по исключению
неблагоприятного воздействия на
население, проживающее на
прилегающей территории.
Предложения по организации
движения транспорта и
функционированию городского
хозяйства. Требования по
формированию пусковых комплексов,
этапов
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
Промежуточные согласования _____ указания о вынесении на
предварительное рассмотрение и
согласование градостроительным
советом или органом архитектуры и
градостроительства материалов,
дающих представление об объемно-
планировочных решениях объекта, с
целью определения их соответствия
требованиям АПЗ
Общественное обсуждение ________ указание о необходимости проведения
общественного обсуждения и его
организационной форме (в
соответствии с принятым в
установленном порядке Положением)
Состав проекта _________________ в соответствии с действующей
инструкцией
Порядок согласования и обязательные для данного объекта -
утверждения ____________________ экспертиза и согласования в
органах контроля и надзора,
органах охраны памятников, органах
социальной защиты населения.
Указание, кем и каким документом
проект утверждается и в какой срок
Страхование рисков при предложение о страховании рисков
производстве строительных работ при разработке градостроительной
_______________________________ документации, выполнении проектных
работ, инженерных изысканий для
строительства и
строительно-монтажных работах
ПРИМЕЧАНИЯ
Срок действия АПЗ ______________ указываются сроки проектирования,
согласованные с заказчиком и
проектной организацией, но не
более нормативных (установленных)
При непредставлении проекта на получение разрешения на строительство в течение указанного срока действия АПЗ его действие прекращается без уведомления заказчика, вплоть до аннулирования. При этом затраты заказчика, связанные с подготовительными и проектными работами, заказчику не возмещаются.
В случае возникновения обстоятельств, требующих пересмотра условий АПЗ, изменения в него могут быть внесены по согласованию с заказчиком.
Продлить срок действия АПЗ может только орган архитектуры и градостроительства, его выдавший по заявлению заказчика, при этом в АПЗ могут быть внесены уточнения и изменения, вызванные произошедшими изменениями в законодательной базе или градостроительной ситуации.
Требования и условия, изложенные в АПЗ, обязательны для всех участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности и источников финансирования. АПЗ по просьбе заказчика может быть предметом обсуждения градостроительного совета, архитектурной общественности, рассмотрено в независимой экспертизе и иметь другие формы обсуждения.
Несогласие заказчика с требованиями, содержащимися в АПЗ, может быть обжаловано в суде.
АПЗ составил ___________________ АПЗ получил ____________________
"___"______ 19__ года __________ "___"______ 19__ года __________
(подпись) (подпись)
Архитектурно-планировочным заданием устанавливается перечень обязательных приложений:
постановление органа управления о предоставлении данного участка в собственность, постоянное пользование или в аренду на время проектирования;
протокол комиссии по выбору участка или материалы по конкурсу на предоставление или продажу данного участка (условия конкурса, протокол комиссии и решение администрации), протокол градостроительного совета по рассмотрению предпроектных материалов или протокол конкурсной комиссии по материалам конкурса на лучший архитектурный проект, протокол общественного обсуждения предпроектных материалов, а также протоколы других возможных рассмотрений и согласований;
ситуационная схема в масштабе 1:5000, 1:2000;
план землепользования с границами предоставляемого для проектирования участка, с указанием смежных участков, трасс инженерных коммуникаций и точек подключения к ним, выкопировка из генплана (ПДП, ПЗ).
Текст документа сверен по:
официальная рассылка