ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 30 июня 2005 года N 136
Об утверждении Положения об Управлении по контролю и надзору
в топливно-энергетическом комплексе ФАС России
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС России.
2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение
к приказу ФАС России
от 30 июня 2005 года N 136
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе
Федеральной антимонопольной службы
1. Общие положения
1.1. Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями Руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. осуществление контроля и надзора соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);
2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях ТЭК;
2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния товарных рынков в отраслях ТЭК;
3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в отраслях ТЭК;
3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в отраслях ТЭК;
3.1.4. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в отраслях ТЭК;
3.1.5. совместно с Правовым управлением проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.1.6. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, действующих в отраслях ТЭК, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;
3.1.7. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в отраслях ТЭК, с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;
3.1.8. рассматривает в установленном порядке представления органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления;
3.1.9. осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования;
3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.11. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях ТЭК;
3.1.12. представляет в Правовое управление материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях для проведения правовой экспертизы;
3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях ТЭК и участвует в рассмотрении таких дел;
3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции;
3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях;
3.1.16. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением в рассмотрении дел в судах;
3.1.17. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях ТЭК;
3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках отраслей ТЭК, оценки их воздействия на состояние конкуренции;
3.1.19. подготавливает материалы для принятия решений о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов;
3.1.20. совместно с Правовым управлением участвует в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в отраслях ТЭК;
3.1.21. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в отраслях ТЭК;
3.1.22. участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках;
3.1.23. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;
3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;
3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.2.4. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются Руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем ФАС России в установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состоянием исполнительской дисциплины в Управлении;
4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;
4.5.3. вносит предложения на рассмотрение Руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;
4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых Руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;
4.5.5. представляет ФАС России по поручению Руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;
4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;
4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;
4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;
4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;
4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;
4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;
4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;
4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;
4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.