МДС 12-15.2003

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ РАЗДЕЛИТЕЛЬНОЙ ВЕДОМОСТИ
ПОСТАВОК ЗАКАЗЧИКА-ПОДРЯДЧИКА

     
     
     РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Госстроя России (А.Б.Задаренок, Н.Л.Карданская, Н.Ф.Костецкий, В.П.Березин) совместно со специалистами ЗАО "Ямалгазинвест" (В.П.Мазур, Ю.С.Бекташев, С.А.Андрущенко, И.В.Лета, А.К.Бабак).
     
     
     Настоящие Методические указания содержат основные положения по распределению поставок оборудования и материалов между заказчиком и подрядчиком.
     

ВВЕДЕНИЕ

     
     Настоящие Методические указания разработаны на основании обращения ЗАО "Ямалгазинвест" в Госстрой России (письмо N 26/01/2539 от 29.04.2003 г. на имя заместителя Председателя Госстроя России Н.В.Зацаринского) и поручения Госстроя России ФГУП ЦНИИЭУС (письмо N НЗ-720 от 02.07.2003 г. на имя директора института А.Б.Задаренка).
     
     Методические указания предназначены для использования при реализации инвестиционных проектов ОАО "Газпром", направленных на развитие производства и поддержание его уровня.
     
     Рекомендуются для практического использования на строительстве различных газопроводов в системе ОАО "Газпром" в следующих основных случаях:
     
     - при разработке проектно-сметной документации;
     
     - при разработке проектов организации строительства и проектов производства работ;
     
     - при заключении договоров подряда на строительство;
     
     - при заключении договоров поставки материальных ресурсов;
     
     - при организации и контроле хода производства работ на площадке;
     
     - при взаимных расчетах заказчика (инвестора) с подрядчиком.
     

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     
     1.1 Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ и Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации, утвержденными Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (протокол от 5 октября 1999 г. N 12).
     
     1.2 До перехода на рыночные отношения разграничение обязанностей по обеспечению строительства материалами и оборудованием между заказчиком и подрядчиком осуществлялось в соответствии с Положением о порядке обеспечения капитального строительства материалами, изделиями и оборудованием, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 сентября 1970 г. N 810. В современных условиях организация эффективного взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности вызывает необходимость в перераспределении обязанностей между заказчиком и подрядчиком по осуществлению соответствующих поставок оборудования и материалов, предусмотренных проектно-сметной документацией, по сравнению с вышеуказанным Положением.
     
     В настоящих Методических указаниях под термином "материалы" понимаются материалы, изделия, конструкции и детали, а также водные, ископаемые, энергетические ресурсы, используемые в строительстве.
     
     1.3 Настоящие Методические указания разработаны с учетом отраслевой специфики строящихся объектов.
     
     1.4 Отечественная и зарубежная практика располагает большим опытом применения при возведении промышленных объектов метода строительства "под ключ" и метода "управление проектом", предусматривающих почти полную поставку основного и вспомогательного оборудования подрядчиком. Решение этой проблемы осуществляется на стадии заключения договоров подряда с учетом отраслевой специфики объектов.
     
     1.5 Приведенное в таблице 3.3.1 разделение материально-технических ресурсов (МТР) на оборудование и материалы должно использоваться при составлении сметной документации с отнесением затрат в соответствующие графы (строительные и монтажные работы, оборудование, мебель и инвентарь).
     
     1.6 При составлении ведомостей объемов работ и затрат генподрядчика необходимо учитывать номенклатуру МТР, приведенную в гр.5 таблицы 3.3.1.
     

2 КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ (ТМЦ)
К МАТЕРИАЛАМ ИЛИ ОБОРУДОВАНИЮ

     
     2.1 К материалам следует относить производственные запасы, представляющие собой совокупность натурально-вещественных элементов производства, применяемых в качестве предметов труда в производственной и непроизводственной сферах деятельности строительного предприятия. Они целиком потребляются в каждом производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на стоимость выполненных строительно-монтажных работ.
     
     В зависимости от роли, которую играют разнообразные производственные запасы в процессе строительно-монтажного производства, материалы можно подразделить на следующие основные группы:
     
     основные строительные материалы - предметы труда, которые вещественно входят в производимую продукцию, образуя ее материальную основу (цемент, кирпич, металл, все виды труб и т.п.);
     
     конструкции, изделия и детали - железобетонные, металлические, деревянные, пластмассовые конструкции и изделия, столярные изделия, закладные детали, санитарно-технические и электротехнические изделия, рельсы, шпалы и т.д. (в том числе блок-боксы, соединительные и распределительные устройства, а также другие изделия вне комплекта оборудования технологического, сантехнического, энергетического, телемеханического, связи и т.п.);
     
     вспомогательные материалы - кабельно-проводниковая продукция, в том числе оптоволокно, и т.п.
     
     2.2 К оборудованию, используемому непосредственно при производстве строительно-монтажных работ и создании условий для их выполнения, следует относить основные средства, представляющие собой совокупность материально-вещественных объектов и ценностей, действующих в неизменной форме в течение длительного периода времени.
     
     2.3 К оборудованию по созданию технологических возможностей по транспортировке газа относится оборудование, предназначенное для установки на строящемся объекте. Оборудование, предназначенное для установки, относится к материально-производственным запасам и подразделяется на оборудование, не требующее монтажа и оборудование, требующее монтажа.
     

3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВОК ОБОРУДОВАНИЯ
И МАТЕРИАЛОВ МЕЖДУ ЗАКАЗЧИКОМ И ПОДРЯДЧИКОМ

     
3.1 Оборудование

     
     3.1.1 Поставка заказчика и подрядчика основного оборудования регламентируется строго его функциональным назначением.
     
     3.1.2 Основным критерием при распределении обязанностей по поставке оборудования между заказчиком и подрядчиком является его использование: или при производстве строительно-монтажных работ, или по созданию технологических возможностей непрерывной поставки газа.
     
     3.1.3 Целесообразно на подрядчика возложить поставку оборудования, используемого непосредственно при производстве строительно-монтажных работ, и создании условий для их выполнения, а на заказчика - основного технологического оборудования (и запасных частей к нему) по созданию технологических возможностей по транспортировке газа.
     

3.2 Материалы

     
     3.2.1 Поставка материалов полностью возлагается на подрядчика.
     
     3.2.2 Исключение, по согласованию с инвестором, составляют трубы стальные и фасонные изделия диаметром свыше 500 мм, которые относятся к поставке заказчика.
     

3.3 Укрупненная разделительная ведомость поставок заказчика-подрядчика

     
     
Таблица 3.3.1

     


Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Госстрой России, ГУП ЦПП, 2003