ОСТ 68-3.1-98

     
     
СТАНДАРТ ОТРАСЛИ

КАРТЫ ЦИФРОВЫЕ ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ

Общие требования

     
     
Дата введения 1998-11-01

     
     
Предисловие

     
     1 РАЗРАБОТАН Государственным научно-внедренческим центром геоинформационных систем и технологий (Госгисцентром)
     
     Директор В.Г.Плешков
     
     Руководитель темы, зам. директора А.В.Рогачев
     
     Нач. отдела Н.Максимова
     
     Нач. сектора Л.Я.Лимонтов
     
     В разработке стандарта отрасли участвовали специалисты центров геоинформации и ЦНИИГАиК.
     
     2 РАССМОТРЕН И ОДОБРЕН комиссией, созданной Приказом Роскартографии от 13.01.1998 г. N 9 п.
     
     3 ВНЕСЕН НТО Роскартографии
     
     Начальник НТО Роскартографии В.Н.Александров
     
     Главный специалист НТО Роскартографии Р.Б.Яковлева
     
     4 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Роскартографии от 29.04.1998 г. N 66 п.
     
     5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ     
     

     1 Область применения

     
     Настоящий стандарт устанавливает общие требования к содержанию и точности картографических данных в составе цифровых топографических карт масштабов 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000, а также к программному и информационному обеспечению, используемому в процессе их создания и обновления.
     
     Требования настоящего стандарта подлежат выполнению предприятиями (организациями) отрасли, а также другими предприятиями, имеющими лицензию на изготовление и распространение цифровых топографических карт.     
     

     2 Нормативные ссылки

     
     В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
     
     ГОСТ 21667-76. Картография. Термины и определения.
     
     ГОСТ 28441-90*. Картография цифровая. Термины и определения.
________________
     * На территории Российской Федерации действует ГОСТ 28441-99. Здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.     
     

     3 Определения

     
     В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
     
     Общие термины - по ГОСТ 21667; ГОСТ 28441.
     
     Метрика объекта цифровой топографической карты - часть информации в составе объекта цифровой топографической карты, описывающая местоположение и плановые очертания объекта топографической карты.
     
     Метрическая согласованность объектов цифровой топографической карты - совпадение точек координатного описания объектов цифровой топографической карты в местах взаимных примыканий, пересечений или общих участков каких-либо объектов цифровой топографической карты.
     
     Номенклатурный лист цифровой топографической карты - цифровая картографическая информация, сформированная в рамках номенклатурного листа топографической карты и соответствующая ему по картографической проекции, содержанию, точности, системе координат и высот.
     
     Объект топографической карты - структурная единица картографической информации, отображающая в соответствии с требованиями нормативной документации объект местности или другую информацию, являющуюся обязательной для отображения на топографической карте.
     
     Объект цифровой топографической карты - структурная единица цифровой картографической информации, отображающая в соответствии с требованиями нормативной документации объект местности или другую информацию, являющуюся обязательной в составе цифровой топографической карты.
     
     Семантика объекта цифровой топографической карты - часть информации в составе объекта цифровой топографической карты, описывающая сущность и свойства объекта топографической карты.
     
     Используются также термины, указанные в соответствующих разделах документов (см. [1], [2], [3], [4]).     
     

     4 Обозначения и сокращения

     
     ЦТК - цифровая топографическая карта.
     
     ЦКИ - цифровая картографическая информация.
     
     НЛ ЦТК - номенклатурный лист цифровой топографической карты.
     
     ЦКГФ - Центральный картографо-геодезический фонд.     
     

     5 Общие требования к процессу создания и обновления цифровых топографических карт

     
     5.1 ЦТК создаются в масштабах 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 и формируются в виде массивов цифровой картографической информации (множеств объектов ЦТК) на участки территории, ограниченные рамками листов соответствующих топографических карт того же масштаба.
     
     5.2 ЦТК предназначаются для использования в геоинформационных системах и автоматизированных информационных системах создания и ведения кадастров различного назначения. Содержание ЦТК должно предусматривать использование их в автоматизированных технологиях картографического производства.
     
     5.3 Цифровые топографические карты должны создаваться и обновляться с использованием информационного обеспечения, которое включает в себя обменный формат цифровой топографической карты, классификатор цифровой картографической информации и правила цифрового описания картографической информации и определяется стандартами отрасли:
     
     - требования к системе классификации и кодирования цифровой картографической информации - стандартом отрасли [1];
     
     - требования к правилам цифрового описания картографической информации - стандартом отрасли [2];
     
     - требования к обменному формату цифровых топографических карт - стандартом отрасли [4].
     
     5.4 ЦТК должны создаваться и обновляться путем автоматизированной обработки результатов растрового сканирования расчлененных оригиналов (диапозитивов постоянного хранения) или тиражных оттисков топографических карт, отражающих современное состояние местности, или методами автоматизированной стереотопографической съемки и цифровой фотограмметрии.
     
     При создании ЦТК масштабов 1:10000 и 1:25000, наряду с вышеуказанными способами, могут использоваться материалы наземной автоматизированной топографической съемки.
     
     При наличии ЦТК более крупных масштабов они должны использоваться в процессе создания ЦТК более мелких масштабов.
     
     5.5 Обновление ЦТК выполняется с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности и осуществляется:
     
     - оперативно - по мере поступления актуальных картографических материалов, получаемых при проектировании и строительстве новых сооружений;
     
     - периодически - по материалам, (в т.ч. представленным в цифровой форме), получаемым в результате специально предпринимаемых аэрофотосъемки, топографической, космической и других видов съемок.
     
     Сроки периодического обновления ЦТК соответствуют срокам обновления топографических карт, которые определены нормативным документом "Схема периодичности обновления топографических карт базовых масштабов на территории Российской Федерации".
     
     5.6 Выполнение требований к содержанию цифровых топографических карт обеспечивается системой их редактирования, которое осуществляют на всех этапах создания и обновления ЦТК.
     
     5.7 Качество ЦТК, показатели которого устанавливаются стандартом отрасли [3] и нормативно-техническими актами, должно обеспечиваться организацией многоступенчатого контроля ЦКИ в процессе создания ЦТК. Его этапами являются: контроль исходного картографического материала, контроль в процессе создания или обновления ЦТК, контроль сотрудниками отделов технического контроля предприятий, которые создают или обновляют ЦТК.
     
     5.8 Требования, предъявляемые к ЦТК нормативно-техническими актами отрасли, должны выполняться независимо от методов, технологий и технических средств, используемых при создании и обновлении ЦТК.     
     

     6 Основные требования к цифровым топографическим картам

     
     ЦТК должны отражать современное состояние местности с точностью, полнотой и достоверностью, удовлетворяющими требованиям, которые в соответствии с Основными положениями [5] предъявляются к топографическим картам соответствующих масштабов. Поэтому, при создании и обновлении ЦТК должны использоваться картографические, аэрокосмические, топографические материалы, (в т.ч. представленные в цифровой форме), достоверность, полнота и точность которых удовлетворяют требованиям к ЦТК создаваемого масштаба. При создании и обновлении ЦТК должны использоваться дополнительные и справочные материалы, (включая материалы Центрального картографо-геодезического фонда, территориальных инспекций Госгеонадзора и справочно-информационных систем других ведомств), гарантирующие современность помещенных в них сведений.     
     

     6.1 Полнота информации

     
     Цифровые топографические карты должны содержать все объекты ЦТК, соответствующие их масштабу и состоянию описываемой ими местности. Объекты ЦТК должны принадлежать одному из следующих элементов содержания цифровой топографической карты:
     
     - математическая основа;
     
     - опорные пункты и аэронавигационные данные;
     
     - рельеф суши;
     
     - гидрография и гидротехнические сооружения;
     
     - населенные пункты;
     
     - промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
     
     - дорожная сеть и дорожные сооружения;
     
     - растительный покров и грунты;
     
     - границы и ограждения;
     
     - подписи;
     
     - зарамочное оформление.
     
     В обязательном порядке содержание объектов ЦТК должно включать в себя:
     
     - номер объекта ЦТК;
     
     - семантику объекта ЦТК;
     
     - метрику объекта ЦТК.
     
     Для выделения данных о конкретном объекте из общего массива информации номер объекта ЦТК в сочетании с его кодом должен быть уникальным в составе НЛ ЦТК.
     
     Семантика объекта ЦТК должна содержать данные о его количественных и качественных характеристиках в объеме, определяемом требованиями к представлению этого объекта в составе топографических карт соответствующего масштаба. Семантика объекта ЦТК должна обеспечивать однозначное соответствие объекта описания и его цифрового представления в составе ЦТК.
     
     Способ формирования метрики объекта ЦТК должен определяться характером локализации объектов ЦТК, который принят для его описания. Характер локализации должен быть одним из следующих: дискретный, линейный, площадной, подпись.
     
     При создании и обновлении номенклатурных листов цифровых топографических карт должна быть обеспечена метрическая согласованность объектов ЦТК.
     
     В рамках НЛ ЦТК все участки местности, площадь которых отображается в масштабе карты, должны быть описаны в качестве какого-либо площадного объекта ЦТК.
     
     В состав цифрового описания объекта ЦТК должна включаться информация о пространственно-логических связях в случаях, предписываемых положениями стандарта отрасли [2].
     
     В составе каждого номенклатурного листа ЦТК в качестве отдельной структурной единицы информации необходимо наличие паспорта НЛ ЦТК, в котором в обязательном порядке должны присутствовать справочные данные:
     
     - номенклатура, название и масштаб листа;
     
     - система координат, высот и разграфки;
     
     - координаты углов рамки в градусной и прямоугольной системах координат и в системе координат данного НЛ ЦТК;
     
     - сведения о материалах, использованных при создании НЛ;
     
     - дата выпуска (приемки) и гриф НЛ;
     
     - предприятие - изготовитель цифровой топографической карты;
     
     - сведения о сводке данного листа со смежными листами;
     
     - дата последнего обновления;
     
     - данные о соответствии качества НЛ ЦТК требованиям, содержащимся в стандарте отрасли [3].     
     

     6.2 Современность

     
     Для поддержания ЦТК на современном уровне, как по содержанию, так и по форме, они должны обновляться с учетом следующих критериев:
     
     - степень современности ЦТК;
     
     - важность отдельных изменений на местности;
     
     - необходимость преобразования содержания ЦТК в соответствии с изменением стандартов обменного формата цифровой топографической карты, классификатора и правил цифрового описания картографической информации.
     
     Степень современности ЦТК и важность изменений на местности должны определяться в соответствии с Основными положениями [5].
     
     Обновление ЦТК всех масштабов должно выполняться на основе использования системы сбора, учета и анализа материалов, содержащих все сведения о современном состоянии местности. Предприятия, выполняющие обновление ЦТК, должны поддерживать справочно-информационную систему и программное обеспечение для работы с ней. Материалы должны поступать из ЦКГФ, территориальных инспекций Госгеонадзора и справочно-информационных систем других ведомств.
     
     Дежурные и справочные материалы справочно-информационной системы используются для определения степени современности содержания номенклатурного листа ЦТК. В соответствии со степенью современности ЦТК устанавливается целесообразность ее обновления и определяется его методика.     
     

     6.3 Точность

     
     Точность метрики объектов цифровой топографической карты, включенных в состав ЦТК, должна соответствовать требованиям, предъявляемым к топографическим картам тех же масштабов.
     
     Количественные характеристики объектов и справочные данные паспорта НЛ ЦТК должны быть представлены с точностью, соответствующей требованиям, которые предъявляются к объектам топографических карт тех же масштабов.     
     

     6.4 Согласование информации

     
     Описание метрики объектов в составе ЦТК должно быть полностью согласовано:
     
     - в местах примыкания или пересечения объектов должно быть обеспечено наличие общей точки у примыкающих (пересекающихся) объектов;
     
     - у смежных площадных объектов должна быть обеспечена общность метрики границ на отрезке примыкания;
     
     - у площадных объектов, граница которых проходит вдоль линейных объектов, должна быть обеспечена на отрезке примыкания общность метрики оси линейного объекта и границы площадного объекта;
     
     - для линейных объектов, совпадающих частично или полностью, должна быть обеспечена общность метрики осевых линий на участках их совпадения.
     
     Метрика и семантика объектов ЦТК на смежных номенклатурных листах ЦТК каждого масштаба должны быть сведены по всем, выходящим на общую рамку объектам.
     
     Согласование создаваемой ЦТК с ЦТК смежного масштаба заключается в:
     
     - отборе для отображения на ЦТК объектов и подписей только из числа имеющихся в составе ЦТК более крупного масштаба;
     
     - отображении в составе ЦТК всех объектов и подписей, имеющихся в составе ЦТК более мелкого масштаба, если их наличие подтверждается современными материалами;
     
     - сохранении тождественности классификации объектов, содержащихся в ЦТК разного масштаба;
     
     - сохранении в содержании ЦТК разного масштаба тождественности подписей собственных названий объектов, отметок высот, качественных и количественных характеристик, за исключением изменившихся и ошибочных.     
     

     7 Требования к программному и информационному обеспечению

     
     Создание и обновление ЦТК, а также снабжение ими пользователей должно выполняться с использованием технологий, прошедших ведомственную проверку и приемку, и соответствующих нормативных документов.
     
     При разработке программного и информационного обеспечения процессов создания и обновления ЦТК должны выполняться следующие требования.
     
     7.1 Программное обеспечение должно обеспечивать выполнение следующих процессов и отдельных операций:
     
     - создание и обновление ЦТК в автоматизированном режиме с использованием картографических, аэрокосмических и топографических материалов;
     
     - редактирование ЦТК в автоматическом и интерактивном режимах, включая метрическую согласованность объектов ЦТК и сводку смежных НЛ;
     
     - автоматический и интерактивный контроль готовой продукции;
     
     - предоставление ЦКИ пользователям, включая отбор объектового состава, сшивку (сборку) ЦКИ на заданную территорию, преобразование ЦКИ из обменного формата ЦТК в заданный формат.
     
     Разработка программного обеспечения процессов создания, обновления и контроля ЦТК должна предусматривать авторское сопровождение программной продукции предприятием-изготовителем и совершенствование ее по следующим направлениям:
     
     - совершенствование программ с целью увеличения объема работ, выполняемых в автоматическом режиме, с одновременным уменьшением работ в интерактивном режиме;
     
     - коррекция программ в связи с изменениями в составе информационного обеспечения.
     
     7.2 При разработке информационного обеспечения должны быть предусмотрены способы решения следующих задач:
     
     - анализ ситуаций, возникающих при создании и обновлении ЦТК, которые не могут быть обработаны с использованием действующих в отрасли обменного формата ЦТК, классификатора и правил цифрового описания картографической информации;
     
     - периодическое дополнение и уточнение обменного формата ЦТК, классификатора и правил цифрового описания, используемых в отрасли, а также одновременный ввод в действие обновленного информационного обеспечения на всех предприятиях отрасли;
     
     - разработка методики внесения изменений в состав ЦТК в связи с обновлением информационного обеспечения.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(информационное)

     
Библиография