ГОСТ Р 1.10-95

Группа Т50

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

     
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

     
Порядок разработки, принятия, регистрации правил
 и рекомендаций по стандартизации, метрологии,
сертификации, аккредитации, каталогизации и информации о них  

     
State system for standardization of Russian Federation.
Procedure for working out, acceptance, registration
of Rules and Recommendations on standardization, metrology,
certification, accreditation, catalogization and information about them*

 _____________________
     * Наименование стандарта. Измененная редакция, Изм. N 2.
     
     
     ОКС 01.120
     ОКСТУ 0001

Дата введения 1996-01-01

Предисловие

     
     
     1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации (ВНИИстандарт) Госстандарта России
     
     ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России
     
     2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 12 октября 1995 года N 538
     
     3 ВЗАМЕН РД 50-113-83 (на территории Российской Федерации)
     
     4 ИЗДАНИЕ (май 2000 г.) с Изменением N 1, принятым в июле 1996 г. (ИУС 10-96)
     
     ВНЕСЕНО Изменение N 2, принятое и введенное в действие постановлением Госстандарта России от 14.09.01 N 385-ст с 01.01.02 и опубликованное в ИУС N 11, 2001 г.
     
     Изменение N 2 внесено юридическим бюро по тексту ИУС N 11, 2001 г.
               

1 Область применения   

     
     
     Настоящий стандарт устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации,  каталогизации (далее - правила, рекомендации), к информации о правилах и рекомендациях, а также требования к их изложению и содержанию.
     
     Стандарт распространяется на правила и рекомендации, принимаемые Госстандартом России.
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
     

2 Нормативные ссылки  

     
     
     В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
     
     ГОСТ 13.1.002-80 Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы
     
     ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов
     
     ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система стандартизации Российской федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов          
     

3 Определения  

     
     
     3.1 Правила (ПР) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ.
     
     3.2 Рекомендации (Р) - документ в области стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также рекомендуемые правила оформления результатов этих работ.
     
     3.1; 3.2. (Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
     
     

4 Общие положения  

     
     
     4.1 Правила разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований соответствующих основополагающих организационно-технических и (или) общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также при нецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующих стандартов.
     
     4.2 Рекомендации разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-технических и (или) общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов, приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления результатов этих работ, т.е. до разработки и принятия соответствующих правил или стандартов.
     
     4.3 Правила и рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих государственных, а также межгосударственных стандартов, принятых для применения в Российской Федерации, или противоречить этим требованиям.
     
     4.4 В зависимости от области их применения правила и рекомендации разрабатывают и принимают в рамках следующих направлений:
     
     - по стандартизации (ПР 50.1... и Р 50.1...);
     
     - по метрологии (ПР 50.2... и Р 50.2...);
     
     - по сертификации (ПР 50.3... и Р 50.3...);
     
     - по аккредитации (ПР 50.4? - Р 50.4?);
     
     - по каталогизации (ПР 50.5 ... и Р 50.5 ...).
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
     
     4.5 Проекты правил и рекомендаций разрабатывают научно-исследовательские институты (НИИ), а также другие организации Госстандарта России (далее - организация-разработчик) - по ГОСТ Р 1.2.
     
     Разработку проектов правил и рекомендаций могут осуществлять также организации, не входящие в систему Госстандарта России. При этом подготовку окончательных редакций проектов правил и рекомендаций к принятию, а также процедуры регистрации осуществляют НИИ Госстандарта России в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности.
     
     4.6 Построение, изложение, оформление и содержание правил и рекомендаций - по ГОСТ Р 1.5.
     
     4.7 Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации состоит из индекса ПР - для правил или Р - для рекомендаций, кода Госстандарта России - 50 и отделенных точкой условного цифрового обозначения соответственно стандартизации - 1, метрологии - 2, сертификации - 3, аккредитации - 4, каталогизации - 5, регистрационного номера и четырех цифр года принятия документа*.
     
     Примеры:
     

     Правила по стандартизации ПР 50.1.020-2000
     
     Правила по метрологии Р 50.2.030-2001
     
     Рекомендации по сертификации ПР 50.3.005-96
     
     Рекомендации по аккредитации ПР 50.4.001-96
     
     Рекомендации по каталогизации Р 50.5.009-2001.
________________
     * До 2000 г. год принятия (утверждения) указывался последними цифрами года.          
     
     
     (Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
     
     4.8 Правила, имеющие межотраслевую (межведомственную) область применения, принимают и вводят в действие постановлением Госстандарта России и при необходимости регистрируют в Минюсте России.
     
     4.9 Рекомендации принимают и вводят в действие решением руководства Госстандарта России (постановлением, приказом, распоряжением, личной подписью).
      
     4.10 Проверку соблюдения обязательных требований правил осуществляют в порядке государственного контроля и надзора территориальными органами [центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ)] Госстандарта России, а также их разработчиками в порядке авторского надзора.
     
     

5 Порядок разработки и принятия правил  

     
     
     5.1 Порядок разработки проекта правил
     
     5.1.1 Организация-разработчик готовит проект правил и по согласованию с соответствующим управлением Госстандарта России составляет перечень организаций, которым этот проект должен быть разослан на отзыв.
     
     5.1.2 Оформление первой страницы титульного листа правил, первой страницы правил - в соответствии с приложениями А, Б.
     
     Оформление первой страницы титульного листа правил, направляемых в Минюст России, - в соответствии с приложением В, первой страницы - в соответствии с приложением Б, за исключением обозначения, наименования, даты введения и надписи "Издание официальное".
     
     5.1.3 Проект правил организация-разработчик рассылает на отзыв с пояснительной запиской и сопроводительным письмом, подписанным руководителем соответствующего управления Госстандарта России.
     
     5.1.4 Отзывы на проект правил направляют в Госстандарт России в двух экземплярах не позднее чем через 1 мес со дня их получения.
     
     5.1.5 Окончательную редакцию проекта правил составляют с учетом отзывов заинтересованных организаций. При необходимости соответствующее управление Госстандарта России проводит согласительное совещание по рассмотрению разногласий по проекту правил. Экземпляр окончательной редакции проекта правил организация-разработчик передает в Издательство стандартов на издательское редактирование.
     
     5.2 Порядок подготовки проекта правил к принятию
     
     5.2.1 Организация-разработчик осуществляет:
     
     - передачу в Издательство стандартов первого экземпляра проекта правил вместе с экземпляром, прошедшим предварительное издательское редактирование, и иллюстрационным материалом (в двух экземплярах) на окончательное редактирование и проставление штампа "В НАБОР";
     
     - подготовку справки о разногласиях (при их наличии) по проекту правил (приложение Г);
     
     - подготовку проекта постановления Госстандарта России о принятии правил, страницы которого оформляют в соответствии с приложением Д.
     
     5.2.2 Издательское редактирование осуществляют по [1] (приложение Л).
     
     5.2.3 Подготовленный для принятия проект правил (первый и второй экземпляры) должен иметь визу ответственного исполнителя (руководителя темы) организации-разработчика (в верхнем левом углу на оборотной стороне каждого листа).
     

     5.3 Принятие проекта правил без разногласий
     
     5.3.1 Организация-разработчик направляет с сопроводительным письмом (приложение Е) в управление Госстандарта России отредактированные первый и второй экземпляры окончательной редакции проекта правил со следующими документами:
     
     - докладная записка, выполненная по [1];
     
     - проект постановления Госстандарта России.
     
     5.3.2 Подготовку и представление документов по проекту правил для их принятия осуществляют управление Госстандарта России и организация-разработчик в порядке, установленном [1] для проекта государственного стандарта в случае согласия с ним всех заинтересованных сторон.
     
     5.4 Принятие проекта правил при наличии разногласий
     
     5.4.1 Представление проекта правил в Госстандарт России, подготовку для рассмотрения его на заседании научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта России, оформление и представление комплекта документов для подписи председателю Госстандарта России управление Госстандарта России и организация-разработчик осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов в случае наличия разногласий.
     
     5.5 Формирование и оформление дела правил
     
     5.5.1 Организация-разработчик в срок не более пяти дней после получения подписанного постановления Госстандарта России формирует дело правил.
     
     5.5.2 Документы, входящие в дело правил, формируют в одном томе в папках с обложками, оформленными в соответствии с приложением Ж.
     
     5.5.3 В дело правил должны входить документы в соответствии с приложением И.
     
     5.5.4 В каждую папку подшивают не более 200 листов. Все листы для правил должны быть пронумерованы простым карандашам арабскими цифрами в правом верхнем углу и прошиты шнурками на четыре прокола. Каждая папка должна иметь свою нумерацию.
     
     Повреждения листов документов, помарки, следы неполностью удаленного прежнего текста не допускаются.
     
     

6 Порядок представления правил на регистрацию в минюст россии  

     
     
     6.1 Управление Госстандарта России с сопроводительным письмом, подписанным заместителем председателя Госстандарта России, направляет правила на регистрацию в Минюст России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о принятии документа.
     
     6.2 В Минюст России направляют:
     
     - правила (подлинник и две копии);
     
     - постановление Госстандарта России о принятии правил (три экземпляра копий);
     
     - справку юридической службы, подписанную начальником Управления нормативных актов и правовой работы Госстандарта России.
     
     6.3 Справка юридической службы должна содержать:
     
     - основание для разработки документа в форме правил;
     
     - обоснование необходимости регистрации правил в Минюсте России.
     
     

7 Порядок регистрации правил и информации о них  

     
     
     7.1 Организация-разработчик направляет правила на регистрацию во ВНИИКИ Госстандарта России не позднее 15 дней после подписания постановления Госстандарта России о принятии документа, а для правил, подлежащих регистрации в Минюсте России, - через 15 дней после этой регистрации.
     
     7.2 Во ВНИИКИ направляют:
     
     - дело правил;
     
     - первый экземпляр принятого документа со штампом "В НАБОР", пригодный для микрофильмирования и соответствующий требованиям ГОСТ 13.1.002;
     
     - проект правил, прошедший издательское редактирование;
     
     - четыре копии принятых правил, снятых электрографическим способом;
     
     - пять копий постановления Госстандарта России о принятии и введении в действие правил или шесть копий - для правил с грифом "ДСП";
     
     - второй экземпляр выписки из протокола заседания НТК (при наличии).
     
     7.3 Если правила разработаны взамен нескольких действующих документов, то число копий постановления увеличивают на число заменяемых документов для включения в дела этих документов.
     
     7.4 Перед регистрацией ВНИИКИ проверяет:
     
     - комплектность представленной документации;
     
     - наличие всех установленных настоящими правилами подписей и штампов;
     
     - соблюдение режимных требований.
     
     7.5 При обнаружении некомплектности документов или ошибок в их оформлении ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления возвращает материалы организации-разработчику на доукомплектование и переоформление.
     
     7.6 После проверки комплектности и правильности оформления документов, представленных на регистрацию, ВНИИКИ в срок не более трех дней со дня поступления регистрирует правила.
     
     7.7 ВНИИКИ после регистрации правил направляет:
     
     - в НИИ Госстандарта России, представивший правила на регистрацию, - копию постановления о принятии правил;
     
     - в соответствующее управление Госстандарта России - экземпляр (копию) правил и копию постановления об их принятии;
     
     - в Управление нормативных актов и правовой работы Госстандарта России - экземпляр правил;
     
     - в Издательство стандартов - четыре экземпляра правил (прошедший редактирование, со штампом "В НАБОР" и две копии), две копии постановления Госстандарта России, копию выписки из протокола заседания НТК (при наличии);
     
     - во ВНИИстандарт - копию постановления Госстандарта России о принятии правил с грифом "ДСП" для опубликования в информационном указателе;
     
     - в Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОК ТЭИ) Госстандарта России - копию постановления о принятии правил.
     
     7.8 Информацию о принятых правилах Издательство стандартов публикует в ежемесячном информационном указателе "Государственные стандарты" (ИУС).
     

8 Порядок изменения и отмены правил  

     
     
     8.1 Разработку изменений к правилам, рассмотрение, принятие, регистрацию и информацию о них, а также отмену осуществляют в порядке, установленном для разработки правил.
     
     8.2 Изменение к правилам разрабатывают при замене, дополнении или исключении отдельных требований правил.
     
     8.3 Изменение к правилам оформляют в соответствии с приложением К.
     
     8.4 Текст изменения правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.
     
     8.5 При отмене правил организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, может представлять сопроводительное письмо, содержащее обоснование отмены, сведения о документе, которым следует пользоваться взамен отмененных правил, при необходимости, а также адрес и телефон организации-разработчика.
     
     8.6 В постановлении Госстандарта России об отмене правил должен быть указан документ (при его наличии), который будет действовать взамен.
     
     8.7 Материалы, относящиеся к отмене правил, представленные на регистрацию во ВНИИКИ, после регистрации постановления об отмене подшивают в дело отменяемого документа.
     
     8.8 Информацию об отмене правил Издательство стандартов публикует в очередном номере ИУС.
     
     

9 Порядок издания правил, изменений к ним и обеспечения ими  

     
     
     9.1 Правила издает Издательство стандартов. Издание и переиздание правил другими организациями может быть осуществлено в порядке, установленном Госстандартом России.
     
     9.2 Издание правил (изменений к ним) и обеспечение ими осуществляют в порядке, установленном [1] для государственных стандартов Российской Федерации и изменений к ним.
     

10 Порядок разработки и принятия рекомендаций  

     
     
     10.1 Разработку, рассмотрение, принятие, регистрацию, издание, изменение, отмену рекомендаций и информацию о них осуществляют в целом с учетом процедур, установленных настоящим документом для правил.
     
     10.2 После принятия рекомендаций организация-разработчик формирует дело рекомендаций, в которое включает следующие документы:
     
     - экземпляр рекомендаций, принятый Госстандартом России;
     
     - сопроводительное письмо организации-разработчика;
     
     - докладную записку организации-разработчика;
     
     - выписку из протокола заседания НТК (при наличии);
     
     - подлинник постановления Госстандарта России о принятии рекомендаций;
     
     - сопроводительное письмо организации-разработчика о представлении рекомендаций на регистрацию.
     
     10.3 При отмене рекомендаций без замены организация-разработчик вместо документации, указанной в 5.3.1, представляет в Госстандарт России письмо, которое должно содержать обоснование отмены рекомендаций.
     

Приложение А
(обязательное)
     

Форма первой страницы титульного листа правил
(рекомендаций)

     
_____________________________________
обозначение правил (рекомендаций)

     
 
Правила (рекомендации) по стандартизации
(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

__________________________________________________________________________________
наименование

__________________________________________________________________________________
правил (рекомендаций)

Издание официальное  

     
ГОССТАНДАРТ РОССИИ

Москва  

       (Измененная редакция, Изм. N 2).

Приложение Б
(обязательное)

Форма первой страницы правил (рекомендаций)

____________________________________
обозначение правил (рекомендаций)

     
 
Правила (рекомендации) по стандартизации
(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________
наименование правил (рекомендаций)
____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

     

Дата введения________________
год, месяц, число
(цифрами)

     
     
ТЕКСТ  

__________________________________________________________________________________________________
Издание официальное

     (Измененная редакция, Изм. N 2).

Приложение В
(обязательное)

Форма первой страницы титульного листа правил,
представляемых на регистрацию в Минюст России

__________________________________________________________________________________
наименование правил
__________________________________________________________________________________

Приложение Г
(рекомендуемое)

     
     
СПРАВКА  

о разногласиях по проекту правил ___________________

                                                                                   наименование

Приложение Д
(обязательное)

     
Форма страниц постановления Госстандарта России

Форма 1


Первая страница постановления Госстандарта России

Реквизиты Госстандарта России

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

     
     
     от "__"________200__ г.                                                                     N_______________
          
     Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии
     
     Постановляет:
     
     1 Принять правила по стандартизации (метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)
     __________________________________________________________________________________
                                номер и наименование правил с датой введения в действие

     
     с "__" _________________200__ г.
     число (цифрой), месяц (прописью)
     

Председатель Госстандарта России

     
     
Форма 2

Оборотная сторона постановления Госстандарта России


 

      (Измененная редакция, Изм. N 2).

Приложение Е
(рекомендуемое)

     
Форма сопроводительного письма

     
     Направляем для принятия проект правил по стандартизации (метрологии, сертификации,
     аккредитации, каталогизации) _________________________________________________ ,

наименование проекта правил

     
     разработанный______________________________________________________________ ,

наименование организации-разработчика

     
     с предлагаемой датой введения в действие с "__________" ____________________200 _г.
                                                                                             число (цифрой),     месяц (прописью)
     
     Проект правил разработан_________________________________________________

взамен ПР (РД, Р), впервые

      (Измененная редакция, Изм. N 2).

Приложение Ж
(обязательное)

   
Форма обложки папки дела правил (рекомендаций)

     
     
     Дело ПР (Р)_______________________                 папка N________________________
                                   обозначение
     

___________________________________________________________
наименование ПР (Р)
____________________
 год

Приложение И
(обязательное)

     
     
ОПИСЬ

документов, входящих в дело правил по стандартизации
(метрологии, сертификации, аккредитации, каталогизации)

     
     ________________________________________________________________________________
                                             обозначение и наименование правил
     ________________________________________________________________________________
                            Наименование документа                                                                                    С.
     ________________________________________________________________________________
     

      (Измененная редакция, Изм. N 2).

Приложение К
(обязательное)

Форма первой страницы изменения правил (рекомендаций)

     
     
     Принято и введено в действие _______________________________ Госстандарта России
                                                                                постановлением
     
     от "________"______________________200__г. N________________
       дата (цифрой),        месяц (прописью)
     

Дата введения______________
год, месяц, число

     
ТЕКСТ

Приложение Л
(справочное)

     
Библиография

     
     
     
     Текст документа сверен по:
     официальное издание
     "Государственная система стандартизации".
     Государственные стандарты Российской Федерации.
     Госстандарт России -
     М.: ИПК Издательство стандартов, 2000
     
     
     
     Юридическим бюро в
     текст документа внесено Изменение N 2,
     принятое Постановлением Госстандарта
     России от 14.09.01 N 385-ст