ГКИНП (ОНТА)-14-270-03
ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ
НОРМЫ И ПРАВИЛА
ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ НА КАРТАХ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ
И С ПОМЕТКОЙ "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
Дата введения 2003-10-01
УТВЕРЖДЕНЫ руководителем Федеральной службы геодезии и картографии России приказом от 17 июля 2003 г. N 114-пр.
Настоящие Правила устанавливают общие требования к контролю отображения государственной границы Российской Федерации, границ субъектов Российской Федерации и границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.) на картах, выпускаемых предприятиями Федеральной службы геодезии и картографии России и предназначенных для открытого опубликования и с пометкой "для служебного пользования".
Контроль отображения границ иностранных государств и территорий мира в настоящих Правилах не рассматривается.
Правила разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием "Центральный картографо-геодезический фонд"
Введены в действие с 1 октября 2003 г. приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 17 июля 2003 г. N 114-пр.
Обязательны для всех предприятий Федеральной службы геодезии и картографии России, подготавливающих к изданию карты, предназначенные для открытого опубликования и с пометкой "для служебного пользования".
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1 В соответствии с Положением о Федеральной службе геодезии и картографии России Роскартография обеспечивает надзор за правильным отображением на картографических материалах государственной границы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также другой информации об объектах местности.
1.2 На картах и в атласах, предназначенных для открытого опубликования, проверяется правильность отображения следующих границ:
- Государственной границы Российской Федерации.
- Границы полярных владений Российской Федерации.
- Границ субъектов Российской Федерации.
- Границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.).
Одновременно с перечисленными выше границами проверяются:
- Политико-административная принадлежность территорий Российской Федерации;
- Столицы и центры субъектов Российской Федерации;
- Центры административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.).
1.3 При контроле отображения границ проверяются:
- Соответствие изображения линии государственной границы Российской Федерации материалам демаркации и редемаркации, а при отсутствии материалов демаркации - действующим законодательным актам СССР и РСФСР.
- Правильность изображения общегеографических элементов карты и соответствие наименований географических объектов документам демаркации и редемаркации и нормативным правовым актам Российской Федерации о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов в приграничной зоне.
- Генерализация изображения границ, обусловленная масштабом карты и ее назначением, отработка прямолинейных участков и углов поворота границ.
- Согласование границ, проходящих по горным хребтам, с изображением рельефа.
- Четкость и однозначность принадлежности изображенных на карте объектов той или другой территории (государству, субъекту Российской Федерации и т.д.).
- Правильность выбора условного знака границы при совпадении границ различного порядка.
- Правильность изображения столиц и центров субъектов Российской Федерации, центров административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.).
- Правильность написания названий государств, сопредельных Российской Федерации, и их столиц.
- Правильность написания названий субъектов Российской Федерации и их столиц и центров, названий административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов и улусов и т.п.) и их центров.
1.4 При контроле правильности отображения границ используются следующие основные нормативно-технические документы:
- Материалы демаркации и редемаркации государственной границы Российской Федерации.
- Законодательные акты Российской Федерации, действующие законодательные акты СССР и РСФСР по закреплению границы.
- Карты-эталоны масштабов 1:500000 и 1:1000000 с графическим начертанием государственной границы Российской Федерации.
- Дежурная справочная карта масштаба 1:100000 (дежурство ведется в ТИГГН и ЦКГФ).
- Дежурные экземпляры справочников административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации (дежурство ведется в ТИГГН и ЦКГФ).
- Бюллетени "Объекты обновления топокарт", подготавливаемые ЦКГФ.
1.5 В целях обеспечения правильности графического начертания перечисленных выше границ на всех выпускаемых картах и атласах независимо от их назначения, тематического содержания, масштаба и источников финансирования контроль производится:
- На предприятиях Роскартографии.
- В территориальных инспекциях государственного геодезического надзора (ТИГГН).
- В Центральном картографо-геодезическом фонде.
- В Контрольной редакции ПКО "Картография" (только на картах и атласах, подготавливаемых за счет средств федерального бюджета).
Рассмотрение картографических материалов, направляемых в ТИГГН, ЦКГФ и Контрольную редакцию ПКО "Картография" должно выполняться в нижеуказанные сроки с момента поступления материала на контроль:
- в ТИГГН - до 15 дней;
- в ЦКГФ - до 15 дней;
- в Контрольной редакции ПКО "Картография" - до 15 дней для просмотра цветных принтерных (штриховых) проб и до 10 дней - для просмотра красочных проб.
2. КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РОСКАРТОГРАФИИ
2.1 На предприятиях Роскартографии контроль правильности отображения границ осуществляется на всех стадиях составления и подготовки карт и атласов к изданию.
Контролю подлежат границы всех изображаемых на картах и в атласах государств и территорий мира, России, их административно-территориальных единиц, а также их столиц и центров.
Контроль правильности отображения государственной границы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и их административно-территориальных единиц 1-го порядка (районов, улусов и т.п.) осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в п.1.2, и с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п.1.4 настоящих Правил.
2.2 Цветные принтерные (штриховые) пробы карт, заверенные должностными лицами предприятия, направляются на контроль одновременно в ТИГГН, ЦКГФ и Контрольную редакцию ПКО "Картография" (в количестве 2-х экземпляров в каждый адрес).
2.3 Цветные принтерные (штриховые) пробы карт должны сопровождаться пояснительной запиской, где указывается масштаб карты, её назначение, основные, дополнительные картографические и справочные материалы, по которым составлялись и проверялись границы.
Фоновые элементы карты на цветных принтерных (штриховых) пробах карт не показываются, за исключением фонов внутренних водоемов и морских акваторий. Линии границ, подлежащих проверке, должны сопровождаться на пробах цветными кантами.
3. КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ В ТИГГН
3.1 На контроль правильности отображения границ в ТИГГН организации Роскартографии направляют цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт субъектов Российской Федерации, относящихся к территории одной ТИГГН.
3.2 ТИГГН проверяет правильность отображения:
- Государственной границы Российской Федерации.
- Границы полярных владений Российской Федерации.
- Границ субъектов Российской Федерации.
- Границ административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.).
- Политико-административной принадлежности территорий Российской Федерации.
- Столиц и центров субъектов Российской Федерации.
- Центров административно-территориальных единиц 1-го порядка субъектов Российской Федерации (районов, улусов и т.п.)
3.3 Контроль производится в соответствии с требованиями, изложенными в п.1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п.1.4 настоящих Правил.
При обнаружении на цветных принтерных (штриховых) пробах карт ошибок и неточностей в изображении границ и общегеографических элементах содержания карты, перечисленных выше, ТИГГН дает замечания и рекомендует картографические материалы и нормативно-технические документы, которыми необходимо пользоваться при исправлении замечаний.
3.4 После проверки один экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на поля пробы замечаниями и заверенный руководителем ТИГГН возвращается в организацию Роскартографии. Второй экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на него замечаниями хранится в ТИГГН до ее переиздания.
4. КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ В ЦКГФ
4.1 На контроль правильности отображения границ в ЦКГФ предприятия Роскартографии направляют:
- Цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт с изображением государственной границы Российской Федерации.
- Цветные принтерные (штриховые) пробы (2 экз.) карт с изображением границ субъектов Российской Федерации, относящихся к территории деятельности двух и более ТИГТН.
ЦКГФ проверяет правильность отображения:
- Государственной границы Российской Федерации.
- Границы полярных владений Российской Федерации.
- Границ субъектов Российской Федерации.
- Политико-административной принадлежности территорий Российской Федерации.
- Столиц и центров субъектов Российской Федерации.
4.2 Контроль производится в соответствии с требованиями, изложенными в п.1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п.1.4 настоящих Правил.
4.3 После проверки один экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными на поля замечаниями и рекомендациями по их исправлению, заверенный главным инженером ЦКГФ, возвращается в организацию Роскартографии для исправления. Второй экземпляр цветной принтерной (штриховой) пробы карты с вынесенными замечаниями хранится в ЦКГФ до переиздания карты.
5. КОНТРОЛЬ ПРАВИЛЬНОСТИ ОТОБРАЖЕНИЯ ГРАНИЦ В КОНТРОЛЬНОЙ РЕДАКЦИИ ПКО "КАРТОГРАФИЯ"
5.1 Контрольная редакция ПКО "Картография" осуществляет контроль за содержанием картографических изданий, в том числе за правильным графическим начертанием государственной границы Российской Федерации, границы полярных владений Российской Федерации, границ субъектов Российской Федерации, а также административно-территориальных единиц субъектов Российской Федерации.
5.2 Контроль отображения границ производится в соответствии с требованиями, изложенными в п.1.3, с использованием нормативно-технических документов, перечисленных в п.1.4 настоящих Правил.
5.3 Контрольная редакция ПКО "Картография" проверяет цветные принтерные (штриховые) пробы карт (на проверку предприятие представляет 2 экз.), проверяет и утверждает "в печать" красочные пробы (на проверку предприятие представляет 3 экз.), проверяет и утверждает на выпуск "в свет" сигнальные экземпляры (на проверку предприятие представляет 2 экз.) карт и атласов, подготовленных за счет средств федерального бюджета.
Красочные пробы на просмотр и утверждение в Контрольную редакцию ПКО "Картография" представляются с исправленными по замечаниям ТИГГН и ЦКГФ элементами содержания карт в комплекте с цветными принтерными (штриховыми) пробами с замечаниями ТИГГН и ЦКГФ. Исправление замечаний по границам должно быть заверено руководителем организации. На красочной пробе должна быть проставлена дата проверки границ в ТИГГН и ЦКГФ.
Текст документа сверен по:
/ Федеральная служба геодезии и картографии России. -
М.: Роскартография, 2003