ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2006 года Дело N Ф04-1874/2006(21182-А81-26)


[Удовлетворяя заявление о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неуплату транспортного налога в виде штрафа, а также к ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 НК РФ, за непредставление в налоговый орган истребованных документов; о доначислении транспортного налога, суд сделал правомерный вывод о том, что ставка транспортного налога зависит от типа транспортного средства и мощности установленного на нем двигателя]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании с участием представителей сторон: от ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" - Е.Н.Антонова, ведущего юрисконсульта, по доверенности от 12.11.2005, N 22/4-390; от ИФНС по г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа - А.Л.Мисюра, госналогинспектора юридического отдела, по доверенности от 01.03.2006, N 071-07/1462, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа на решение от 16.09.2005 (судья ...) и постановление от 05.12.2005 апелляционной инстанции (судьи: ...) Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2903/3719А-04 по заявлению открытого акционерного общества "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", город Ноябрьск, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о признании недействительным решения N 351 от 22.04.2004, установил:
    
    Открытое акционерное общество "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее - ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз"), город Ноябрьск, обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (в настоящее время - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа) о признании недействительным, с учетом уточненных требований, решения N 351 от 22.04.2004 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату транспортного налога за 2003 год в виде штрафа в размере 11028 рублей; а также к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган истребованных документов в количестве 136 штук в общей сумме 6800 рублей; о доначислении транспортного налога за 2003 год в сумме 206763 рублей.
    
    Решением от 16.09.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 05.12.2005 апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным обжалуемое решение налогового органа.
    
    Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что согласно классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в городе Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.74, налогоплательщик правильно использовал данные, указанные в паспортах транспортных средств, составленные на основании технической характеристики, и применил ставки транспортного налога.
    
    Привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление паспортов транспортных средств в количестве 136 штук суд признал необоснованным, так как данные паспорта транспортных средств не могли быть представлены ввиду их сдачи в ГАИ при снятии транспортных средств с учета.
    
    В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций, направить дело на новое рассмотрение.
    
    Полагает, что ссылка суда на Положение о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.97 N 399/388/195 в части подразделения транспортных средств по категориям (А, В, С, Э) для исчисления транспортного налога ошибочна, так как нормы Положения регламентируют порядок получения прав на управление транспортными средствами в зависимости от категории, не имеет отношения к рассматриваемому вопросу и противоречит выводу самого же суда.
    
    Указывает, что суд ошибочно отнес автомашины марки УРАЛ - 4320, КАМАЗ - 43101 к автобусам, ссылаясь на паспорта транспортного средства, поскольку налогоплательщик не подтвердил документально тип указанных автомашин как автобус. Данные автомобили относятся к грузовым и применение ставок, предназначенных для исчисления налога по автобусам при расчете транспортного налога по этим автомобилям является нарушением пункта 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа N 61-ЗАО от 21.11.2002 "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
    
    Ссылаясь на отраслевую нормаль ОН 025 270-66, применяемую в автомобильной промышленности и регламентирующей классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава, а также учитывая, что транспортные средства зарегистрированы в РЭГ ГИБДД ОВД города Муравленко, считает, что автомобили марки МАЗ 35337, Урал 5557 10, DСТ 0402, DСТ 0281, Урал 5557, КРАЗ 250 являются грузовыми автомобилями и применение ставки 10 рублей за 1 лошадиную силу при расчете транспортного налога по указанным транспортным средствам неправомерно.
    
    Отмечает, что вывод суда о том, что мощности двигателей, указанные в декларации плательщиком, соответствуют мощностям, указанным в ПТС автомобилей, ошибочен, что подтверждается копиями паспортов транспортных средств автомобилей. указанных в приложении N 6 к обжалуемому решению.
    
    В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку из имеющейся категории транспортных средств автомобили УАЗ 39096, УАЗ 3909, УАЗ 3303, УАЗ 3741, ГАЗ 270500, УАЗ 31512, УАЗ 31514 имеют категорию "В". Паспорта транспортных средств УРАЛ 4320 и КАМАЗ 43101 имеют категорию "Д".
    
    Паспорта транспортных средств МАЗ 35337, УРАЛ 5557 10, DСТ 0402, УРАЛ 5557, КРАЗ 250 содержат аббревиатуру "КС" - кран стреловой, что соответствует краткому описанию группировки по ОКОФ "Оборудование подъемно-транспортное подвижное (в том числе краны общего назначения на пневмоколесном, автомобильном и гусеничном ходу). Данные транспортные средства имеют регистрацию в органе гостехнадзора за техническим состоянием самоходных машин.
    
    По мнению общества, оно правомерно руководствовалось при определении объекта налогообложения, исчислении и уплате транспортного налога сведениями о категории и типе транспортных средств, которые содержатся в регистрационных документах, а также документах, удостоверяющих право собственности, паспортах транспортных средств и иных документах, подтверждающих возможность допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
    
    Заслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуальною права, пришел к выводу об оставлении судебных актов по делу без изменения.
    
    Материалами дела установлено, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" налоговой декларации по транспортному налогу за 2003 год.
    
    В ходе проверки было выявлено занижение суммы исчисленного транспортного налога на 206763 рубля в результате неправомерного применения ставки транспортного налога, равной 5 рублям за одну лошадиную силу, как для легковых автомобилей, с транспортных средств - УАЗ - 390906, УАЗ - 3909, УАЗ - 3303, УАЗ - 3741, ГАЗ - 270500, УАЗ 31512, УАЗ 31514, которые следует отнести к грузовым автомобилям и применить налоговую ставку, равную 20 рублям с каждой лошадиной силы. Неправомерное применение ставки, равной 10 рублей и 20 рублей, как к автобусам, к автомобилям Урал 4320, КАМАЗ 43101, которые следует отнести к грузовым и применить налоговую ставку равную 40 рублям и 52 рублям. Неправомерное применение ставки, равной 10 рублей к автомобилям МАЗ 35337, Урал 5557 10, DСТ 0402, DСТ 0281, КРАЗ 250, которые следует отнести к грузовым и применить ставку 40 рублей и 52 рубля с каждой лошадиной силы.
    
    По результатам проверки налоговым органом вынесено решение N 351 от 22.04.2004 о привлечении ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату транспортного налога за 2003 год в виде штрафа в размере 11028 рублей; к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в налоговый орган истребованных документов в количестве 136 штук в общей сумме 6800 рублей; о доначислении транспортного налога за 2003 год в сумме 206763 рублей.
    
    Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
    
    Суды первой и апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статей 71 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полно и всесторонне исследовали материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства по существу спора. Выводы судов кассационная инстанция считает правомерными по следующим основаниям.
    
    Исходя из главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог установлен Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
    
    Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, в соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
    
    Судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод о том, что ставка транспортного налога зависит от типа транспортного средства и мощности установленного на нем двигателя.
    
    Транспортный налог на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлен и введен в действие Законом Ямало-Ненецкого автономного округа N 61 - ЗАО от 21.11.2002 "О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", который предусматривает ставки транспортного налога в зависимости от типа транспортного средства отдельно для легковых автомобилей, автобусов, грузовых автомобилей, а также иных транспортных средств.
    
    В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе автомобили, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    То есть регистрация транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке является важным условием установления наличия объекта налогообложения.
    
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 938 от 12.08.94 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения ГИБДД и органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (органы гостехнадзора).
    
    При этом подразделения ГИБДД осуществляют регистрацию автотранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 километров в час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Органы гостехнадзора производят регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 километров в час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
    
    Тип транспортного средства определяется в паспорте транспортного средства (ПТС). Так, в соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 18.05.93 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" (с изменениями от 07.12.96, 31.07.98) (далее - Постановление N 477) паспорт транспортного средства представляет собой документ, действующий на всей территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении.
    
    Согласно Постановлению Госстандарта Российской Федерации от 01.04.98 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов" паспорт транспортного средства это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с их хищениями, обеспечения защиты прав потребителей. Паспорт транспортного средства, в том числе, подтверждает наличие "одобрения типа транспортного средства".
    
    В соответствии с пунктом 2.1.1 Положения о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств (приказ МВД РФ, ГТК РФ, Госстандарта РФ от 30.06.97 N 399/388/195), при выдаче паспортов организациями-изготовителями, таможенными органами, подразделениями Госавтоинспекции заполняется раздел паспорта, содержащий идентификационные и технические характеристики транспортного средства и (или) шасси, сведения об организации - изготовителе, о наличии одобрения типа транспортного средства или заключения на шасси, а также данные о собственнике транспортного средства и (или) шасси и организации, выдавшей паспорт.
    
    Для получения права на управление транспортным средством (в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, ГТК России и Госстандарта России от 30.06.97 N 399/388/195) транспортные средства подразделяются по категориям, которые соответствуют классификации транспортных средств, установленной Конвенцией о дорожном движении, принятой на Конференции организации Объединенных Наций по дорожному движению в г.Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29.04.74.
    
    Исследуя паспорта транспортных средств, суды первой и апелляционной инстанций установили, что автомобили УАЗ - 39096, УАЗ - 3909, УАЗ - 3303, УАЗ -3741, ГАЗ - 270500, УАЗ - 331512, УАЗ - 331514 относятся к категории "В", разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг. И число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.
    
    Вахтовые автомобили Урал - 4320, КАМАЗ - 43101, предназначенные для перевозки людей, смонтированные на шасси грузовых автомобилей марки Урал - 4320 и КАМАЗ - 43101, являются автобусами, так как эти транспортные средства на шасси грузовых автомобилей, предназначены для перевозки людей и имеют более восьми мест для сидения (кроме места водителя).
    
    К тому же в паспортах транспортных средств на данные автомобили указана категория "Д", то есть предназначены для перевозки людей и имеют более восьми мест для сидения (кроме места водителя).
    
    Транспортные средства - МАЗ - 35337, Урал - 5557 10, DСТ - 0281, Урал - 5557, КРАЗ - 250 согласно разделу 7 "Коды видов транспортных средств" приказа от 29.12.2003 N БГ-3-21/724 относятся к группе 570 01 согласно присвоенному ОКОФ (14 2915020) и краткому описанию группировки по ОКОФ как "Оборудование подъемно-транспортное подвижное (в том числе краны общего назначения на пневмоколесном, автомобильном и гусеничном ходу)".
    
    Кроме регистрации в ГИБДД ОВД г.Муравленко, данные транспортные средства имеют также регистрацию в органах госнадзора за техническим состоянием самоходных машин. Аббревиатура "КС" строки 3 паспорта ТС обозначает "кран стреловой".
    
    Кассационная инстанция считает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций о правильном применении ставки транспортного налога по всем названным транспортным средствам, являются правомерными. Они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. Судами дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, представленным сторонами по существу спора.
    
    Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов суда, поэтому они не принимаются кассационной инстанцией.
    
    Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:
    
    Решение от 16.09.2005 и постановление от 05.12.2005 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2903/3719А-04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка