Направляю в приложении Информационный отчет по результатам анализа срабатываний аварийных радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ, полученных дежурно-диспетчерской службой Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г.
    Прошу принять меры по сокращению количества ложных срабатываний и разработать мероприятия по установлению их причин и лиц, ответственных за ложное аварийное оповещение, с последующим докладом в дежурно-диспетчерскую службу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Тел. 155-57-07, факс 155-55-34, AFTN УУУЕЫЦЫЬ, E-mail: [email protected].
    Информационный отчет прошу довести до всех авиакомпаний и авиапредприятий, расположенных на территории, подконтрольной Вашему управлению.
    

Конфиденциально.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА

    
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА СРАБАТЫВАНИЙ АВАРИЙНЫХ
РАДИОМАЯКОВ СИСТЕМЫ КОСПАС-САРСАТ,
ПОЛУЧЕННЫХ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ЗА ПЕРИОД С 01.01.2005г. ПО 30.06.2005г.

    
    Настоящий материал предназначен для специалистов предприятий и организаций, осуществляющих производство, установку и эксплуатацию аварийных радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ (АРМ) и имеет целью информирование о текущем состоянии в использовании АРМ.
    Использование приведенных сведений в материалах средств массовой информации без согласования с Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не допускается.
    

ВАЖНОСТЬ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЛОЖНЫХ
АВАРИЙНЫХ ОПОВЕЩЕНИЙ

    
    Действующая международная спутниковая система определения местоположения аварийных радиомаяков КОСПАС-САРСАТ позволяет обеспечить точность определения координат источника аварийного радиосигнала, достаточную для проведения поисково-спасательных работ.
    Время определения координат, которое позволяет обеспечить система КОСПАС-САРСАТ, соответствует времени подготовки поисково-спасательных сил к вылету или к выезду, в случае наземного поиска.
    Доработка аварийного радиомаяка в части интеграции данных бортовых навигационных систем в сигнал АРМ КОСПАС-САРСАТ, в ближайшее время позволит уменьшить время определения координат, которое не будет превышать 15 мин., и повысить точность - до 100 м.
    Система КОСПАС-САРСАТ обеспечивает поисково-спасательные службы информацией о месте бедствия в любой точке планеты на море, суше или в воздухе.
    Краткие сведения о системе КОСПАС-САРСАТ, а также описания аварийных радиомаяков АРМ-406П и АРМ-406АС1 приведены в приложении.
    Ложными являются любые аварийные оповещения, принятые системой поиска и спасания, в которых указывается на фактическую или потенциальную аварийную ситуацию, в то время как никакой подобной ситуации реально не существует. В некоторых случаях ложные аварийные оповещения связаны со сбоями в работе оборудования, помехами, опробованием оборудования и случайной ошибкой персонала. Ложное аварийное оповещение, передаваемое преднамеренно, является заведомо ложным.
    В условиях все более широкого внедрения оборудования аварийного оповещения, передающего автоматические сообщения с предварительно форматированными данными, имеется тенденция к увеличению числа принимаемых ложных аварийных оповещений. Если не будут разработаны меры противодействия, это приведет к росту нагрузки на систему поиска и спасания, увеличению риска, которому подвергается персонал поиска и спасания, и подорвет доверие к системам аварийного оповещения, которые необходимы для информирования системы поиска и спасания о тех случаях, когда требуется помощь.
    Персонал поиска и спасания рассматривает каждое аварийное оповещение как подлинное, пока не поступят иные сведения.
    В случае ложного аварийного оповещения дежурно-диспетчерская служба Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направляет соответствующим организациям сообщение о неоправданном аварийном оповещении поиска и спасания для принятия последующих мер с целью предотвращения повторной передачи подобных ложных аварийных оповещений. Последующие меры включают в себя установление лица или лиц, ответственных за ложное аварийное оповещение, и сбор информации, об усилиях, затраченных организацией поиска и спасания в связи с ложным аварийным оповещением.
    Специалистами дежурно-диспетчерской службы ежедневно проводится большой объем работ по минимизации последствий ложных срабатываний аварийных радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ.
    Специальное программное обеспечение (система "Поиск") позволяет в автоматическом режиме определить местоположение работающего радиомаяка и его пользователя (авиакомпанию, на борту которой он установлен). По каждому факту ложного срабатывания проводятся мероприятия как технического, так и организационного характера.
    Ниже приведен анализ ложных срабатываний АРМ за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г.
    

Таблица 1

Количество ложных срабатываний за период 1.01.2005 - 30.06.2005

    
    Происходит большое количество срабатываний АРМ на частоте 121,5. МГц Владельца и причину таких срабатываний установить не представляется возможным. Всего за период было 238 срабатываний АРМ на частоте 121,5 МГц и лишь в одном случае точно известно, что тип пользователя морской АРБ, в остальных случаях (237) данных не было и принималось, что срабатывали авиационные АРМ.
    

Таблица 2

Причины срабатываний авиационных АРМ за период
с 1.01.2005г. по 30.06.2005г.

    
    "Самопроизвольное" включение АРМ - включение маяка, связанное с:
         - неисправностью АРМ;
         - внешними воздействиями (перегрузка и др.);
         - другие факторы без участия человека.
    
    Несанкционированное включение АРМ - включение маяка с участием персонала:     
         - включение при техническом обслуживании;
         - случайное включение в полете;
         - при монтаже АРМ.
    
    Не установленные причины:
         - документы по результатам расследования фактов включения в Управление транспортной безопасности не представлены.
    
    Большинство ложных срабатываний АРМ-406 связаны с несанкционированным включением, и, как правило, происходят из-за недостаточного уровня подготовки персонала, а также неудобного расположения пульта дистанционного управления (ПДУ-406) (смотри таблицу 2).
    20.05.2005г. Аварийное включение АРМ-406 на борту самолета Falcon-20 RA-09007, принадлежащего авиакомпании "Джет-2000". Самолет выполнял рейс 9608 Ижевск-Внуково. Срабатывание АРМ-406 произошло из-за остановки двигателя по причине отсутствия топлива. ВС произвело посадку в аэропорту Шереметьево благополучно.
    07.03.2005г. АРМ-406 № 23032 сработал на борту ВС Ту-154М, принадлежащего авиакомпании "БАЛ", при техническом обслуживании в аэропорту Уфа. По заключению комиссии самопроизвольное включение произошло из-за низкой надежности кнопки-табло "Авария-АРМ" и электросхемы ПДУ-406 в целом.
    20.03.05г. АРМ-406 № 23289 сработал на борту ВС Ту-154М RA-85146, принадлежащего авиакомпании "Континентальные авиалинии", в аэропорту Ларнака на стоянке, во время посадки пассажиров. По заключению комиссии причиной самопроизвольного срабатывания АРМ-406 его размещение в месте, где не исключено случайное механическое воздействие на него.
    16.04.05г. АРМ-406 № 23214 сработай на борту ВС Ту-154М RA-85777, принадлежащего авиакомпании "БАЛ", в аэропорту Уфа. По заключению комиссии причиной срабатывания явились то, что при выполнении технического обслуживания, техник, непреднамеренно, коленом нажал кнопку "Авария" на ПДУ-406, это привело к включению АРМ-406.
    24.04.05г. АРМ-406 № 23806 сработал на борту ВС Ил-86 RА-86103, принадлежащего авиакомпании ОАО "Аэрофлот", при проведении монтажных работ в аэропорту Шереметьево. По заключению комиссии причина срабатывания была в неисправности ПДУ-406 производства ФГУП "НИИ КП".
    27.04.05г. АРМ-406 9630 сработал на борту ВС Ми-8МВТ RА-25809, принадлежащего авиакомпании ОАО "ЮТ эйр". ВС находилось в ОАО "Завод № 26" на доработке. В процессе монтажа жгутов было произведено непреднамеренное включение питания на пульте АРМ.
    

Таблица 3.

Распределение мест ложных срабатываний авиационных аварийных
радиомаяков (АРМ) по территориям, подконтрольным УГАН Ространснадзора
за период с 1.01.2005г. по - 30.06.2005г.

    
    
Таблица 4

Сведения о срабатывании авиационных АРМ, не зарегистрированных
в установленном порядке с 01.01.2005 - 30.06.2005

    

Таблица 5

Сведения о количестве ложных срабатываний в авиакомпаниях
Российской Федерации за период с 01.01.2005г. по 30.06.2005г.

    
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ:

    
    В последнее время участились случаи ложного срабатывания аварийных радиомаяков, в ситуациях, не относящихся к аварийным, что приводит к увеличению нагрузки на поисковые и аварийно-спасательные силы, а также к нерациональному расходованию ресурсов.
    Одной из причин ложных срабатываний аварийных радиомаяков является их непреднамеренное включение при эксплуатации и техническом обслуживании в сочетании с неправильными действиями персонала.
    Для принятия мер по предупреждению случаев ложного оповещения об аварийных ситуациях, предлагаю строго руководствоваться указаниями Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.08.2004г. № 19.1.17-327, а именно:
    1. Руководителям предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию воздушных и морских судов, оборудованных АРМ:
    1.1 При установлении факта ложного срабатывания аварийного радиомаяка, владелец должен обеспечить немедленную передачу в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТЕЛ.: 155-57-07, ФАКС: 155-55-34, AFTN: УУУЕЫЦЫЬ, E-mail: [email protected]) информации, включающей сведения о факте ложного срабатывания, причине, типе, бортовом номере и местонахождении воздушного (морского) судна, на котором произошло событие.
    1.2 В случае задержки передачи или не передачи информации о ложном срабатывании аварийного радиомаяка - проводить служебное расследование с привлечением представителей организации, производившей установку аварийного радиомаяка, и, при необходимости, организации - разработчика судна или ФГУП "НИИ КП".
    Акты по результатам расследований представлять в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
    2. Руководителям авиакомпаний и авиапредприятий ГА, а также предприятий по ТОиР ВС ГА провести дополнительное обучение летного и технического персонала по вопросам летной эксплуатации и технического обслуживания аварийных радиомаяков, уделив особое внимание порядку действий в случае непреднамеренного включения АРМ.
    3. Для проведения своевременных мероприятий по срабатываниям АРМ, установленным на ВС, но не зарегистрированных в установленном порядке, руководителям организаций по ТОиР организовать передачу в дежурно-диспетчерскую службу Управления транспортной безопасности информации по АРМ, установленным на ВС авиакомпании без осуществления процедуры регистрации.
    

    
    
    
Приложение

Краткие сведения о системе КОСПАС-САРСАТ.

    
    
    Система КОСПАС-САРСАТ обеспечивает поисково-спасательные службы информацией о бедствии в любой точке планеты на море, суше или в воздухе и его местоположении.
    Основная концепция Системы КОСПАС-САРСАТ, представлена на рис. 1 и предполагает:
    - аварийные радиомаяки (АРМ - для авиационного использования, АРБ - для морского применения и ПРБ - для персонального использования) которые передают сигналы в аварийной ситуации;
    - оборудование на борту геостационарных и низкоорбитальных спутников, которое позволяет обнаруживать сигналы, передаваемые аварийными радиомаяками;
    - наземные приемные станции, называемые Станциями приема и обработки информации (СПОИ), которые получают и обрабатывают сигналы со спутников для генерирования аварийных сообщений; и
    - Координационные центры системы - КЦС (в Российской Федерации - Международный координационно-вычислительный центр (МКВЦ) КОСПАС-САРСАТ, г. Москва), которые получают аварийные сообщения от СПОИ и направляют их в координационные центры поиска и спасания - СКЦ (в Российской Федерации - дежурно-диспетчерская служба Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), или координационные центры системы в других государствах.
    

Рис. 1 Основная концепция Системы КОСПАС-САРСАТ.

Аварийно-спасательный радиомаяк АРМ-406 АС1

3. Характеристики

    
    Несущая частота:
         - ПРД-406 - 406,025 МГц
         - ПРД-121 - 121,5 МГц
    Мощность:
         - ПРД-406 - 5,0 Вт на f = 406,025 МГц
         - ПРД-121 - 0,1 Вт на f = 121,5 MГц
    Период излучения посылок ПРД-406 : 50 сек
    Длительность посылки ПРД-406 : 440 мс
    Время непрерывной работы:
         - не менее 24 часов на f = 406,025МГц
         - не менее 48 часов на f = 121,5МГц
    Габаритно-массовые характеристики:
         - в сборе - 91x110x220 мм; вес - 2,4 кг
         - переносной моноблок АС1 - 77x82x190мм + АНТ - 165мм; вес - 1,7кг
    АРМ-406 АС1 сохраняет работоспособность при следующих воздействиях:
         - пламя 1100°С - не менее 2 минут;
         - перегрузка 50 g;
         - соляной раствор - не менее 2 часов.
    

4. Соответствие стандартам

    
    Аварийно-спасательный радиомаяк АРМ-406АС1 полностью соответствует:
         - спецификации КОСПАС-САРСАТ - C/S T.001;
         - нормам летной годности самолетов - НЛГС-3; Авиационным правилам (АП-23 и АП-25);
         - квалификационным требованиям - КТ-23-01;
         - стандарту RTCA ДО-204.
    АРМ-406 АС1 имеет сертификат по одобрению типа Программы КОСПАС-САРСАТ № 125 от 30.03.2001г. и свидетельство о годности № СГКИ-023-79-АРМ-406АС1 от 18.06.2001г., выданное Авиарегистром МАК.
    
    

Аварийно-спасательный радиомаяк АРМ-406 П

3. Характеристики

    
    Несущая частота:
         - ПРД-406 - 406,025 МГц
         - ПРД-121 - 121,5 МГц
    Мощность:
         - ПРД-406 - 5,0 Вт на f = 406,025 МГц
         - ПРД-121 - 0,1 Вт на f = 121,5 МГц
    Период излучения посылок ПРД-406 : 50 сек
    Длительность посылки ПРД-406 : 440 мс
    Время непрерывной работы:
         - не менее 24 часов на f = 406,025 МГц
         - не менее 48 часов на f = 121,5 МГц
    Габарито-массовые характеристики:
         - моноблок "П" - 180x184x290 мм; вес - 3,8 кг
         - ПДУ - 48x146x172 мм; вес - 1,2 кг
         - АНТ-406В - выполнена в виде крыла (сечение - удлиненная капля) длиной 235 мм и "max" толщиной 22 мм, вес - 0,7 кг
         - переносной моноблок АС1 - 77x82x190 мм + АНТ - 165мм; вес - 1,7 кг
    АРМ-406П сохраняет работоспособность при следующих воздействиях:
         - пламя 1100°С - не менее 2 минут;
         - перегрузка - 500 g;
         - сдавливание - 455 кг;
         - соляной раствор - не менее 2 часов.
    

4. Соответствие стандартам

    
    Аварийно-спасательный радиомаяк АРМ-406 П полностью соответствует:
         - спецификации КОСПАС-САРСАТ - C/S T.001;
         - нормам летной годности самолетов - НЛГС-3, Авиационным правилам (АП-23 и АП-25);
         - квалификационным требованиям - КТ-23-01;
         - стандарту RTCA ДО-204.
    АРМ-406П имеет сертификат по одобрению типа Программы КОСПАС-САРСАТ № 130 от 28.02.2002г. и свидетельство о годности № СГКИ-023-123-АРМ-406П от 29.05.2003г., выданное Авиарегистром МАК.