ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ
05 января 1999 г.                                                    № 3
г. Москва

О ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В 1999 ГОДУ

    В соответствии с Организационно-методическими указаниями МЧС России на 1999 год и в целях дальнейшего повышения уровня подготовки органов управления, сил гражданской обороны и функциональной подсистемы РСЧС гражданской авиации к действиям в чрезвычайных ситуациях

    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Главной задачей на 1999 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считать обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны, функциональной подсистемы РСЧС гражданской авиации к действиям по предназначению.
    2. Начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям территориальных органов ФАС России, организаций и предприятий гражданской авиации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
    2.1. обеспечить дальнейшую реализацию требований федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
    2.2. с принятием Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке создания и деятельности гражданских организаций гражданской обороны" организовать разработку штатов и табелей к штатам этих организаций, комплектование их личным составом, оснащение техникой и имуществом;
    2.3. не допустить снижения уровня готовности дежурных подразделений и смен функциональной подсистемы РСЧС гражданской авиации.
    Обеспечить незамедлительное прохождение информации о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации, повысить оперативность оповещения руководящего состава органов управления ФАС России, сил РСЧС и информирования населения;
    2.4. обратить особое внимание на необходимость сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны в государственной собственности, поддержания их в готовности к приему укрываемых, не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий;
    2.5. совершенствовать организацию выдачи средств индивидуальной защиты персоналу и членам семей при предпосылке или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с техногенными авариями на радиационно- и химически опасных объектах экономики, и при планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное время;
    2.6. обеспечить готовность эвакоорганов (эвакокомиссий, сборных эвакопунктов) к выполнению возложенных на них задач по проведению эвакомероприятий в установленное планами время.
Продолжать совершенствовать приемы и способы эвакуации. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий, особенно в районах с потенциально опасными объектами экономики;
    2.7. продолжить работы по созданию, накоплению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств;
    2.8. предусмотреть в соответствующих бюджетных заявках расходы на мероприятия гражданской обороны.
    3. Организацию подготовки по гражданской обороне персонала в территориальных органах ФАС России, организациях и предприятиях гражданской авиации в 1999 году осуществлять в соответствии с указанием ФАС России от 22 декабря 1997 г. № 66/У.
    В территориальных органах ФАС России предусмотреть охват учениями и тренировками не менее 20 - 30% предприятий.
    Начало учебного года определить с 5 января 1999 года.
    4. В целях повышения уровня подготовки штатных и нештатных поисковых и аварийно-спасательных формирований (команд) к действиям в чрезвычайных ситуациях:
    4.1. подготовку руководящего состава и формирований (команд) проводить в соответствии с Федеральным Законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 1995 г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и программами обучения на 1998 - 2000 годы;
    4.2. подготовку командно-начальствующего состава гражданских организаций ГО осуществлять в учебно-методических центрах по ГО и ЧС и на курсах ГО городов и районов;
    4.3. подготовку персонала, входящего в состав гражданских организаций ГО, -непосредственно по месту работы;
    4.4. при подготовке формирований и профессиональных спасателей, независимо от ведомственной принадлежности, руководствоваться не только специальными программами, но и программами подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Российской Федерации, уделив особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    4.5. основой подготовки аварийно-спасательных формирований (команд) и гражданских организаций ГО считать практические занятия по приобретению и совершенствованию навыков в действиях по ликвидации последствий катастроф, аварий, стихийных бедствий, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь;
    4.6. аттестационным комиссиям территориальных органов ФАС России повысить требования к порядку проверки знаний спасателями и должностными лицами правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных работ, их практическим навыкам по соответствующей квалификации.
    5. Руководителям территориальных органов ФАС России, организаций и предприятий гражданской авиации:
    5.1. взять под личный контроль вопросы исполнительской дисциплины по представлению в ФАС России строго к установленным срокам полной и достоверной информации, определенной Табелем срочных донесений МЧС России;
    5.2. отчетные документы по гражданской обороне представлять в ФАС России по форме и в сроки, установленные в соответствии с выпиской из Табеля срочных донесений МЧС России от 2 октября 1997 г. № 30/6 - ДСП.
    6. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора ФАС России Позднякова В.Ю.

Директор ФАС России                                      Г.Н. Зайцев