ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

10 января 1999 г.                                                            № 2-р
г. Москва

    
О МЕТОДИЧЕСКИХ СОВЕТАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ

    В целях совершенствования методической работы по организации воздушного движения,  направленной на повышение безопасности полетов, эффективности использования воздушного пространства, качества профессиональной подготовки специалистов, ускорение разработки новых и совершенствование действующих нормативных документов, а также внедрения стандартов и рекомендаций ИКАО в национальную практику
    ПРЕДЛАГАЮ:
    1. Создать систему методических советов по совершенствованию организации воздушного движения при Федеральной авиационной службе России, территориальных органах ФАС России, государственных предприятиях по ИВП и УВД и предприятиях ГА.
    2. Возложить ответственность за организацию работы:
    - Центрального методического совета по совершенствованию организации воздушного движения (ОрВД) при ФАС России, создаваемого совместно с Госкорпорацией по ОВД - на начальника Управления государственного регулирования ОВД Щербакова Л.К.;
    - региональных методических советов по совершенствованию ОрВД при территориальных органах ФАС России, создаваемых совместно с РГП по ИВП и УВД, - на заместителей руководителей территориальных органов, курирующих деятельность по организации воздушного движения;
    - местных методических советов по совершенствованию ОрВД, создаваемых в государственных предприятиях по ИВП и УВД и предприятиях ГА, - на заместителей руководителей, курирующих деятельность по организации воздушного движения.
    3. Руководителям территориальных органов ФАС России в месячный срок обеспечить разработку и утверждение Положения и Состава соответственно региональных и местных методических советов по совершенствованию ОрВД.
    4. Утвердить Положение о Центральном методическом совете по совершенствованию организации воздушного движения при ФАС России (приложение № 1), состав Центрального методического совета по совершенствованию организации воздушного движения при ФАС России (приложение № 2) и Рекомендации по организации работы региональных и местных методических советов по совершенствованию организации воздушного движения (приложение № 3).
    5. Председателю Центрального методического совета по совершенствованию ОрВД при ФАС России Щербакову Л.К. в двухмесячный срок организовать проведение совещания с руководителями региональных методических советов.
    6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника УТР ОВД ФАС России Щербакова Л.К.
    

Первый заместитель директора ФАС России                              В.Я. Галкин

Приложение № 1
к распоряжению ФАС России
от 10 января 1999 г. №2-р

ПОЛОЖЕНИЕ
о Центральном методическом совете по совершенствованию
организации воздушного движения ФАС России
(временное)

    
    1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.1. Центральный методический совет (ЦМС) является совещательным органом ФАС России, предназначенным для подготовки решений в отношении проблем организации воздушного движения (ОрВД).
    1.2. Основным критерием деятельности Совета является критерий надежности и эффективности работы органов организации воздушного движения.
    1.3. Подготовка принятия решений осуществляется в результате дискуссий, обсуждений и экспертных оценок по представленным на Совет предварительным материалам и предложениям по совершенствованию организации воздушного движения.
    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
    2.1. Основными задачами ЦМС являются:
    - координация работы методических советов;
    - совершенствование методической работы в системе ОрВД;
    - рассмотрение проектов нормативных правовых документов;
    - обобщение и выработка рекомендаций по внедрению в практику ОрВД современных форм, методов и технологий УВД;
    - рассмотрение состояния подготовки и повышения квалификации руководящего и диспетчерского состава УВД;
    - выработка предложений по формированию тематики НИОКР по ОрВД, а также предварительная оценка результатов их выполнения;
    - обобщение и выработка рекомендаций по вопросам сертификации, лицензирования и контроля за деятельностью органов УВД.
    3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
    3.1. Секретарь Совета ежемесячно рассматривает поступающие предложения и по согласованию с руководителем Совета готовит повестку очередного заседания.
    3.2. Утвержденная повестка рассматривается всеми членами Совета, а также персоналом ФАС России, территориальных органов ФАС России, госпредприятий по ИВП и УВД, авиапредприятий, учреждений ГА, участие которых в заседании признается целесообразным.
    3.3. Результаты заседания и принятые решения оформляются протоколом и специальным решением Совета, утверждаемыми соответственно его руководителем и первым заместителем директора ФАС России.
    3.4. Решения Совета рекомендуются для исполнения территориальным органам ФАС России, государственным предприятиям по ИВП и УВД, авиапредприятиям, организациям и учреждениям ГА.
    3.5. Совет, при необходимости, формирует рабочие группы из наиболее подготовленных специалистов организации воздушного движения, которые осуществляют свою деятельность на основании планов, утвержденных его руководителем.
    3.6. ЦМС координирует работу методических советов и проводит, как правило, при подготовке к работе в весенне-летний или осенне-зимний период совещание руководителей методических советов, на которых рассматриваются вопросы обмена опытом работы.
    3.7. ЦМС проводит совещания не реже одного раза в квартал.

Приложение № 2
к распоряжению ФАС России
от 10 января 1999 г. № 2-р

   
    Состав
    Центрального методического совета по совершенствованию организации воздушного движения ФАС России
    Щербаков Л.К. - начальник УТР ОВД ФАС России, председатель;
    Королев Е.Н. - заместитель начальника УТР ОВД ФАС России, заместитель председателя;
    Зобов Н.Ф. - первый заместитель генерального директора Госкорпорации по ОВД, заместитель председателя.
    Члены группы:
    Белоусов В.Н. - начальник отдела Госкорпорации по ОВД, секретарь;
    Велиулов Р.А. - начальник отдела Приволжского МТУ ФАС России;
    Верещака В.И. - заместитель руководителя "Камчатаэроконтроль";
    Голиков В.В. - начальник отдела МТУ ЦР ФАС России;
    Денисов В.И. - начальник службы движения аэропорта Домодедово;
    Егоров А.П. - начальник отдела Северо-Западного МТУ ФАС России;
    Жуков В.П. - заместитель начальника СКЦ АУВД "Стрела";
    Затонский В.М. - начальник кафедры Академии ГА;
    Зубов А.П. - руководитель РГП "Тюменьаэроконтроль";
    Казаков В.А. - начальник кафедры УВАУ ГА;
    Карпов В.А. - начальник отдела Госкорпорации по ОВД;
    Ковалев В.В. - руководитель БЦ УВД;
    Козлов К.И. - директор дирекции УВД МНА Шереметьево;
    Криворог B.C. - заместитель руководителя РГП "СевЗапаэроконтроль";
    Кузнецов Б.И. - начальник отдела Уральского МТУ ФАС России;
    Куля В.М. - начальник отдела Дальневосточного МТУ ФАС России;
    Кустов В.И. - первый заместитель начальника МЦ АУВД;
    Мокшанов В.И. - зам. руководителя ГосНИИ "Аэронавигация";
    Мамедов Р.А. - начальник отдела Госкорпорации по ОВД;
    Минин П.П. - начальник отдела Южного МТУ ФАС России;
    Моисеев Д.К. - начальник службы движения аэропорта Внуково;
    Нефедов С.А. - зам.начальника отдела контроля за БП при ОВД УГН БП ФАС России;
    Новиков А.А. - начальник отдела Московского МТУ ФАС России;
    Пригорнев С.К. - заместитель директора Красноярского АТК ГА;
    Прищепин Б.Н. - начальник тренажерного центра Академии ГА;
    Раюшкин И.А. - начальник отдела Коми ТУ ФАС России;
    Селиверстов Н.П. - зам. руководителя РГП "Волгааэронавигация";
    Сулаев С.А. - начальник отдела Госкорпорации по ОВД;
    Шнейдер В.М. - начальник отдела МЦ АУВД;
    Шуваев А.П. - заместитель руководителя "Магаданаэроконтроль";
    Яковлев Р.Н. - зам. руководителя РГП "Красноярскаэронавигация";
    Представитель Управления по ИВП и УВД Минобороны России (по согласованию).
    

Приложение № 3
к распоряжению ФАС России
от 10 января 1999 г. № 2-р

РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации работы Региональных и Местных методических советов по
совершенствованию организации воздушного движения

    
    1. СОЗДАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ СОВЕТОВ
    
    1.1. Региональные методические советы (РМС) по совершенствованию организации воздушного движения при территориальных органах ФАС России создаются решением руководителя указанного органа.
    1.2. Местные методические советы (ММС) по совершенствованию организации воздушного движения в государственных предприятиях и предприятиях ГА создаются решением руководителей указанных предприятий.
    
    2. СОСТАВ МЕТОДИЧЕСКИХ СОВЕТОВ
    
    Руководитель Регионального методического совета назначается решением руководителя территориального органа ФАС России и, как правило, является его заместителем, курирующим деятельность по организации воздушного движения.
    Руководитель Местного методического совета назначается руководителем государственного предприятия по ИВП и УВД или авиапредприятия ГА и, как правило, является его заместителем по ИВП и УВД.
    В состав Региональных и Местных методических советов включаются наиболее опытные и подготовленные руководители и специалисты по организации воздушного движения.
    
    3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА
    
    3.1. Региональные методические советы являются совещательным органом территориального органа ФАС России, предназначенным для подготовки решений в отношении проблем организации воздушного движения.
    3.2. Основным критерием деятельности Регионального методического совета является критерий надежности и эффективности работы органов УВД.
    3.3. Основными задачами Регионального методического совета являются:
    - рассмотрение проектов нормативных правовых документов или изменений и дополнений в документы, издаваемые территориальными органами ФАС России по вопросам ОрВД, для приведения их требований в соответствие с Воздушным кодексом Российской Федерации;
    - содействие руководящему составу органов ОрВД в работе по совершенствованию и развитию организации воздушного движения в целях повышения безопасности полетов;
    - подготовка предложений по совершенствованию теоретических знаний, практических навыков и опыта методической работы руководителей органов ОрВД;
    - координация и контроль за деятельностью местных методических советов;
    - подготовка предложений по совершенствованию методической работы в органах ОрВД;
    - подготовка предложений по повышению уровня квалификации персонала ОВД за счет совершенствования методов и форм обучения;
    - подготовка отзывов по заданию УТР ОВД ФАС России о проектах нормативных правовых документов, разработанных научными и учебными учреждениями ГА;
    - подготовка предложений по совершенствованию работ по сертификации, лицензированию и аттестации в органах ОрВД;
    - рассмотрение проектов учебных программ подготовки специалистов ОрВД в АУЦ;
    - обобщение и подготовка предложений по внедрению передового опыта работы предприятий, служб, смен, а также руководящего, инструкторского и диспетчерского персонала органов ОрВД;
    - рассмотрение и подготовка предложений по осуществлению организационно-методических мероприятий при освоении новых технических средств ОВД;
    - рассмотрение и подготовка предложений по разработке технико-экономического обоснования модернизации системы ОрВД региона.
    4. Региональный методический совет организует и проводит совещания не реже, чем один раз в квартал.
    
    5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ МЕСТНОГО МЕТОДИЧЕСКОГО СОВЕТА
    
    5.1. Местные методические советы являются совещательным органом предприятий.
    5.2. Основным критерием деятельности ММС является критерий надежности и эффективности работы органов УВД.
    5.3. Основными задачами Местного методического совета являются:
    - рассмотрение проектов нормативных правовых документов или изменений и дополнений в документы, издаваемые территориальными органами ФАС России и предприятиями по вопросам ОрВД, для приведения их требований в соответствие с Воздушным кодексом Российской Федерации;
    - рассмотрение и подготовка предложений по совершенствованию теоретических знаний, практических навыков специалистов органов ОВД по повышению уровня квалификации персонала ОВД за счет совершенствования методов и форм обучения, .внедрения передового опыта ОрВД;
    - анализ и подготовка отзывов по заданию УТР ОВД ФАС России о проектах нормативных правовых документов, разработанных научными и учебными учреждениями ГА;
    - рассмотрение мероприятий для подготовки органов ОрВД к осенне-зимнему (весенне-летнему) периоду;
    - рассмотрение анализа состояния безопасности полетов при УВД и разработка предложений по предупреждению авиационных происшествий, инцидентов и нарушений при УВД;
    - подготовка предложений по выполнению сертификационных и лицензионных требований в органах ОрВД;
    - обобщение и внедрение передового опыта работы смен, а также руководящего, инструкторского и диспетчерского персонала ОВД;
    - подготовка предложений по осуществлению организационно-методических мероприятий при освоении новых технических средств ОВД;
    - рассмотрение и подготовка предложений по совершенствованию организации воздушного движения в районе, зоне УВД.
    6. Местный методический совет проводит совещание ежемесячно.