УТВЕРЖДАЮ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОЗДУШНОГО
ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ
ВОЕННО - ВОЗДУШНЫМИ СИЛАМИ
генерал - полковник авиации
А. Корнуков
29 июля 1999 года

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗОНАЛЬНЫХ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИССИЯХ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Настоящее Положение о зональных межведомственных комиссиях по использованию воздушного пространства Российской Федерации (далее по тексту - ЗМВК) разработано в соответствии с Федеральным законом от 19 марта 1997 года № 60 - ФЗ Воздушный кодекс Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года № 605 "О государственном регулировании и организации использования воздушного пространства Российской Федерации" и Положением о Единой системе организации воздушного движения Российской Федерации и определяет предназначение и задачи, решаемые ЗМВК.
    2. ЗМВК является территориальным органом Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющим координацию деятельности соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) и пользователей воздушного пространства по вопросам организации использования воздушного пространства, функционирования, финансирования, модернизации и развития Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (ЕС ОрВД) и предназначена для рассмотрения и подготовки предложений, а также выработки мероприятий и принятия решений, связанных с регулированием деятельности по организации использования воздушного пространства зоны ЕС ОрВД в интересах граждан, экономики, обороны и безопасности государства.
    3. ЗМВК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, решениями Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства и ее президиума, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, относящимися к ее деятельности.
    

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЗМВК

    4. На ЗМВК возлагаются задачи подготовки, рассмотрения предложений и выработки скоординированных мероприятий по совершенствованию:
    а) структуры воздушного пространства зоны ЕС ОрВД;
    б) планирования и координирования использования воздушного пространства;
    в) разрешительного порядка использования воздушного пространства;
    г) организации воздушного движения;
    д) контроля за соблюдением Федеральных правил использования воздушного пространства;
    е) состава и размещения средств РТОП и авиационной электросвязи в зоне и центрах ЕС ОрВД.
    5. В соответствии с возложенными задачами ЗМВК выполняет следующие функции:
    а) рассмотрение предложений и принятие решений по изменению структуры воздушного пространства в зоне ЕС ОрВД в интересах экономики, обороны и безопасности государства, а также обеспечения непрерывности обслуживания воздушного движения (управления полетами);
    б) совершенствование порядка использования воздушного пространства зоны ЕС ОрВД с целью уменьшения воздействия авиационных шумов и электромагнитных полей на население и окружающую среду;
    в) внедрение новых форм и методов планирования и координирования использования воздушного пространства, в том числе международных стандартов и рекомендуемой практики по правилам выполнения полетов и обслуживания воздушного движения (управления полетами), а также контроль исполнения нормативно - правовых документов, регламентирующих порядок использования воздушного пространства органами ОВД и пользователями воздушного пространства зоны ЕС ОрВД;
    г) рациональное использование воздушного пространства районов аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования зоны ЕС ОрВД;
    д) рассмотрение порядка выдачи разрешений на использование воздушного пространства;
    е) рассмотрение вопросов и подготовка предложений по размещению оперативных органов ЕС ОрВД в зоне ЕС ОрВД в зависимости от интенсивности воздушного движения;
    ж) совершенствование взаимодействия органов ЕС ОрВД между собой и с органами обслуживания воздушного движения (управления полетами), осуществляющих деятельность по использованию воздушного пространства;
    з) рассмотрение предложений о привлечении органов ОВД (управления полетами), пользователей воздушного пространства в качестве вспомогательных пунктов управления центров ЕС ОрВД;
    и) рассмотрение проектов нормативных документов, регламентирующих порядок использования воздушного пространства зоны ЕС ОрВД;
    к) организация контроля за соответствием нормативных документов, регламентирующих использование воздушного пространства зоны ЕС ОрВД, воздушному законодательству Российской Федерации;
    л) рассмотрение предложений по рациональному размещению и использованию радиотехнических и других средств обслуживания воздушного движения (управления полетами), принадлежащих организациям всех форм собственности;
    м) разработка предложений по техническому оснащению центров зоны ЕС ОрВД средствами обслуживания воздушного движения (управления полетами), автоматизации, навигации и авиационной электросвязи;
    н) разрешение конфликтных ситуаций, связанных с использованием воздушного пространства зоны ЕС ОрВД;
    о) анализ нарушений порядка использования воздушного пространства и выработка мероприятий по их предупреждению;
    п) выполнение решений Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации, ее президиума, ЗМВК, контроль за исполнением решений;
    р) контроль за разработкой региональных соглашений по обеспечению функционирования центров ЕС ОрВД и за их исполнением;
    с) рассмотрение предложений по рациональной организации схемы подачи заявок в зоне ОрВД и принятие решений в этой области.
    

III. СТРУКТУРА ЗМВК

    
    6. ЗМВК образуется в составе:
    - председателя комиссии - командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения);
    - заместителей председателя комиссии - начальника военного сектора зонального центра ЕС ОрВД, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы воздушного транспорта России, как правило, дислоцированного по месту дислокации председателя ЗМВК по ИВП Российской Федерации;
    - секретариата комиссии - из числа лиц руководящего состава военных и гражданских секторов ЗЦ ЕС ОрВД и, при необходимости, лиц назначенных председателем ЗМВК;
    - членов комиссии - представителей командования войсковых соединений и частей, руководящих работников организаций, деятельность которых связана с использованием воздушного пространства зоны ЕС ОрВД или может представлять угрозу для безопасности полетов.
    7. Количество членов ЗМВК и ее персональный состав определяются председателем ЗМВК, по представлению заинтересованных организаций, и утверждается председателем Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
    

IV. ПРАВА ЗМВК

    
    8. ЗМВК предоставляется право:
    а) привлекать квалифицированных специалистов для участия в работе ЗМВК, в том числе для проведения консультаций и экспертиз;
    б) осуществлять контроль за выполнением пользователями воздушного пространства документов, регламентирующих порядок использования воздушного пространства, постановлений Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации, ее президиума и ЗМВК, запрашивать у них необходимые документы и материалы по вопросам организации использования воздушного пространства, а также материалы проведенных расследований нарушений порядка использования воздушного пространства.
    

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗМВК

    
    9. Заседания ЗМВК проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Периодичность и время заседаний определяются председателем Комиссии.
    В период между заседаниями ЗМВК ее функции осуществляет президиум. Положение о президиуме и его состав утверждает председатель ЗМВК.
    10. План работы ЗМВК разрабатывается на календарный год, согласовывается с организациями, представители которых входят в состав комиссии, и утверждается ее председателем (Приложение  1).
    План проведения заседания ЗМВК составляется за месяц до заседания, подписывается заместителями председателями ЗМВК, утверждается председателем и рассылается членам ЗМВК (Приложение  2).
    11. Заседание ЗМВК (президиума) считается правомочным при наличии более половины списочного состава их членов.
    12. На заседании ЗМВК (президиума) при решении вопросов, затрагивающих интересы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций пользователей воздушного пространства, а также органов ЕС ОрВД, обязательно присутствие их представителей.
    13. ЗМВК (президиум) принимает решение путем открытого голосования. Решение считается принятым, если оно поддержано большинством голосов членов комиссии.
    Вопросы, по которым не представилось возможным принять решение на заседании ЗМВК, выносятся на рассмотрение Межведомственной комиссии по использованию воздушного пространства Российской Федерации.
    14. Решения ЗМВК (президиума) по вопросам ее компетенции являются обязательными для исполнения всеми пользователями воздушного пространства зоны ЕС ОрВД и органами ЕС ОрВД.
    Решения ЗМВК издаются в форме постановлений и направляются органам ЕС ОрВД, заинтересованным организациям и пользователям воздушного пространства.
    Порядок реализации постановлений ЗМВК определяется руководителями соответствующих органов ЕС ОрВД, организаций и пользователей воздушного пространства.
    15. Председатель ЗМВК руководит ее деятельностью и распределяет обязанности между своими заместителями.
    16. Подготовку материалов для рассмотрения на ЗМВК (президиуме), оформление решений, доведение этих решений до заинтересованных организаций, а также учет выполнения решений ЗМВК осуществляет секретариат.
    В журнале контроля исполнения постановлений ЗМВК оформляются принятые решения, ход их выполнения и отметка о выполнении (Приложение  3).
    17. ЗМВК представляет в Управление по использованию воздушного пространства и управлению воздушным движением Министерства обороны Российской Федерации и в Федеральную службу воздушного пространства России в двух экземплярах следующие материалы:
    а) к 20 декабря - план работы ЗМВК на календарный год;
    б) к 20 января - итоговый анализ и отчет о деятельности ЗМВК в истекшем году;
    в) через 15 дней после проведения заседания комиссии - постановления и копии разрабатываемых планов мероприятий.
    

Приложение № 1
к статье 10 Положения, утвержденного
Председателем МВК по ИВП
Российской Федерации от 29 июля 1999 года

УТВЕРЖДАЮ
Председатель ЗМВК по ИВП
Российской Федерации
командующий ВВС и ПВО
воинское звание Имя, фамилия
__  ____________ 1999 года

ПЛАН
работы __________ ЗМВК по ИВП
Российской Федерации на 1999 год

    
    I. Заседания ЗМВК по ИВП Российской Федерации
    
    1. Повестка дня:
    1)
    2)
    
    2. Повестка дня:
    1)
    2)
    
    II. Другие мероприятия
    
    3.

Приложение  2
к статье 10 Положения, утвержденного
Председателем МВК по ИВП
Российской Федерации от 29 июля 1999 года

УТВЕРЖДАЮ
Председатель ЗМВК по ИВП
Российской Федерации
командующий ВВС и ПВО
воинское звание Имя, фамилия
"__" ____________ 1999 года

ПЛАН
проведения заседания ______ ЗМВК по ИВП Российской Федерации
Дата проведения: "__" ___________ 19 __ г.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.
    

    Примечание: План проведения заседания составляется за месяц до заседания ЗМВК по ИВП Российской Федерации.

Приложение № 3
к статье 16 Положения, утвержденного
Председателем МВК по ИВП
Российской Федерации от 29 июля 1999 года

ЖУРНАЛ
контроля исполнения постановлений ЗМВК по ИВП,
МВК по ИВП и ее президиума

1. ____ заседание ЗМВК от
__ _____ 19__ г.
(исх. __ от __ _____ 19__г.)

Повестка дня:
1.
2.

2. ____ заседание МВК от
__ _____ 19__ г.
(исх. __ от __ _____ 19__г.)

Повестка дня:
1.
2.

3. ____ заседание президиума от
__ _____ 19__ г.
(исх. __ от __ _____ 19__г.)

Повестка дня:
1.
2.