МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Москва

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОЛЕТОВ НА АЭРОДРОМЕ МЯЧКОВО

    В ходе комплексной проверки деятельности субъектов и частных лиц в сфере авиации общего назначения, проводившейся в соответствии с распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.07.2004 № НА-21-р (ФС), были выявлены серьезные недостатки в организации и обеспечении полетов на аэродроме Мячково.
    С целью проведения проверки обеспечения безопасности полетов при выполнении полетов гражданских воздушных судов на аэродроме Мячково, а также хода устранения ранее выявленных недостатков и нарушений предлагаю:
    1. Назначить комиссию в следующем составе:
    В.В. Лучинин - заместитель начальника отдела Управления инспекции по безопасности полетов (председатель комиссии);
    С.Г. Ледовской - консультант Управления производственной деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);
    Н.А. Олейникова - ведущий специалист Управления надзора за аэропортовой деятельностью, организацией воздушного движения и перевозок;
    А.Н. Рапотьков - ведущий специалист Управления надзора за аэропортовой деятельностью, организацией воздушного движения и перевозок;
    А.С. Распутиков - старший инспектор Управления инспекции по безопасности полетов;
    А.Б. Рудаков - главный специалист Управления транспортной безопасности;
    С.К. Рыжов - научный сотрудник Государственного центра "Безопасность полетов на воздушном транспорте" (по согласованию);
    В.Е. Стеблевец - начальник отдела Управления инспекции по безопасности полетов;
    А.С. Стёпин - главный специалист Управления транспортной безопасности;
    В. А. Суворов - ведущий специалист Управления надзора за аэропортовой деятельностью, организацией воздушного движения и пере возок..
    2. Утвердить план проверки обеспечения безопасности полетов на аэродроме Мячково (приложение).
    3. Предоставить право председателю комиссии привлекать к участию в работе комиссии специалистов организаций гражданской авиации, по согласованию с их руководителями.
    4. Проверку провести  в период с 22.09.2004 по 29.09.2004. В пятидневный срок после завершения проверки представить на утверждение отчет с выводами и рекомендациями.
    5. Контроль за выполнением требований настоящего распоряжения возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов В.А. Рудакова.

Приложение
к распоряжению Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта
от 23.09.2004 № НА-49-р (ФС)

ПЛАН ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОЛЕТОВ НА АЭРОДРОМЕ МЯЧКОВО

    1. Проверка проводится с целью оценки качества деятельности служб обеспечения полетов гражданских воздушных судов на аэродрома Мячково.
    2. В ходе работы комиссии подлежат проверке:
    - деятельность командно-руководящего состава по обеспечению безопасности полетов на аэродроме;
    - аэродромное обеспечение полетов;
    - авиатопливообеспечение;
    - медицинское обеспечение полетов;
    - метеорологическое обеспечение полетов;
    - обеспечение авиационной безопасности;
    - организация управления воздушным движением;
    - орнитологическое обеспечение полетов;
    - поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов;
    - радиотехническое обеспечение полетов.
    2.1. Деятельность командно-руководящего состава по обеспечению безопасности полетов на аэродроме:
    - организация работы инспекции по безопасности полетов (советника по безопасности полетов);
    - проводимая работа по предотвращению авиационных происшествий, инцидентов и производственных происшествий, связанных с недостатками в деятельности служб наземного обеспечения полетов.
    2.2. Авиатопливообеспечение:
    - наличие в службе ГСМ документации, отвечающей требованиям нормативных документов отрасли;
    - наличие и состояние оборудования и технических средств, позволяющих производить заправку ГСМ воздушных судов, выполняющих полеты с аэродрома Мячково;
    - наличие обученного персонала, позволяющего проводить работы по авиатопливообеспечению,
    2.3. Медицинское обеспечение полетов:
    - наличие нормативных документов, локальных правовых актов, соответствующих помещений, оборудования и медицинского персонала;
    - медицинский контроль и организация мероприятий по динамическому врачебному наблюдению за авиационным персоналом;
    - проведение предполетного (предсменного) медицинского контроля летных экипажей и диспетчеров УВД;
    - деятельность медпункта по оказанию медицинской помощи вазоне ответственности организации гражданской авиации;
    - комплектование воздушных судов бортовыми и аварийными медицинскими аптечками;
    - готовность к участию в аварийно-спасательных работах;
    - участие в санитарно-эпидемиологических мероприятиях в аэропорту.
    2.4. Метеорологическое обеспечение полетов:
    - организация метеорологического обеспечения полетов;
    - профилактическая работа по предотвращению авиационных происшествий и инцидентов, связанных с влиянием метеоусловий и недостатков в метеорологическом обеспечении полетов;
    - проводимая работа по подготовке АМСГ к обеспечению полетов в осенне-зимний период;
    - оснащение АМСГ метеорологическими приборами и оборудованием и его соответствие "Нормам годности" гражданских аэродромов. Наличие специалистов по обслуживанию метеоприборов;
    - уровень подготовки персонала АМСГ по метеорологическому обеспечению гражданской авиации. Периодичность прохождения курсов повышения квалификации специалистами АМСГ;
    - наличие и состояние Инструкции по метеорологическому обеспечению полетов на аэродроме Мячково;
    - наличие аэросиноптического материала, необходимого для работы АМСГ. Организация обмена метеоинформацией между аэродромами назначения и запасными. Составление прогнозов AIRMET и GАМЕТ. Использование расчетных методов при составлении авиационных прогнозов погоды.
    2.5. Обеспечение авиационной безопасности:
    - организация пропускного и внутриобъектового режима;
    - состояние инфраструктуры для обеспечения выполнения норм и правил по авиационной безопасности;
    - реализация комплекса мер для исключения возможности совершения противоправных действий с использованием гражданских воздушных судов.
    2.6. Организация управления воздушным движением:
    - организация управления воздушным движением в районе аэродрома;
    - укомплектованность службы УВД, классность, соответствие занимаемым должностям специалистов службы движения по уровню подготовки, принимаемые меры по усилению кадров и др.
    - профилактическая работа по предотвращению авиационных происшествий и инцидентов, связанных с недостатками в деятельности службы УВД;
    - взаимодействие службы движения с другими службами аэропортов при их работе на летном поле. Организация взаимодействия со смежными органами УВД и пунктами ВВС и ПВО.
    - профессиональная подготовка специалистов службы движения. Соблюдение порядка допуска к работе на пунктах УВД и продления свидетельств. Работа по подготовке и повышению квалификации специалистов службы движения.
    - организация работы смен службы движения (соответствие смен графиком работы, инструктажи и разборы работ смены, прием-сдача дежурства, подмена, контроль за работой смены и др.);
    - использование средств объективного контроля за работой диспетчеров, старших диспетчеров, руководителей полетов.
    - соответствие инструкции по производству полетов, технологий работы диспетчеров службы движения, должностных инструкций специалистов службы движения требованиям нормативных документов ГА;
    - ведение документации, в том числе контрольных экземпляров документов, начальниками службы движения, пунктов УВД, руководителями полетов, старшими диспетчерами и диспетчерским составом смены службы движения.
    - наличие и состояние оборудования, документации и наглядных пособий на диспетчерских пунктах и в служебных помещениях службы движения;
    - состояние технических средств УВД. Наличие и выполнение программы модернизации средств УВД.
   2.7. Орнитологическое обеспечение полетов:
    - организация работ по орнитологическому обеспечению полетов;
    - планирование и реализация мероприятий по эколого-оргнитологическому обследованию территории аэродрома.
    2.8. Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов:
    - наличие документов, определяющих организационную структуру службы ПАСОП аэропорта и АСК. Обязанности и порядок действий данных служб при происшествиях на территории и в районе аэродрома
    - оценка противопожарного обеспечения полетов на аэродроме;
    - оценка противопожарного обеспечения объектов инфраструктуры аэропорта;
    - оценка аварийно-спасательного обеспечения полетов на аэродроме;
    - оценка поисково-спасательного обеспечения полетов в районе ответственности аэропорта.
    2.9. Радиотехническое обеспечение полетов:
    - наличие сертификата, подтверждающего соответствие объекта требованиям ФАП (утвержденный перечень объектов);
    - оснащенность аэродрома Мячково средствами РТО и связи, их технические состояние. Наличие разрешений на право их эксплуатации;
    - проведение летных проверок средств РТОП;
    - состояние электроснабжения объектов РТОП.
    3. Провести проверку хода устранения ранее выявленных недостатков и нарушений в организации обеспечения полетов на аэродроме Мячково.
    4. Обобщить полученную информацию. Информировать руководство аэродрома Мячково о результатах проверки, выявленных недостатках и замечаниях. Заслушать мнение руководства аэродрома Мячково по существу выявленных недостатков.
    5. Подготовить отчет по результатам проверки.