СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(C-З УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ПРИКАЗ

Санкт-Петербург

О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В
СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ УГАН ФСНСТ ЗА 2005 Г.

    Анализ состояния безопасности полетов в авиапредприятиях (авиакомпаниях) подконтрольных Северо-Западному УГАН ФСНСТ показал, что в 2005 году по сравнению с 2004 годом количество авиационных событий осталось на прежнем уровне (42 в 2005г. и 43 в 2004г).
    В ОАО "Вологодское авиационное предприятия" произошло авиационное происшествие (катастрофа) с вертолётом Ми-2. При выполнении транспортно-связного полёта по трассе газопровода на высоте сто метров произошёл отказ правого двигателя. Расследование не закончено до получения результатов исследования двигателей и редуктора. В ООО "Мурманская авиационная компания" произошёл серьёзный инцидент с вертолётом Ми-2 при выполнении захода на посадку на площадку. Причиной серьёзного инцидента явилось столкновение вертолёта со склоном сопки вследствие резкого изменения направления и скорости ветра на попутную составляющую. Сопутствующей причиной  столкновения стало позднее принятие решения командира вертолёта об уходе на второй круг
    Продолжают иметь место повреждения воздушных судов на земле  по причине нарушений норм и правил авиационным персоналом служб обеспечения полётов аэропортов и организаций ГА. В 2005 году увеличилось количество повреждений двигателей ВС из-за неудовлетворительного содержания взлётно-посадочных полос.
    Увеличение количества авиационных событий связанных с недостатками в работе авиационного персонала до 14 (2004г.-12) свидетельствует о недостаточно эффективной профилактической работе по обеспечению безопасности полётов в авиапредприятиях, авиакомпаниях и организациях ГА.
    В целях обеспечения безопасности полётов:
    
    Приказываю
    
    1. Руководителям организаций ГА
    1.1. Изучить "Анализ состояния безопасности полётов в авиапредприятиях (авиакомпаниях), подконтрольных Северо-Западному СЗ УГАН ФСНСТ за 2005 год" с авиационным персоналом.
    1.2. Провести анализ состояния  безопасности полётов в подконтрольных организациях ГА и составить план мероприятий по обеспечению безопасности полётов.
    1.3. Принять необходимые меры по повышению качества  профессиональной подготовки авиационного персонала служб обеспечения полётов и поддержания аэродромов в соответствии с требованиями нормативных актов.
    1.4. При подготовке к работе в ВЛП-2006 г. определить перечень необходимых требований к членам экипажей ВС в зависимости от вида планируемых авиационных работ в соответствии с заключёнными договорами.
    2. Начальнику отдела ИБП, Ор ВД В.Б. Антипину совместно с правоохранительными органами организовать выполнение мероприятий по пресечению противоправной деятельности малой авиации на территории Северо-Западного региона.
    3. Начальникам отдела управления по направлениям деятельности:
    3.1. Взять под личный контроль выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полётов, разрабатываемых в организациях ГА, СЗ УГАН, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Минтрансе РФ;
    3.2. При невыполнении мероприятий в указанные сроки организовывать внеплановые  проверки с оформлением инспекторских предписаний.
    3.3. При обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения привлекать граждан и должностных лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    4. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя управления Г.В. Полюдова.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ В АВИАПРЕДПРИЯТИЯХ
(АВИАКОМПАНИЯХ), ПОДКОНТРОЛЬНЫХ СЕВЕРО-
ЗАПАДНОМУ СЗ УГАН ФСНСТ ЗА 2005 Г.

I. Основные сведения о состоянии и уровне безопасности
полетов по Северо-Западному региону

    За 2005 год в авиапредприятиях и авиакомпаниях подконтрольных Северо-Западному УГАН ФСНСТ произошло 42 авиационных событий (в 2004 г. - 43), что привело к незначительному уменьшению общего числа авиационных событий. Из которых:
    - 36 авиационных инцидента (в 2004 г. - 34);
    - 5 повреждений ВС на земле (в 2004 г. - 9).
    Так, с ВС эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, в 2005 г. произошло:
    - 21 авиационный инцидент, по техническим причинам;
    - 6 авиационных инцидента, связаны с недостатками в работе летного состава (в том числе один серьезный инцидент с вертолётом Ми-2 произошедшим в районе реки Харловка Мурманской области 09.09.05 г.);
    - 8 инцидентов были, из-за недостатков в организации работ и контролю за деятельностью авиационного персонала служб обеспечения полетов в аэропортах "Пулково" и "Мурманск";
    - 4 повреждения ВС на земле, из-за не выполнения инструкций и не исполнение нормативных документов (в части отъезда-подъезда к ВС) работниками службы "Спецавтотранспорта" (Служба Главного инженера) аэропорта "Пулково";
    - 1 повреждение ВС на земле, явилось следствием недостатков в деятельности наземных служб аэропорта "Шереметьево" (Москва);
    - Кроме этого произошло 3 повреждения двигателей на земле, из-за недостатков в работе авиационного персонала "Аэродромной службы" аэропорта "Пулково";
    17.11.2005 г. в ОАО "Вологодское авиационное предприятие" произошло авиационное происшествие - катастрофа вертолёта Ми-2 RA-14271.
    Экипаж вертолёта выполнял транспортно-связной полёт по трассе газопровода с тремя представителями заказчика на борту. В результате столкновения с землёй погибли КВС Рогатенко Ф.А. и три пассажира. Член экипажа Астахов С.А. получил серьёзные травмы. Расследование АП продолжается. На исследование в ГЦ БП направлены 2 двигателя ГТД-350, ведущий редуктор ВР-2 и сохранившееся приборное оборудование.
    
    Распределение событий по классам ВС представлено в таблице 1.
    

Таблица 1

    
    По итогам 2005 года наблюдается улучшение статистических показателей безопасности полетов. В сравнении с 2004 годом число авиационных инцидентов незначительно увеличилось (с 34 до 36). Тем не менее, в 2005 г. наметилась тенденция уменьшения количества повреждений ВС с 9 до 5 авиационных событий (в основном из-за недостатков в работе авиационного персонала наземных служб аэропортов).
    Кроме вышеперечисленных расследованных авиационных событий с ВС авиапредприятий (авиакомпаний) подконтрольных Северо-Западному УГАН ФСНСТ произошло и расследовано 7 авиационных событий с ВС Северо-Западного региона, которые не были классифицированы согласно ПРАПИ-98 г.
    
    Перечень авиационных событий, классифицируемых как авиационные инциденты и повреждения ВС на земле, произошедших за 2005 г. в авиапредприятиях (авиакомпаниях) Северо-Западного региона, представлен в "Сводной таблице авиационных событий" (см. таблицу 2).
    
    1.1. Сводная таблица авиационных событий

Таблица 2

АВИАЦИОННЫЕ ИНЦИДЕНТЫ И
ПОВРЕЖДЕНИЯ В С НА ЗЕМЛЕ

    
    Распределение авиационных событий по типам ВС и эксплуатантам коммерческой ГА за 2005 г, в том числе обусловленных неправильными действиями авиационного персонала, наглядно представлено в таблицах 3; 4.

Таблица 3

    
    Примечание: В числителе - всего, в знаменателе - из-за недостатков в работе авиационного персонала эксплуатантов коммерческой гражданской авиации.

Таблица 4

    
    Примечание: В числителе - всего, в знаменателе - из-за недостатков в работе авиационного персонала эксплуатантов коммерческой гражданской авиации. Основными причинами, вышеперечисленных, авиационных событий явились:
    1. Конструктивно-производственные недостатки авиационной техники.
    2. Нарушение требований РПП и руководящих документов регламентирующих летную работу, авиационным персоналом эксплуатантов коммерческой гражданской авиации.
    3. Недисциплинированность работников наземных служб обеспечения полетов. Как видно из таблиц № 3; 4, число авиационных инцидентов в 2005 г., обусловленных неправильными действиями авиационного персонала эксплуатантов, подконтрольных СЗ УГАН ФСНСТ, уменьшилось на 1 авиационное событие, как и число повреждений ВС на земле, в сравнении с аналогичным периодом 2004 г. Анализ всех причин авиационных событий происшедших в 2005 г. с ВС эксплуатантов Северо-Западного УГАН ФСНСТ показал, что отказы АТ по фактору "70120 - КПН", явились причиной 22 инцидентов, а в 6 случаях причинами авиационных инцидентов были ошибки членов летных экипажей. Из них - 1 событие обусловлено неблагоприятным влиянием внешних факторов. В 2005 г. количественного изменения расследуемых авиационных событий (в сравнении с 2004 годом) не произошло. При этом - 16 авиационных событий, комиссиями не классифицированы, по причинно-следственным факторам - ни как авиационные инциденты, ни как повреждения ВС на земле (но расследовались комиссиями, как авиационные события). К таким авиационным событиям относятся: повреждение двигателей ВС на земле; служебные расследования по фактам не выполнения функциональных обязанностей авиационного персонала, повлекших предпосылки к авиационным событиям; административные расследования халатного отношения должностных лиц служб обеспечения полетов, не приведшие к авиационным событиям, но повлиявшие на БП; нарушения порядка ИВП, выявленных оперативными органами ЕС ОрВД:
    а) выполнение полета российских воздушных судов, не отвечающих на запрос по системе государственного радиолокационного опознавания;
    б) из-за недисциплинированности пользователей воздушного пространства. За отчётный период в сфере авиации общего назначения подконтрольных СЗ УГАН ФСНСТ авиационных событий не произошло. Проверки проводились комплексно с участием транспортной прокуратуры, так была проверена площадка АОН "Гостилицы" по запросу ЗЦ ЕС ОрВД и в присутствии представителя РЦ ОрВД на предмет незаконного использования воздушного пространства. Была проверена площадка АОН "Корпекюля" Антилевская волость Ленинградской области на законность выполнения полётов организацией РОСТО. По результатам проверки был оформлен запрос в Новгородский авиационно-спортивный Клуб РОСТО. Материалы проверки переданы в правоохранительные органы. Осуществляется постоянный контроль за полётами АОН на аэродроме "Ржевка". Кроме вышеперечисленных авиационных событий на территории Северо-Западного региона произошли авиационные события с ВС авиакомпаний других регионов (таблица 5):

II. Сведения по авиационным событиям с ВС
"сторонних" авиапредприятий (а/к)

2.1 Характеристика авиационных событий

Таблица 5

III Техническое обслуживание ВС. Повреждение ВС
и двигателей на земле

    Как видно из таблицы № 6 повреждений воздушных судов на земле, в авиапредприятиях (авиакомпаниях) подконтрольных СЗ УГАН ФСНСТ, в 2005 году было 5. Три повреждения двигателей на земле произошли на аэродроме "Пулково". Наибольшее количество инцидентов по техническим причинам (18) произошло в ФГУАП "Пулково". Основными причинами, которых являются конструтивно-производственные недостатки АТ. По вине ИАС АТБ инцидент был - 1. Уменьшилось количество повреждений ВС на земле по сравнению с 2003 г. (с 9 до 5), причинами, которых явились:
    - недостаточный уровень организации работ и контроля за ИТП;
    - личная недисциплинированность персонала ССТ и ИТП. Повреждения ВС

Таблица № 6

Состояние безопасности полетов
по техническим причинам

Таблица № 7

    
    Из таблицы № 7 следует, что в течение 2005 г. у эксплуатантов Северо-Западного региона из за отказов авиационной техники произошло 23 инцидента, а за аналогичный период 2004 г. в регионе было 25 инцидента. Таким образом, в 2005 году количество инцидентов по техническим причинам в сравнении с 2004 г. снизилось на 2 события (5 %). Из таблицы № 8 следует, что в течение 2005 года у эксплуатантов Северо-Западного региона из-за отказов авиационной техники по КПН произошло - 22 инцидента и одно авиационное происшествие, а за аналогичный период 2004 г. по КПН в регионе было 23 инцидента. Таким образом, в 2005 году количество инцидентов по КПН авиационной техники в сравнении с 2004 г. почти не изменилось. Без инцидентов по техническим причинам в 2005 г. отработало 10 эксплуатантов коммерческой гражданской авиации Северо-Западного региона. Распределение инцидентов, из-за технических причин, по типам ВС

Таблица № 8

    Наиболее характерными причинами 23 авиационных инцидентов, из-за технических неполадок на ВС, принадлежащих эксплуатантам Северо-Западного региона в 2005 г., являются конструктивно-производственные недостатки авиационной техники.

IV. Проведены проверки и инспектирование

    4.1 Базовых объектов и средств обеспечения полетов эксплуатантов в период действия сертификата соответствия эксплуатанта
    Проинспектированы базовые объекты на соответствие сертификационным требованиям в период действия сертификата эксплуатанта следующие авиапредприятия: ЗАО "Авиакомпания "Балтийские авиалинии" (2 проверки), ОАО "Псковавиа" (2 проверки), ФГУАП "Пулково" (2 проверки), ОАО "Вологодское авиапредприятие" (2 проверки), ЗАО "Авиакомпания "Спарк+" (1 проверка), ООО "Мурманская авиационная компания" (1 проверка), ООО "Авиапредприятие "Северсталь" (1 проверка), "Северо-Западная база авиационной охраны лесов" - филиал ФГУ "Центральная база авиационной охраны лесов" (1 проверка), ООО "СЗ АТК "Выборг" (1 проверка). Ряду предприятий были сделаны замечания по штатному расписанию, его укомплектованности, совмещению должностных обязанностей. Так в авиакомпании "Балтийский авиалинии" заместитель генерального директора является руководителем по качеству, возглавляет СОП, ПДСП и ведёт работу по сертификации эксплуатанта. Совмещение не нашло отражение в кадровых документах, в положениях о СОП и ПДСП, должностных инструкциях. Не во всех компаниях назначено ответственное лицо из сотрудников СОП имеющее документ подтверждающий уровень квалификации по перевозке опасных грузов и наделённое правами принимать решение от имени эксплуатанта о допуске к воздушной перевозке опасных грузов (ЗАО "Авиакомпания "Балтийские авиалинии", ООО "СЗ АТК "Выборг"). В ряде авиакомпаниях на момент проверки не весь персонал СОП и ПДСП был ознакомлен с должностными инструкциями (Северо-Западная база авиационной охраны лесов). В большинстве авиакомпаний ведётся недостаточная работа по внутреннему аудиту системы качества авиапредпрития, которая должна позитивно сказываться на обслуживании пассажиров и грузовой клиентуры.
    4.2. Предприятий, осуществляющих аэропортовую деятельность и контроль хода подготовки к работе в ВЛП и ОЗП. Проверены ход межсезонной подготовки или готовность к работе в осенне-зимний или весенне-летний период следующих авиапредприятий: ОАО "Аэропорт "Ржевка" (2 проверки), ТЗК ЗАО "Совэкс" (2 проверки), ЗАО "Грузовой терминал "Пулково" (2 проверки), ФГУП "Аэропорт "Пулково" (1 проверка), ОАО "Аэропорт Мурманск" (1 проверка), ООО "Авит-Сервис" (1 проверка), ЗАО "ТЗК "Аэро-Ойл" (1 проверка), ЗАО "Роснефть Балтика" (1 проверка), ГП "Калининградавиа" (1 проверка), ЗАО "ТЗК "Авианефть" (1 проверка), ЗАО "Аэропорт "Бесовец" (1 проверка), ООО "СЗ АТК "Выборг" (1 проверка), ОАО "Вологодское авиапредприятие" (1 проверка), ОАО "Апатиты" (1 проверка). В ходе проверок установлены, что некоторые аэропорты по прежнему не имеют сертификатов на аэропортовую деятельность, например, ОАО "Аэропорт "Ржевка", Аэропорт "Пески", ЗАО "Аэропорт "Бесовец". В некоторых аэропортах не на все виды аэропортовой деятельности имеются сертификаты например ОАО "Псковавиа" не имеет сертификата на обслуживание грузов в аэропорту "Псков". Характерным для многих аэропортов замечанием является не своевременная вырубка кустарника в близи ВПП, не своевременное обновление разметки и маркеровочных знаков на аэродромах. Так например на поверхности искусственных покрытий ВПП аэропорта "Ржевка" имеются выбоины, сколы, не залитые мастикой, не обновлена разметка РД. Кроме того, аэропорт "Ржевка" не функционирует светосигнальное оборудование, отсутствует автоматическое переключение на автономный источник электропитания. На большинстве автомашин ССТ отсутствует необходимая маркировка. В аэропорту "Мурманск" на момент проверки имелся недостаточный запас мазута, что могло негативно сказаться на работе аэропорта. Не во всех предприятиях организация перевозок соответствует в полном объёме требованиям ГА. Так в Вологодском авиапредприятии грузовая машина для доставки груза с грузовой территории к ВС не соответствует требованиям приказа Минтранса России № 150 раздел IV п. 37, 38, на грузовом складе отсутствуют необходимые оборудование и технические средства для обработки груза и почты кассир по продаже и бронированию авиаперевозок не обучен и не сертифицирован. Некоторым предприятиям были сделаны замечания по авиатопливному обеспечению. Так в аэропорту "Бесовец" отсутствуют паспорта и градуировочные таблицы на резервуары, акты на выполнение противокоррозионного покрытия отсутствуют, акты измерения сопротивления стационарных заземлителей оборудования не представлены, на горловинах РГС, ТЗ, расходного бака ПВК - жидкости нет брезентовых чехлов, топливозаправщик ТЗА-7,5 не соответствует требованиям предъявляемым для международных аэропортов, дозатор ПВК - жидкости имеет большой износ. Имеются замечания по отдельным правовым вопросам: не отработаны и не закреплены юридически взаимоотношения с ФГУП "Аэропорт "Пулково" и ЗАО "Грузовой терминал "Пулково". Основным недостатком в работе проверенных предприятий является отсутствие отметок об исполнении запланированных мероприятий. Проверен на соответствие требованиям нормативных документов ГА авиационный комплекс НЭС "Академик Фёдоров" (2 проверки).

V. Обеспечение безопасности пассажирских
и грузовых перевозок

    В службах организации перевозок авиапредприятий и авиакомпаний, подконтрольных СЗ УГАН ФСНСТ, аэропортовая деятельность по обеспечению пассажирских и грузовых перевозок в период с января по декабрь 2005 года проводилась согласно требованиям, действующих нормативных документов и утвержденных технологий. Нормативно-правовая документация по пассажирским и грузовым перевозкам на воздушном транспорте, находится в постоянном изменении, что создает ситуацию неопределенности. В зданиях аэровокзалов имеется информация по безопасности воздушных перевозок. Фактов нарушений пассажирами правил поведения при подготовке к полету и на борту воздушных судов за 2005 год не было. Личный состав авиапредприятий к работе по обслуживанию пассажиров подготовлен. За 2005 год нарушений правил загрузки, крепления, расчета центровки воздушных судов, превышения допустимой взлетной массы не выявлено. В соответствии с планом инспекционного контроля эксплуатантов, разработанным Органом по сертификации ГС ГА, проводились систематические проверки работы экипажей ВС. По заданию "Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" 2005 г, проведена проверка организации международных грузовых перевозок. По результатам составлены акты, а информация направлена в ФСНСТ. Грубых нарушений требований руководящих документов регламентирующих авиаперевозочную деятельность - не отмечено.Выявленные в ходе проверки нарушения в части маркировки грузов в предприятии Грузовой терминал "ПУЛКОВО", по письменной информации от руководства - устранены. В 2005 году в авиапредприятиях, подконтрольных СЗ УГАН ФСНСТ, поступившие документы и информация по безопасности полетов доведены и изучены с руководящим составом и специалистами служб организующих перевозки пассажиров и грузов на специальных занятиях и периодических разборах. В авиапредприятиях (авиакомпаниях) эксплуатантов имеются в наличии: законодательно-правовые документы Российской Федерации, нормативные документы Минтранса России и других ведомств регулирующие воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты.

VI. Деятельность групп инспекций государственного надзора за БП
в аэропортах Федерального значения Северо-Западного региона

    Штатная численность инспекторского состава 23 специалиста. Фактическая укомплектованность специалистами - 100%, из них по направлениям деятельности: БП - 16 человек, АБ - 7 специалистов. Инспектирование специалистами групп инспекций государственного надзора авиационной деятельности на местах производится в соответствии с Распоряжением МТ РФ от 10.05.2001 г. № НА-190-р и по отдельным заданиям Северо-Западного УГАН. Кроме этого, производится привлечение данных специалистов к расследованию авиационных событий с гражданскими ВС. В течение 2005 г. специалистами данных групп в качестве председателей комиссий расследовано 9 авиационных событий из 42. Это составляет (23,50 %), от общего числа расследованных событий. В 2005 г. планируются дальнейшие мероприятия по повышению квалификации данных специалистов и привлечение их к расследованию авиационных событий, а так же окончание аттестации части специалистов этих групп в качестве государственных инспекторов, согласно приказу ФС ВТ России от 20.03.2000 г. № 65.
    

VII. Расследование инцидентов и повреждений ВС на земле

    
    7.1 Качество расследования авиационных событий
    
    Расследование авиационных событий в отчетный период 2005 г., в ряде случаев, проводилось с низким качеством. Сроки расследования неоправданно затягивались. Материалы расследований оформлялись с отступлением от требований ПРАПИ-98 г., а так же Инструкции № 26/И от 11 августа 1989 г. и отправлялись на "дорасследование". Заключение о конструктивно-производственных или ремонтных недостатках делались недостаточно обосновано. Отсутствие должного анализа всех возможных обстоятельств и условий, способствовавших возникновению авиационных событий, характерно для большинства расследований. Председатели комиссий при расследовании авиационных событий по прежнему, как и в прошедшем 2004 году, не выполняли п.п. 3.1.1. ПРАПИ-98 г. и п.п. 2.4. Инструкции от 11.08.89 г. № 26/и, в части соблюдения сроков расследования авиационных событий, а также продления сроков расследования (по запросу председателя комиссии). При представлении комиссиями отчетов в ОИБП, ОрВД СЗ УГАН, в материалах расследования авиационных событий в отдельных случаях:
    - не прикладывались телеграммы из Управления инспекции по безопасности полётов о разрешении на продление сроков расследования;
    - "Анализ" составлялся не в соответствии с требованиями ПРАПИ-98г.;
    - не вкладывались (в отдельный конверт) фотографии поврежденных элементов конструкции ВС с пояснениями конкретно сложившейся аварийной обстановки;
    - неквалифицированно оформлялось заключение без указания причин (факторов) авиационного события; не разрабатывались рекомендации по предотвращению авиационных событий.
    
    ВЫВОДЫ: В соответствии с проводимыми Управлением мероприятиями, в 2005 году количество расследованных авиационных событий в сравнении с 2004 г. уменьшилось (с 75 до 49) с сохранением общего удовлетворительного уровня состояния безопасности полетов; Выявленные причины расследованных авиационных событий распределены по следующим основным направлениям:
    - количество авиационных инцидентов, по причинам конструктивно производственных недостатков, уменьшилось (с 23 до 22); количество авиационных событий, связанных с недостатками в работе авиационного персонала эксплуатантов коммерческой гражданской авиации увеличилось на 2 авиационных события (с 12 до 14); количество повреждений ВС на земле, из-за нарушений персоналом наземных служб обеспечения полетов ВС не изменилось. Нарушение авиационным персоналом нормативно-методических документов являлись следствием: отсутствия должного контроля за соблюдением экипажами ВС нормативных документов регламентирующих летную работу и ослабление требовательности со стороны командно-летного и инструкторского состава;
    - нарушение порядка ИВП, выявленные оперативным органам ЕС ОрВД. Анализ материалов доказательной документации на продление сертификатов эксплуатантов в авиапредприятиях (авиакомпаниях) и актов комиссий Управления по проверке авиапредприятий и авиакомпаний к работе в ОЗП (ВЛП), позволяет сделать вывод, что часть замечаний, по деятельности и качеству подготовки авиапредприятий (авиакомпаний) и аэропортов региона в 2005 г., - повторяются.
    

    РЕКОМЕНДАЦИИ: В целях предупреждения авиационных происшествий, инцидентов и повреждений ВС на земле, исключения случаев нарушения нормативных документов по всем направлениям деятельности авиапредприятий и авиакомпаний.
    1. Изучить настоящий Анализ с руководящим, командно-летным, летным составом, ИТП, работниками УВД и наземных служб.
    2. Руководителям авиапредприятий (авиакомпаний) эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначению, подконтрольных СЗ УГАН обеспечить выполнение рекомендуемых мероприятий:
    1). Разработать план мероприятий по оценке надежности авиационной техники.
    2). Обеспечить контроль качества работ по обнаружению и устранению неисправностей авиационной техники.
    3). Принять необходимые меры по поддержанию приписных аэродромов МВЛ и площадок временного базирования в эксплуатационном состоянии, с оформлением соответствующей технической документации.
    4). Установить постоянный контроль командно-летным составом, за устранением недостатков, по результатам расшифровок полетной информации.
    5). С целью предотвращения АП, инцидентов и повреждений ВС и СУ на земле - оперативно выполнять требования и рекомендации "ИНФОРМАЦИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ", согласно телеграммам ФСНСТ России.
    6). При подготовке к работе в ВЛП-2006 привести в соответствие с действующими нормативными актами нанесение разметок на перроне.
    7). Принять меры по исключению условий способствующих скоплению птиц в районе аэродрома.
    8). При формировании экипажей для работы вне мест постоянного базирования всесторонне оценивать профессиональные качества членов экипажа.
    9). В связи с увеличением числа авиационных событий, связанных с повреждением лопаток двигателей в виде забоин принять меры по подготовке и содержанию в должном порядке рабочей части ВПП.
    3. Председателям комиссий по расследованию авиационных событий. Материалы расследования представлять в Управление инспекции по безопасности полётов, в соответствии п.п. 3.4.11 ПРАПИ-98 г. и в установленные сроки, для рассылки в заинтересованные учреждения ГА (организации, ведомства).
    4. Специалистам отделов СЗ УГАН ФСНСТ. В процессе инспекционного контроля деятельности эксплуатантов (АОН), при повторных замечаниях, использовать такие меры как:
    - инспекторское предписание;
    - привлечение работников эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и эксплуатантов (АОН) к административной ответственности, согласно положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях.