В целях обеспечения исполнения совместного письма от 22.12.2005 г. Минтранса России № СА-23/8287 и МВД России № 1/9231 (прилагается) до выхода постановления Правительства Российской Федерации "О порядке охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры", предусмотренного Федеральным законом от 21.03.2005 г. № 20-ФЗ, предлагаю:
    1. Руководителям территориальных управлений Госавианадзора:
    1.1. Организовать контроль за исполнением аэропортами и авиапредприятиями мероприятий, предусмотренных совместным письмом Минтранса России и МВД России.
    1.2. О ходе реализации мероприятий совместного письма доложить в Управление транспортной безопасности до 28 февраля 2006 г.
    2. Руководителям международных аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации:
    2.1. Принять участие в реализации мероприятий указанного письма в тесном взаимодействии со структурными подразделениями органов внутренних дел и аэропортовыми комиссиями по авиационной безопасности.
    2.2. До передачи функций по охране аэропортов и объектов инфраструктуры органам внутренних дел в установленном порядке, продолжить их охрану силами авиационного персонала сертифицированных служб авиационной безопасности аэропортов. Особое внимание обратить на обеспечение охраны внешнего периметра контролируемых зон аэропортов, для исключения снижения уровня их защищенности от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.
    2.3. При определении необходимых сил и средств органов внутренних дел для обеспечения охраны международных аэропортов строго руководствоваться действующими нормативными документами гражданской авиации, в части обеспечения охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры.
    2.4. Оказать содействие подразделениям органов внутренних дел (юридическим лицам, заключающим договора) в подготовке их сертификации по авиационной безопасности в установленном порядке.
    
    Приложение: Совместное письмо Минтранса России и МВД России.

В.Н. Салеев

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
    
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 711 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587" в перечень объектов, подлежащих государственной охране, включены международные аэропорты.
    Указанным постановлением охрана международных аэропортов возложена на подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.
    В целях реализации названного постановления Правительства Российской Федерации,
    предлагаем:
    1. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и подразделений органов внутренних дел на транспорте совместно с территориальными органами Росавиации, Ространснадзора и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти организовать мероприятия по принятию под охрану международных аэропортов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, для чего:
    1.1. Межведомственными комиссиями с участием представителей администраций международных аэропортов, подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте или территориальных органов внутренних дел, территориальных органов Росавиации и Ространснадзора оценить состояние антитеррористической устойчивости, а также достаточность охранных мероприятий международных аэропортов.
    1.2. Произвести расчеты сил и средств, необходимых для обеспечения охраны международных аэропортов.
    1.3. Определить мероприятия по усилению инженерно-технической укрепленности международных аэропортов и оснащению их техническими средствами охраны и сроки их выполнения.
    1.4. Разработать порядок взаимодействия сил и средств, задействованных в обеспечении защиты международных аэропортов, пропускного и внутриобъектового режимов.
    1.5. Обеспечить заключение договоров на охрану международных аэропортов и объектов их инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2. Администрациям аэропортов, имеющих статус международных, но фактически не обслуживающих международные полеты, или обслуживающих ограниченное количество таких полетов, по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации, рекомендуется направить в Минтранс России предложения по исключению указанных аэропортов из числа международных.