МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2005 года N 62

Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение
права пользования недрами для целей геологического изучения
участков недр внутренних морских вод, территориального
моря и континентального шельфа Российской Федерации

(с изменениями на 29 августа 2005 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом МПР России от 29 августа 2005 года N 238.
____________________________________________________________________

    
    
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607), Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694; 2001, N 33 (часть I), ст.3429; 2003, N 17, ст.1557; N 27 (часть I), ст.2700;  N 46 (часть I), ст.4444; 2004, N 35, ст.3607), Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3833; 2003, N 17, ст.1556;  N 27 (часть I), ст.2700;  N 46 (часть I), ст.4444; 2004, N 35, ст.3607), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3260; N 32, ст.3347), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669),
    

приказываю:

    
    Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
    
    

Министр
Ю.П.Трутнев

    
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
26 апреля 2005 года,
регистрационный N 6560

Приложение
    

ПОРЯДОК
рассмотрения заявок на получение права пользования
недрами для целей геологического изучения участков
недр внутренних морских вод, территориального моря
и континентального шельфа Российской Федерации

(с изменениями на 29 августа 2005 года)

1. Общие положения

    
    1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711;  N 35, ст.3607), Федеральным законом от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694; 2001, N 33 (часть I), ст.3429; 2003, N 17, ст.1557;  N 27 (часть I), ст.2700;  N 46 (часть I), ст.4444, 2004, N 35, ст.3607), Федеральным законом от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3833; 2003, N 17, ст.1556;  N 27 (часть I), ст.2700;  N 46 (часть I), ст.4444; 2004, N 35, ст.3607), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3260;  N 32, ст.3347), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст.2669), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
    
    1.2. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах" и статьей 7 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" к пользованию недрами в целях геологического изучения участков недр относятся:
    
    1) региональное геологическое изучение участков недр в целях оценки перспектив рудоносности и нефтегазоносности крупных регионов внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации (региональные геолого-геофизические работы, геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, ресурсные исследования);
    
    2) геологическое изучение, включающее поиски и оценка месторождений полезных ископаемых;
    

    3) геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
    
    1.3. Геологическое изучение недр может проводиться за счет государственных средств, а также за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - собственные средства) пользователей недр.
    
    1.4. В соответствии с пунктом 2 статьи 10_1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации возникает на основании решения Федерального агентства по недропользованию (далее - Агентство).
    
    1.5. Предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения может осуществляться в отношении участков недр, включенных в:
    
    утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации программы геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы - для участков недр, геологическое изучение которых осуществляется за счет государственных средств;
    
    утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, официально опубликованные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для участков недр, геологическое изучение которых осуществляется за счет собственных средств пользователей недр (абзац в редакции приказа МПР России от 29 августа 2005 года N 238 - см. предыдущую редакцию).
    
    

2. Рассмотрение заявок на получение права пользования
участком недр в целях геологического изучения
за счет государственных средств

    
    2.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
    
    1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
    
    2) заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
    
    2.2. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет государственных средств подается в Агентство не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
    
    2.3. Заявочные материалы на получение права пользования участками недр для геологического изучения за счет государственных средств рассматриваются Агентством в течение 15 дней.
    
    2.4. По итогам рассмотрения представленных материалов Агентство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр.
    
    

3. Рассмотрение заявок на получение права пользования
участком недр в целях геологического изучения за счет
собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя

    
    3.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
    
    1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
    
    наименование,  организационно-правовую форму и место нахождения - для юридического лица;
    
    фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
    
    копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
    
    копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
    
    копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
    
    2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
    
    решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданную в установленном порядке;
    
    выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
    
    выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
    
    3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);
    
    4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
    

    5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
    
    3.2. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет собственных средств подается в Агентство не позднее 60 дней с даты официального опубликования перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, считая с даты первой публикации (абзац в редакции приказа МПР России от 29 августа 2005 года N 238 - см. предыдущую редакцию).
    
    Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.
    
    3.3. Поступающие заявки регистрируются и учитываются Агентством в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.
    
    3.4. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств пользователя недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то она рассматривается Агентством в течение 30 дней с даты поступления на предмет соответствия представленных заявителем материалов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, установленным в перечне объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
    
    3.5. В случае, если на получение права пользования недрами для геологического изучения за счет собственных средств зарегистрированы две или более поступивших заявок, Агентство подготавливает в установленном порядке проект решения Правительства Российской Федерации о проведении в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).
    
    3.6. По итогам рассмотрения заявки, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, Агентство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.
    
    В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Агентство может отказать в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
    

    1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
    
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
    
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
    
    4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.