почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
июня
1
понедельник,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

  отправить на печать


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2002 года Дело N КА-А40/7588-02


[Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения ответчика в части приостановления действия лицензий, суд первой, а впоследствии апелляционной инстанции обоснованно исходили из того, что нарушения допущенные истцом
подтверждены материалами дела]
(Извлечение)

     

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: …, при участии в заседании: от ответчика - Марьянов Р.В. по дов. от 19.11.2002 N 76-72, Иващенко А.В. по дов. от 04.09.2002 N 5760, Новиков В.К. по дов. от 19.11.2002 N 7671, Назарова М.А. по дов. от 19.11.2002 N 7673, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Концерн "Структура" на решение от 1 июля 2002 года, постановление от 6 сентября 2002 года, по делу N А40-17408/02-125-122 Арбитражного суда г.Москвы, принятого судьями: …, по иску ОАО "Концерн "Структура" о признании недействительным решения Министерства связи и информатизации в части приостановления действия лицензий N 9293 и 11841, установил:

     ОАО "Концерн "Структура" обратился в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением о признании недействительным решения Министерства связи и информации в части приостановления действия лицензий N 9293, N 11841.

     Решением суда от 1 июля 2002 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 6 сентября 2002 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

     Не согласившись с выводами суда, истец настаивает на отмене судебного акта, мотивируя тем, что в нарушение п.2 ст.127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в решении суды отсутствуют доводы по которым отклонены доказательства и не применены нормы материального права, на которых основаны исковые требования. Суд в нарушение ст.53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложил обязанность доказывания обоснованности решения Минсвязи на истца.

     Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

     Из установленных судом первой и апелляционной инстанции фактических обстоятельств по делу усматривается, что решением Министерства связи и информации, оформленным протоколом N 45 от 01.03.2002, приостановлены действия лицензий N 9293, N 11841, выданных ОАО "Концерн "Структура". Основанием для приостановления действия лицензии N 9293 послужил факт непредставления услуг связи, отсутствием договоров с юридическими и физическими лицами на аренду местных каналов, трактов связи, физических цепей; для приостановления лицензии N 11843 - нарушение лицензионных требований и условий, а именно отсутствие разрешения Управления государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области на эксплуатацию сети для предоставления телематических услуг. Факты нарушений подтверждены заключением Управления государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области от 18.09.2001 N 9293-54/007, от 19.09.2001 N 11841-54/002.

     Согласно ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт может быть признан судом недействительным лишь при одновременном его несоответствии действующему законодательству и нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица.

     Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой, а впоследствии апелляционной инстанции обоснованно исходили из того, что нарушения допущенные лицензиатом подтверждены материалами дела. Оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий.

     Согласно ст.15 ФЗ " О связи" от 16.02.95 N 15-ФЗ Минсвязи разрешает вопросы связанные с выдачей, изменением условий лицензий, приостановлением и прекращением действия лицензий.

     Контроль лицензируемой деятельности осуществляют органы государственного надзора за связью в Российской Федерации (пункт 14 Положения о лицензировании деятельности в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 642).

     Проводя мероприятия по контролю лицензируемой деятельности и направляя заключения в Минсвязи России, Управление государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области действовало в пределах своих полномочий, установленных Положением о государственном надзоре за связью и информатизацией в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2000 N 380 и Положением о лицензировании деятельности в области связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 642.

     Истец, владелец лицензии N 9292, выданной на предоставление в аренду каналов связи, услуг связи по этой лицензии не предоставляет, что было установлено Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области и отражено в Заключении от 18.09.2001 N 9293-54/007 "О результатах контроля и инспектирования сетей и объектов ОАО "Концерн "Структура", владельца лицензии Госкомсвязи России N 9293. Согласно Заключению лицензиат не имеет каналов и трактов связи, предусмотренных лицензией N 9293, деятельность ОАО "Концерн "Структура" не соответствует лицензии N 9293, услуги по предоставлению в аренду местных каналов, трактов связи и физических цепей не представляются; нарушаются пункты 1,2, 14, 19, 23, 26 условий лицензии.

     В соответствии с пунктом 16 Положения о лицензировании деятельности в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 642, лицензиат приостановил действие лицензии N 9293 (пункт 3.1 протокола N 45 заседания лицензионной комиссии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.03.2002) в связи с непредоставлением услуг.

     Истец, владелец лицензии N 111841, выданной на предоставление услуг телематических служб, предоставляет услуги связи с нарушениями условий лицензии. Пункт 22 лицензии N 11841 предусматривает, что подключение пользователей должно осуществляться после выполнения требований в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации". Истец не представил из Управления ФСБ России по Новосибирской области документа, подтверждающего выполнение требований указанного Закона, что было установлено Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области и отражено в заключении от 19.09.2001 N 11841-54/002 "О результатах контроля и инспектирования сетей и объектов ОАО "Концерн "Структура", владельца лицензии Госкомсвязи России N 11841.

     Пункт 7 лицензии N 11841 предусматривает, что начало предоставления услуг связи возможно только при наличии разрешения службы государственного надзора за связью в Российской Федерации на эксплуатацию сети связи. Истец не имеет указанного разрешения ввиду того, объект связи истца был признан неготовым к предоставлению услуг связи по лицензии N 11841 из-за наличия существенных недостатков, что было установлено Управлением государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации по Новосибирской области и отражено в заключении от 04.08.99 N 11841-54/1.

     Согласно заключению деятельность лицензиата по предоставлению услуг телематических служб по п.п.5, 6, 7, 22, 31 не соответствует условиям лицензии N 11841 и осуществляется с нарушением действующего законодательства РФ.

     В соответствии с п.14 Положения о лицензировании деятельности в области связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 642, лицезиат действие лицензии N 11841 приостановил (пункт 3.1 протокола N 45 заседания лицензионной комиссии Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 01.03.2002).

     О приостановлении действий лицензий истец был надлежащим образом уведомлен письмом от 20.03.2002 N 1761.

     При таких обстоятельствах, оснований к отмене судебного акта, вынесенного в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и соблюдением норм процессуального права, нет.

     Руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 1 июля 2002 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г.Москвы от 6 сентября 2002 года по делу N А40-17408/02-122-125 оставить без изменения.


     Председательствующий

     Судьи


    
Текст документа сверен по:
рассылка

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03 04 05 06 07
08 09 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование