ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2004 года Дело N Ф09-1065/04ГК


[Удовлетворяя иск о признании права федеральной собственности, судом дана правильная оценка документам и сделан верный вывод о необоснованном отнесении спорного имущества к муниципальной собственности]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г.Оренбурга на решение от 06.01.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-7998/03 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области к администрации г.Оренбурга, третье лицо - ГУ - Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области, о признании права федеральной собственности на нежилые помещения.

     В судебном заседании приняли участие представители: от ответчика - Федосова О.В., главный специалист, доверенность N 34 от 08.04.2004; от третьего лица - Нестеренко Е.Ф., начальник юридической службы, доверенность N 1 от 05.01.2004.

     Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

     Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском (с учетом уточнения требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к администрации г.Оренбурга, третье лицо - ГУ - Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области, о признании права федеральной собственности на занимаемые структурными подразделениями ГУ - Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области:

     1. встроенное нежилое помещение площадью 184,1 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Орлова, 5 - ПОС N 6;

     2. встроенное нежилое помещение площадью 250,9 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Туркестанская, 10-а - ПОС N 24;

     3. встроенное нежилое помещение площадью 106,6 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Космическая, 1 - ПОС N 44;

     4. встроенно-пристроенное нежилое помещение площадью 109 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Салмышская, 14 - ПОС N 47;

     5. встроенное нежилое помещение площадью 106,1 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Всесоюзная, 5 - ПОС N 56;

     6. встроенное нежилое помещение площадью 155,7 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Чкалова, 45 - ПОС N 58;

     7. встроенное нежилое помещение площадью 58 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Шарлыкское шоссе, 5 - ПОС N 19;

     8. встроенно-пристроенное нежилое помещение площадью 429,8 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Туркестанская, 41 - ПОС N 1;

     9. встроенное нежилое помещение площадью 344,1 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Розы Люксембург, 180 - ПОС N 3;

     10. встроенное нежилое помещение площадью 177,3 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Курочкина, 1-а - ПОС N 23;

     11. встроенное нежилое помещение площадью 61,4 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Даля, 5 - ПОС N 34;

     12. пристроенное нежилое помещение площадью 113,5 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Беляевская, 55 - ПОС N 45;

     13. пристроенное нежилое помещение площадью 271 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Шевченко, 10 - ПОС N 35;

     14. пристроенное нежилое помещение площадью 446,1 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Народная, 25 - ПОС N 22;

     15. встроенно-пристроенное нежилое помещение площадью 323,5 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Салмышская, 31 - ПОС N 52;

     16. встроенное нежилое помещение площадью 107,5 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Волгоградская, 12 - ПОС N 38;

     17. встроенное нежилое помещение площадью 228,4 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Восточная, 86 - ПОС N 36;

     18. встроенное нежилое помещение площадью 100,5 кв.м, находящееся в г.Оренбурге по ул.Советская, 11 - ПОС N 14.

     Решением от 06.01.2004 (судья ...) исковые требования удовлетворены.

     В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

     Ответчик - администрация г.Оренбурга - в кассационной жалобе просит решение отменить. При этом заявитель указывает, что спорные объекты относятся к муниципальной собственности на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-р; о регистрации права муниципальной собственности свидетельствуют регистрационные удостоверения. Судом не исследован факт приобретения истцом права собственности на помещения, не установлено, за счет каких средств были приобретены (построены) объекты для размещения почтовых отделений.

     Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как видно из материалов дела, решением малого Совета Оренбургского городского Совета народных депутатов от 25.02.92 N 55мс "О муниципальной собственности в г.Оренбурге" спорные нежилые помещения включены в муниципальную собственность. Факт регистрации за муниципальным образованием объектов недвижимости, расположенных в г.Оренбурге по ул.Орлова, 5; Туркестанская, 10-а; Космическая, 1; ул.Салмышская, 14; Всесоюзная, 5; Чкалова, 45; Шарлыкское шоссе, 5; Туркестанская, 41; Розы Люксембург, 180; Курочкина, 1-а; Даля, 5; Беляевская, 55; Шевченко, 10; Народная, 25; Салмышская, 31; Волгоградская, 12; Восточная, 86; Советская, 11, подтверждается удостоверениями (т.1, л.д.35, 39, 40, 43, 47, 48, 55, 56, 58, 63, 64, 66, 71, 77, 81) и справками ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" (т.1, л.д.11-29).

     Полагая, что встроенные нежилые помещения, в которых расположены отделения почтовой связи ГУ - Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области, не являются муниципальной собственностью в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, Комитет по управлению государственным имуществом Оренбургской области обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о признании права собственности Российской Федерации на указанные объекты.

     Из представленного в деле письма ГУП "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" N 1479 от 23.09.2003 усматривается, что в спорных встроенных помещениях отделения почтовой связи г.Оренбурга располагались задолго до принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 (т.2, л.д.13, 14).

     В соответствии со ст.21 Закона РСФСР от 24.12.90 "О собственности в РСФСР" предприятия связи находятся в государственной собственности РСФСР и субъектов федерации. Согласно приложению 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" все объекты государственной собственности до их передачи в собственность соответствующих субъектов являлись федеральной собственностью.

     Программой акционирования и приватизации в отрасли "Связь" на 1992 год (раздел III), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.92 N 526, имущество государственных предприятий и организаций связи отнесено исключительно к федеральной собственности.

     Судом первой инстанции дана правильная оценка документам и сделан верный вывод о необоснованном отнесении спорного имущества к муниципальной собственности. Передача помещений, находящихся в государственной собственности, на основании актов органов местного самоуправления без участия представителя интересов Российской Федерации (т.1, л.д.36, 41, 44, 49, 59, 67, 72, 78, 82) носит неправомерный характер.

     Ссылка администрации г.Оренбурга на распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп в обоснование своего довода о правомерном отнесении спорных объектов к муниципальной собственности подлежит отклонению, так как пунктом 2 указанного нормативного акта установлен запрет включения в перечни объектов, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

     Довод заявителя кассационной жалобы о том, что почтовые отделения пользовались спорными помещениями на праве аренды, несостоятелен, поскольку представленные в материалах дела договоры аренды, заключенные Комитетом по управлению имуществом г.Оренбурга и ГУ - Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области в период с 1990 года по 1994 год, признаны недействительными решением от 22.11.2001 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-210/2001. Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2002 решение оставлено без изменения.

     Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено. Решение Арбитражного суда Оренбургской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

     Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 06.01.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-7998/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Председательствующий
...

     Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка