ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2004 года Дело N Ф04-8913/2004(7150-А67-15)


[Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части, касающейся налога на землю, суд обоснованно сделал вывод, что сумма налога на землю, подлежащая уплате в бюджет за 2000 год, должна исчисляться по ставке 2,65 руб./кв.м, поскольку поправочные коэффициенты относятся не к ставке земельного налога, а к порядку его исчисления]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., при участии: от истца - представитель не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; от ответчика - представитель не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Томску на решение от 16.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.05.2004 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6471/03 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Томская сотовая связь" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Томску о признании незаконным решения от 30.06.2003 N 97/2-28в, установил:

     Общество с ограниченной ответственностью "Томская сотовая связь" (далее - ООО "Томская сотовая связь") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Томску (далее - налоговый орган) от 30.06.2003 N 97/2-28в.

     Решением от 16.03.2004 (судья ...) заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным по подпункту 1.1 пункта 1 в части налога с владельцев транспортных средств в размере 603 руб., в части налога на землю в размере 613 руб. По подпункту 1.2 пункта 1 в части налоговых санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 803 руб., по пункту 2.1.1 в сумме 2019 руб., по пункту 2.1.1 в части налога с владельцев транспортных средств в сумме 2844 руб. 22 коп., в части налога на землю в сумме 3065 руб., по пункту 2.1.3 в части пени на сумму налога с владельцев транспортных средств в сумме, приходящейся на сумму налога 2844 руб. 22 коп., в части пени по налогу на землю в сумме, приходящейся на сумму налога 3065 руб., как несоответствующее статье 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О плате за землю".

     Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2004 (судьи: ...) решение суда оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в части, касающейся налога на землю за 2000 год в связи с неправильной оценкой норм материального права. Считает, что налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки правомерно применена ставка в 2000 году - 4,32 по 1 градостроительной зоне в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.92 N 112 "Об утверждении порядка определения ставок земельного налога и нормативной цены земли", постановлением администрации г.Томска N 1082з от 25.05.92 "О зонировании территории Томска", решением Томского городского Совета народных депутатов от 03.06.92 N 75 и другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими соответствующие коэффициенты к ставкам налога на землю. Просит признать решение налогового органа в данной части законным и обоснованным.

     Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Томская сотовая связь" в суд не представлен.

     Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

     Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка ООО "Томская сотовая связь" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за 2000-2001 годы.

     В ходе проверки выявлены нарушения, в том числе неуплата в полном объеме налога на землю в сумме 3664 руб., из которой за 2000 год - 977 руб., о чем составлен акт от 05.06.2003 N 111/3-28в. Расчет по налогу на землю за 2000 год приведен в приложении 5 к акту, согласно которому налог на землю исчислен проверяющим за период с 01.11.2000 по 31.12.2000 с площади земельного участка 1357,3 кв. метров, исходя из ставки 4,32 руб./кв.м.

     На основании указанного акта заместителем руководителя налогового органа 30.06.2003 вынесено решение N 97/3-28в о привлечении ООО "Томская сотовая связь" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от не полностью уплаченных сумм налогов. Кроме того, данным решением налогоплательщику предложено уплатить в срок, установленный в требовании, не полностью уплаченные налоги, а также пени.

     Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части, касающейся налога на землю за 2000 год, суд обеих инстанций, проанализировав нормы материального права во взаимосвязи с имеющимися в деле доказательствами, принимая во внимание позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 08.10.97 N 13-П и определении от 06.02.2004 N 48-О, обоснованно сделал вывод, что сумма налога на землю, подлежащая уплате в бюджет за 2000 год, должна составить 599 руб., исчисленная по ставке 2,65 руб./кв.м.

     Исследуя расчет ставки налога на землю за 2000 год, представленный налоговым органом, суд правомерно указал, что он противоречит требованиям статьи 8 Закона Российской Федерации N 1738-1 "О плате за землю", поскольку в расчете не использована установленная данным Законом средняя ставка налога 1,6, в связи с чем повышающие коэффициенты применяются к ставкам налога на землю, установленным местным органом законодательной власти г.Томска, тогда как они должны применяться к средним ставкам налога на землю, установленным Законом Российской Федерации "О плате за землю".

     При отсутствии правового обоснования правомерности примененного порядка расчета налоговой ставки 4,32 руб. за 2000 год, суд обоснованно согласился с доводом заявителя о необходимости применения при расчете налоговой ставки за 2000 год порядка расчета, установленного федеральным законодательством. Вместе с тем, суд правильно указал, что данный порядок расчета необходимо применять с учетом повышающего коэффициента 1,2, установленного Федеральным законом N 227-Ф3 от 31.12.99, то есть по ставке 2,65 руб./кв.м, поскольку поправочные коэффициенты относятся не к ставке земельного налога, а к порядку его исчисления.

     Данный вывод суда подтверждается ответом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Томска.

     Таким образом, вывод суда первой и апелляционной инстанций соответствует нормам права и обстоятельствам дела.

     Доводы, изложенные в кассационной жалобе, кассационная инстанция находит необоснованными, ранее они были проверены и правильно оценены судом первой и апелляционной инстанций, сводятся к переоценке выводов суда и не содержат указаний о нарушении норм материального и процессуального права.

     С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

     Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     На решение от 16.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.05.2004 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6471/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
    ...

     Судьи
   ...

Текст документа сверен по:
рассылка