ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2005 года Дело N А79-2942/2005


[Суд удовлетворил иск частично, взыскал с управления федеральной почтовой связи штрафные санкции, при этом суд исходил из условий договоров
и документального подтверждения факта отвлечения ответчиком денежных средств истца, предназначенных для выплаты государственных пенсий,
на оплату денежных переводов]

    Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: Председательствующего Синякиной Т.В., судей Каширской Н.А., Терёшиной Н.М. при участии представителей от истца: Тасаковой Р.Г. по доверенности от 14.01.2005 N 09-30/95, от ответчика: Чихняевой Л.Ф. по доверенности от 12.09.2005, Семенова В.И. по доверенности от 12.11.2004 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице филиала - Чебоксарского почтамта Управления почтовой связи Чувашской Республики, г. Чебоксары, на решение от 06.06.2005 по делу N А79-2942/2005 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятое судьёй Кудряшовым В.Н., по иску государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, г. Чебоксары, к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", г. Москва, в лице филиала - Чебоксарского почтамта Управления почтовой связи Чувашской Республики, г. Чебоксары, о взыскании 418 рублей 74 копеек штрафных санкций и установил:

     государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Управлению почтовой связи Чувашской Республики о взыскании 862 рублей 70 копеек штрафных санкций по договорам от 01.02.2002, 21.01.2003 и 25.02.2004.

     Определением от 06.05.2005 суд произвёл замену ненадлежащего ответчика - Управление почтовой связи Чувашской Республики на надлежащего ответчика - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), а также привлёк к участию в деле в качестве соответчика Управление федеральной почтовой связи Чувашской Республики Государственного комитета по связи и информатизации.

     До принятия решения истец в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил отказ от иска в части взыскания 443 рублей 96 копеек с Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации.

     Суд первой инстанции решением от 06.06.2005 удовлетворил иск частично, взыскал с Чебоксарского почтамта Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики - филиала ФГУП "Почта России" в пользу истца 418 рублей 74 копейки штрафных санкций. Производство по делу в части взыскания 443 рублей 96 копеек с Управления федеральной почтовой связи Чувашской Республики Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации прекращено в связи с отказом от иска. Суд при удовлетворении иска исходил из условий договоров и документального подтверждения факта отвлечения ответчиком денежных средств истца, предназначенных для выплаты государственных пенсий, на оплату денежных переводов.

     В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

     Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ФГУП "Почта России" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и прекратить производство по делу.

     По мнению лица, подавшего жалобу, суд не учёл, что ни договором, ни нормативными правовыми актами не предусмотрено ведение ежедневного раздельного учёта пенсионных средств в разрезе отделений связи. Распределение пенсионных средств по отделениям почтовой связи осуществляется с учётом количества обслуживаемых отделением пенсионеров и лимитов касс отделений. В случаях недофинансирования со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации отделения выплачивают пенсии за счёт собственных средств. Учётно-отчётным периодом по взаимоотношениям сторон является календарный месяц; акты сверки по выплате пенсий и пособий составляются сторонами ежемесячно, претензий по актам к ФГУП "Почта России" не имелось. В акте от 16.12.2004, на который сослался истец, подтверждено отсутствие фактов нецелевого использования пенсионных средств. В этой связи заявитель жалобы считает, что выводы суда об отвлечении денежных средств Пенсионного фонда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

     В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" поддержал кассационную жалобу.

     Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в отзыве и устно в судебном заседании отклонило доводы кассационной жалобы, просило оставить в силе оспариваемый судебный акт, как законный и обоснованный.

     Законность решения от 06.06.2005 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-2942/2005 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 01.02.2002, 21.01.2003 и 25.02.2004 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике и Управление почтовой связи Чувашской Республики - филиал ФГУП "Почта России" заключили договоры о доставке и выплате пенсий и пособий.

     По условиям договоров, истец обязался через Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации перечислять на специальные пенсионные счета районных и городских почтамтов денежные средства для выплаты пенсий и пособий текущего месяца в сроки и размерах, достаточных для выплаты пенсий и пособий в городах и районах Чувашской Республики (пункт 2.1.1). ФГУП "Почта России" обязалось через почтамты использовать денежные средства, поступившие на выплату пенсий строго по целевому назначению; открыть отдельные счета для учёта и хранения средств, поступающих на выплату пенсий и пособий на погребение; обеспечить ведение ежедневного учёта движения средств на выплату пенсий и пособий (пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3). Управления и почтамты ведут раздельный учёт и расчёт по доходам от выплаты пенсий и пособий, и отражают в актах сверки расчётов (пункт 4.2).

     В пункте 3.1 договоров предусмотрено, что в случае отвлечения денежных средств Пенсионного фонда с ФГУП "Почта России" взыскиваются штрафные санкции в размере 1/180 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день от суммы отвлечённых средств до дня восстановления. При этом под отвлечением денежных средств стороны понимают перечисление с пенсионного счёта почтамтов средств, предназначенных на выплату пенсий и пособий, на другие счета (расчётный, переводной, депозитный и т.д.); использование средств Пенсионного фонда с касс почтамтов и отделений на выдачу заработной платы, хозяйственные нужды и другие цели.

     Для определения правильности расходования средств, предназначенных на выплату государственных пенсий и социальных пособий на погребение, в Чебоксарском почтамте проведена документальная проверка целевого использования указанных средств за период с 01.11.2002 по 31.10.2004. По результатам проверки Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике составило акт от 16.12.2004, согласно которому выявлены факты временного отвлечения средств не по нецелевому назначению на срок от одного до трех дней. Нецелевое использование средств Пенсионного фонда установлено в 25 отделениях связи всего на сумму 761 227 рублей 24 копейки; данные денежные средства отвлечены на оплату денежных переводов.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

     Исходя из условий пункта 3.1 договоров истец (с учётом изменения размера исковых требований) просил суд взыскать с ответчика 418 рублей 74 копейки штрафных санкций на нецелевое использование средств Пенсионного фонда. Размер пеней проверен судом и фактически не оспорен ответчиком.

     В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих факт отвлечения денежных средств, предназначенных для выплаты государственных пенсий, на оплату денежных переводов. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца.

     Доводы заявителя отклоняются исходя из следующего. Нарушение условий договоров, которое влечёт за собой применение штрафных санкций, зафиксировано в акте от 16.12.2004. Сведения об отвлечении средств на выплату пенсий в отделениях связи Чебоксарского почтамта с указанием даты отвлечения средств, денежной суммы, количества дней и с расчётом суммы пеней, приложены к акту от 16.12.2004 (л.д. 24 - 29). Ссылка подателя жалобы на наличие в акте проверки взаимоисключающих сведений признается несостоятельной. Выводы комиссии об отсутствии нецелевого использования средств Пенсионного фонда касаются проверки счета истца и их использования в целом по ФГУП "Почта России". В то же время эти нарушения выявлены в отделениях связи, осуществляющих выдачу денежных средств.

     Таким образом, обжалуемый судебный акты соответствует нормам материального права, изложенные в нём выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом округа не установлено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение от 06.06.2005 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-2942/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", г. Москва, в лице филиала - Чебоксарского почтамта Управления почтовой связи Чувашской Республики, г. Чебоксары, - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    

   Председательствующий

Т.В. Синякина

     Судьи

Н.А. Каширская

     Н.М. Терешина

Текст документа сверен по:
файл-рассылка