ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2006 года Дело N А56-10464/2005


[Суд направил на новое рассмотрение дело о взыскании компенсации затрат, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот по оплате пользования коллективной телевизионной антенной отдельным категориям ветеранов, так как суду надлежит привлечь к участию в деле в качестве ответчика субъект РФ в лице его финансового органа и установить, имеются ли основания для взыскания расходов истца за счет казны субъекта РФ]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кустова А.А., судей: Сосниной О.Г., Старченковой В.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Телецвет" Васильева А.И. (решение от 06.04.2006), от муниципального предприятия "Центр коммунальных платежей и социальных субсидий" Прокофьевой С.М. (доверенность от 23.03.2006), рассмотрев 30.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Телецвет" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2006 по делу N А56-10464/2005 (судьи: Герасимова М.М., Жиляева Е.В., Ларина Т.С.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Телецвет" (далее - ООО "Телецвет") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному предприятию "Центр коммунальных платежей и социальных субсидий" Всеволожского района Ленинградской области о взыскании 99519 руб. (с учетом увеличения размера иска) компенсации затрат, понесенных истцом в связи с предоставлением в 2003 году льгот по оплате пользования коллективной телевизионной антенной отдельным категориям ветеранов, проживающим на территории Всеволожского района Ленинградской области.
    
    Решением от 07.07.2005 исковые требования ООО "Телецвет" удовлетворены в полном объеме.
    
    Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2006 решение суда отменено, в иске отказано.
    
    В кассационной жалобе ООО "Телецвет" просит отменить постановление апелляционной инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права.
    
    Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает, что он подлежит отмене.
    
    Как следует из материалов дела, ООО "Телецвет" при взимании с ветеранов платы за пользование коллективной телевизионной антенной в 2003 году учитывало 50-процентную льготу, установленную Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ. В связи с этим у истца возникли убытки, что и послужило основанием для обращения в суд.
    
    Полагая, что обязанность ответчика компенсировать расходы истца возникла из договора от 12.03.2003, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования путем взыскания суммы компенсации с муниципального предприятия "Центр коммунальных платежей и социальных субсидий".
    
    Суд апелляционной инстанции, установив, что муниципальное предприятие "Центр коммунальных платежей и социальных субсидий" полностью распределило между предприятиями, оказывающими льготные услуги гражданам, средства, выделенные из областного бюджета, то есть надлежащим образом исполнило обязательства по договору от 12.03.2003, пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска за счет ответчика.
    
    Вместе с тем, поскольку предметом иска являлось взыскание дохода, недополученного в результате предоставления льгот ветеранам, правоотношения, возникающие между, предоставляющими услуги получателям льгот организациями, и производящими выплаты уполномоченными государством органами, являются бюджетно-финансовыми и относятся к публичным, суду апелляционной инстанции, сделавшему вывод об обязанности Ленинградской области финансировать расходы предприятий по предоставлению льгот, следовало в соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело по правилам, установленным названным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
    
    При этом в соответствии с частью 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду надлежало по своей инициативе привлечь к участию в деле надлежащего ответчика.
    
    С учетом того, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
    
    При новом рассмотрении суду надлежит привлечь к участию в деле в качестве ответчика Ленинградскую область в лице ее финансового органа и установить, имеются ли основания для взыскания расходов истца за счет ее казны. Кроме того, надлежит проверить, включена ли истцом в размер иска сумма налога на добавленную стоимость, и дать оценку правомерности его требований в этой части.
    
    Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2006 по делу N А56-10464/2005 отменить.
    
    Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
    
    

Председательствующий
А.А.Кустов

Судьи:
О.Г.Соснина
В.В.Старченкова

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка