ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2005 года Дело N А49-751/05-60/1


[Дело о взыскании убытков, понесенных истцом в результате предоставления льгот за пользование телефонов в соответствии со ст.28 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", направлено на новое рассмотрение, т.к. судом при рассмотрении дела расчет суммы иска не проверен, не установлено, включена ли истцом сумма НДС в расчет убытков]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия представителей сторон (извещены, не явились), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, г.Москва, в лице Управления Федерального казначейства по Пензенской области, г.Пенза, на решение от 27.06.2005 (судья ...) Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-751/05-60/1 по иску открытого акционерного общества "Волга-Телеком", г.Нижний Новгород, в лице Пензенского филиала Кузнецкого территориального узла электросвязи, г.Кузнецк Пензенской области, к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, г.Пенза, Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва, Управлению социальной защиты населения города Кузнецка, г.Кузнецк Пензенской области, третьи лица - Управление финансов Пензенской области, г.Пенза, Управление Федерального казначейства по Пензенской области, г.Пенза, о взыскании 55697 рублей 47 копеек, установил:
    
    Решением от 27.06.2005 Арбитражный суд Пензенской области удовлетворил исковые требования открытого акционерного общества "Волга-Телеком" о взыскании убытков в сумме 55697 рублей 47 копеек с казны Российской Федерации, в лице Министерства финансов Российской Федерации, в иске к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управлению социальной защиты города Кузнецка отказал.
    
    В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.
    
    В кассационной жалобе ответчик, Министерство финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Пензенской области, просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
    
    Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа,  проверив законность и обоснованность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене.
    
    Как видно из материалов дела, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" истцом предоставляются льготы в виде 50% скидки за пользование телефоном гражданам, проживающим в городе Кузнецке Пензенской области.
    
    Актами сверки объемов оказанных услуг за декабрь 2003, 2004 года от 25.12.2003, 19.02.2004, 04.02.2005, 10.03.2005; списками лиц, имеющих право на льготу, подтверждается факт предоставления истцом 50% скидки за пользование телефоном на основании названного Закона на общую сумму 55697 рублей.
    
    В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 963 финансирование расходов, понесенных операторами связи в связи с предоставлением услуг связи определенным категориям граждан, имеющим право на получение льгот, производится за счет средств федерального бюджета.
    
    Обжалованный судебный акт не содержит выводов о том, может ли быть объектом налогообложения компенсация расходов, понесенных в связи с оказанием услуг льготным категориям потребителей, полученная от уполномоченного к ее выплате государственного органа.
    
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
    
    В абзаце 2 пункта 2 статьи 154 Кодекса установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня, в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.
    
    Из положений пункта 33.2 Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.12.2000 N БГ-3-03/447, следует, что суммы дотаций, предоставляемые из бюджетов всех уровней на покрытие фактически полученных убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен, а также льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.
    
    Судом при рассмотрении дела расчет суммы иска не проверен, не установлено, включена ли истцом сумма налога на добавленную стоимость в расчет убытков по иску.
    
    Выводы суда о применении нормы права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, что является основанием для отмены обжалованного судебного акта и направления дела на новое рассмотрение.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
    
    Решение от 27.06.2005 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-751/05-60/1 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка