Государственный комитет Российской Федерации
по связи и информатизации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СВЯЗЬЮ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 октября 1998 года N 00163

О разработке Сборника базовых цен

    Решением Коллегии Госкомсвязи России от 17.12.97 N 23-1 п.20 ОАО "Гипросвязь" была поручена разработа цен на экспертизу законченных строительством объектов связи, проводимую органами службы Госсвязьнадзора России. Финансирующими организациями были определены Главгоссвязьнадзор России и ОАО "Связьинвест".

    Направляем Вам для использования в работе разработанный ОАО "Гипросвязь" и согласованный 22.10.98 Главгоссвязьнадзором России и ОАО "Связьинвест" "Сборник базовых цен на экспертизу законченных строительством объектов связи, проводимую органами службы Госсвязьнадзора России" (прилагается).

    Сборник действителен для всех предприятий связи для вновь заключаемых договоров с 01.12.98.

    Сборник согласован с заместителем председателя Госкомсвязи России Пожитковым Н.Ф.

Начальник
Н.А.Логинов

Приложение
к информационному письму
Главгоссвязьнадзора России
от 27.10.98 N 00163

СБОРНИК
базовых цен на экспертизу законченных
строительством объектов связи, проводимую органами
службы Госсвязьнадзора России

Введение

    1. Сборник цен на экспертизу законченных строительством объектов связи, проводимую органами службы Госсвязьнадзора России разработан ОАО "Гипросвязь" в соответствии с постановлением Коллегии Госкомсвязи России от 17.12.97 N 23-1 п.20 и техническим заданием, утвержденным начальником Главгоссвязьнадзора Н.А.Логиновым и согласованным Первым заместителем генерального директора ОАО "Связьинвест" В.С.Васиным 15.04.98.

    2. При их разработке использованы следующие нормативные и справочные материалы:

    - Положение о службе государственного надзора за связью в РФ, утвержденное постановлением СМ Правительства РФ от 15.11.93 N 1156;

    - приказ Министра связи РФ от 19.12.95 N 146;

    - Положение о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи, утвержденное приказом Главгоссвязьнадзора от 15.12.97 N 61;

    - нормативы, действующие в отрасли "Связь" РФ;

    - справочно-статистические данные органов Госсвязьнадзора РФ;

    - соглашения между органами Госсвязьнадзора и операторами связи.

I. Общие положения

    1. Служба государственного надзора за связью в Российской Федерации представляет собой единую систему органов Госкомсвязи РФ, осуществляющих контроль за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением потребителям услуг связи только по лицензиям, выданным в установленном порядке, и в соответствии с установленными нормами качества, а также проведение частотных присвоений для работы радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧу).

    2. Объектами контроля и разрешительной деятельности службы являются предприятия, учреждения, организации, другие юридические, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физические лица, предоставляющие услуги электрической и почтовой связи (за исключением объектов выделенных сетей правительственной связи и сетей связи органов государственного управления в области обороны, безопасности и охраны правопорядка).

    3. Одной из основных задач службы государственного надзора за связью в Российской Федерации является проведение экспертизы сетей электрической и почтовой связи и радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) на соответствие требованиям нормативно-технической документации и выдача разрешений на их эксплуатацию.

    В соответствии с приказом Министра связи от 19.12.95 N 146 службе поручено проведение экспертизы законченных строительством объектов связи.

    4. Практическое решение указанных задач возложено на Главное Управление государственного надзора за связью в Российской Федерации при Госкомсвязи Российской Федерации (далее по тексту ГГСН РФ) и его региональные органы (далее по тексту УГСН).

    5. Экспертиза законченного строительством объекта связи, как правило, проводится УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства или проведен учет работ по созданию объекта связи, по письменному заявлению оператора.

    Экспертиза крупных объектов связи, расположенных на территории нескольких УГСН, проводится с их участием на договорной основе УГСН, в котором зарегистрировано начало строительства данного объекта связи.

    6. Цена каждой позиции определяется произведением трудоемкости на стоимость 1 ч-дн. региональных органов службы Госсвязьнадзора России.

 

Структура стоимости 1 чел/дн. управлений Госсвязьнадзора России при экспертизе законченных строительством объектов связи в 1998 году

    
Для региональных управлений

    
    
Для Москвы и Московской области

    
    
    Примечание:
    
    1. При расчете цены для региональных управлений Госсвязьнадзора используются районные коэффициенты по оплате труда, утвержденные  постановлением Правительства (прилагаются).
    
    2. Структура цены для управлений Госсвязьнадзора определена как средняя по сложившейся структуре расходов всех управлений Госсвязьнадзора по итогам работы за 1-е полугодие 1998 года.
    
    3. Договорная цена индексируется согласно официальному уровню инфляции или индексу цен.
    
    Ценами сборника не учтены:
    
    - стоимость регистрации начала строительства;
    
    - налог на добавленную стоимость (НДС).
    
    Данные затраты учитываются при заключении договора на проведение экспертизы конкретного объекта связи.
    
    "Сборник" цен предназначен для применения всеми органами Госсвязьнадзора России, а также операторами связи независимо от форм собственности.
    
    Настоящий "Сборник" не является окончательным документом, т.к. с появлением новых видов технических средств, появятся новые виды услуг, которые будут учитываться в последующих выпусках.
    
    7. В данном сборнике приведены цены по экспертизе базовых объектов связи.
    
    7.1. В случае отклонения показателей объекта от базового цена работ по экспертизе определяется по формуле, приведенной в каждом разделе сборника.
    
    7.2. При реконструкции объектов связи цена работы по экспертизе берется с понижающим коэффициентом .
    
    7.3. Стоимость экспертизы объектов связи не вошедших в данный сборник определяется по договорной цене на основе трудоемкости выполняемых работ.
    
    Примечание: цены рассчитаны для УГСН с районным коэффициентом по оплате труда равным 1.
    
    Для УГСН находящихся в районах, где в соответствии с постановлением Правительства РФ применяются районные коэффициенты по оплате труда цена работ увеличивается за счет пересчета стоимости 1 чел/дня в соответствии с приведенной выше структурой стоимости.
    
    

1. Вновь построенные и реконструируемые кабельные
и волоконные линии связи

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество базовых объектов в конкретной сети,
    
    К - коэффициент приведения, зависящий от длины линии:
    

    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из двух условных объектов:
    
    линейных сооружений протяженностью:
    

    
    и цифровой СП:
    
    ИКМ - 2 Мб/с (30 основных цифровых каналов);
    
    STM-1, STM-4, STM-16 и 8 МБ/с (120 основных цифровых каналов).
    
    Таким образом, за базовую сесть принимается:
    

    
    
2. Вновь построенные и реконструируемые сети телефонной связи

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество условных АТС в конкретной сети (в пересчете на 1000 номеров),
    
    К - количество условных цифровых СП:
    
    ИКМ - 2Мб/с (30 основных цифровых каналов);
    
    STM-1 - 8 МБ/с (120 основных цифровых каналов);
    
    А - реальная монтируемая емкость АТС, NN.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из двух условных объектов:
    
    одной АТС монтируемой емкостью 1000NN и одной цифровой СП:
    
    ИКМ - 2 Мб/с (30 основных цифровых каналов);
    
    STM-1 - 8 МБ/с (120 основных цифровых каналов).
    
    

3. Вновь построенные и реконструируемые сети передачи данных
(СПД) и телематических служб (ТС)

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество условных узловых комплексов в конкретной сети;
    
    К - количество условных АКД в реальной сети.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из двух условных объектов:
    
    одного коммутатора и одного АКД.
    
    

4. Вновь построенные и реконструируемые сети радиоподвижной связи

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество условных ЦКПС в конкретной сети (в пересчете на 400 номеров),
    
    М - количество базовых станций в конкретной сети,
    
    К - количество условных СП (в пересчете на 2 Мб/с),
    
    А - реальная монтируемая емкость ЦКПС, NN,
    
- коэффициент, учитывающий характеристики АФС,
    
    где h - высота подвеса антенны под уровнем земли,
    
    Р - мощность передатчика, Вт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из трех условных объектов:
    
    одного ЦКПС монтируемой емкостью 400 NN, одной базовой станции и одной цифровой СП (2 Мб/с).
    
    

5. Вновь построенные и реконструируемые системы
транкинговой связи

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    М - количество антенно-фидерных трактов,
    
    К - количество контроллеров транковой связи в сети,
    
    N - количество радиоэлектронных средств в конкретном объекте связи,
    
- коэффициент, учитывающий диапазон используемых частот, где
    
- центральная частота диапазона частот по объекту связи, принятому за базовый,
    
- центральная частота диапазона частот измеряемого объекта,
- коэффициент, учитывающий характеристики АФС,
    
    где h - высота подвеса антенны под уровнем земли, м,
    
    Р - мощность передатчика, Вт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому. За базовый объект принимается транкинговый репитор с параметрами БС; Р = 20 Вт, класс излучения 16 KOF 3Е, диапазон частот 146-174 МГц.
    
    

6. Вновь построенные и реконструируемые системы персонального
радиовызова общего пользования (СПРВ ОП)

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    М - количество антенно-фидерных трактов,
    
    N - количество РЭС в конкретном объекте связи,
    
- коэффициент, учитывающий диапазон используемых частот, где
    
- центральная частота диапазона частот по объекту связи, принятому за базовый,
    
- центральная частота диапазона частот измеряемого объекта,
    
- коэффициент, учитывающий характеристики АФС,
    
    где h - высота подвеса антенны над уровнем земли, м,
    
    Р - мощность передатчика, Вт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому. За базовый объект принимается 1 базовая станция  мощностью 100 Вт, класс излучения 16 KOF 3Е, диапазон частот 146-174 МГц.
    
    

7. Вновь построенные и реконструируемые радиорелейные
линии связи (РРЛ)

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество объектов связи,
    
    М - количество стволов в объекте связи.
    
    Для определения стоимости составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта связи к базовому (однопролетная, одноствольная РРЛ), состоящего из двух РЭС и двух АФС.
    
    

8. Вновь построенные и реконструируемые радиовещательные
передающие станции (РПС)

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество РЭС в конкретном объекте связи,
    
    М - количество антенно-фидерных систем,
    
    В - коэффициент, учитывающий характеристики АФС.
    

    
    где h - высота подвеса антенны под уровнем земли, м,
    
    Р - мощность передатчика, Вт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.,
    
- 65,9 МГц для диапазона УКВ,
    
- 100 МГц для диапазона УКВ Е,
    
- рабочая частота РПС.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного связи объекта к базовому, состоящему из одного передатчика мощностью 1 кВт и одной АФС с коэффициентом усиления антенны 1,4.
    
    

9. Вновь построенные и реконструируемые радиотелевизионные
передающие станции

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    М - количество АФУ в конкретном объекте связи,
    
    N - количество радиоэлектронных средств в конкретном объекте связи,
    
    В - коэффициент, учитывающий характеристики АФС.
    

    
    где h - высота подвеса антенны над уровнем земли, м,
    
    Р - мощность передатчика, кВт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.,
    
    m = 1 ТКВ для МВ диапазона,
    
    m = 21 ТКВ для ДМВ диапазона,
    
    n - номер ТКВ измеряемого объекта,
    
    А = 1 для МВ диапазона,
    
    А = 0,5 для ДМВ диапазона.
    
    Для определения стоимости составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из одной ридиотелевизионной передающей станции мощностью 1 кВт и одного антенно-фидерного устройства с коэффициентом усиления антенны 1,4.
    
    

10. Вновь построенные и реконструируемые земные станции спутниковой
связи с линиями привязки

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество условных ЗССС,
    
    М - количество условных АФС,
    
    А - количество базовых СП (в пересчете на 2 Мб/с).
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из условных объектов:
    
    одной земной станции спутниковой связи,
    
    одной антенно-фидерной системы,
    
    одной СП (в пересчете на 2 Мб/с).
    
    

11. Вновь построенные и реконструируемые цифровые телефонные
системы абонентского радиодоступа к АТС

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    1. При наличии коммутационного оборудования в составе экспертируемого объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    2. При отсутствии коммутационного оборудования в составе экспертируемого объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    
    1. В случае наличия коммутаторного оборудования в составе экспертируемого объекта:
    

    
    2. В случае отсутствия коммутаторного оборудования в составе экспертируемого объекта:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество базовых станций в конкретном объекте,
    
    М - количество условных ЦКПС в конкретной сети (в пересчете на 400 NN),
    
    К - количество условных СП (в пересчете на 2 Мб/с),
    
    h - высота подвеса антенны над уровнем земли.
    
    Для определения стоимостей составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из трех условных объектов:
    
    одной ЦКПС монтируемой емкости 400 NN,
    
    одной БС,
    
    одной цифровой СП (в пересчете на 2 Мб/с).
    

12. Вновь построенные и реконструируемые системы местной телефонной
радиосвязи на основе технологии CDMA     

    Цена работ по экспертизе базового объекта:    

    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    N - количество условных ЦКПС в конкретном объекте (в пересчете на 400 номеров),
    
    М - количество базовых станций в конкретном объекте,
    
    К - количество условных СП (в пересчете на 2 Мб/с),
    
    А - реальная монтируемая емкость ЦКПС, NN,
    
- коэффициент, учитывающий характеристики АФС,
    
    где h - высота подвеса антенны под уровнем земли, м,
    
    Р - мощность передатчика, Вт,
    
    D - коэффициент усиления антенны, ед.
    
    Для определения стоимости составляющих работ используется метод приведения конкретного объекта к базовому, состоящему из трех условных объектов:
    
    одного ЦКПС монтируемой емкостью 400 NN, одной базовой станции и одной цифровой СП (в пересчете на 2 Мб/с).
    
    

13. Вновь построенные и реконструируемые автоматические
междугородные телефонные станции

    
    Цена работ по экспертизе базового объекта:
    
    Для региональных УГСН *.
    
    Для Москвы и Московской области
    
    Цена работ по экспертизе объектов отличающихся от базового определяются по формуле:
    

,

    
    где - стоимость 1 чел/дня региональных органов службы Госсвязьнадзора России,
    
    А - реальная монтируемая емкость АМТС, порт (точка поля).
    
    За базовую принимается АМТС емкостью 1000 портов (точек поля).
    
    
    

Таблица 1

    
Районные коэффициенты по оплате труда, утвержденные
постановлением Правительства РФ

Первый заместитель
Генерального директора
ОАО "Гипросвязь"
А.Р.Зурман

СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
Госкомсвязи России
Н.Ф.Пожитков


Начальник
Главгоссвязьнадзора России
Н.А.Логинов


Генеральный директор
ОАО "Связьинвест"
Н.И.Исмаилов



Текст документа сверен по:
Сборник нормативных документов
по вопросам использования радиочастот в
радиоэлектронных системах и высокочастотных
устройствах гражданского применения,
1999 год