ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И УСЛУГ
 ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.Данилов-Данильян
6 сентября 1999 года

     
I. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ И
УСЛУГ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     
1.1 Настоящий Примерный перечень работ и услуг природоохранного назначения (далее - Перечень) определяет виды работ и услуг природоохранного назначения и включает:
     
     - отбор и первичную обработку проб, включая необходимые измерения и наблюдения непосредственно на объектах;
     
     - проведение количественного химического анализа отобранных проб воды, промышленных выбросов в атмосферу, почв и грунтов, донных отложений, отходов и других объектов окружающей среды, выполнение биотестирования сточных вод и отходов, а также осуществление иных анализов и измерений;
     
     - проведение работ по обеспечению единства и требуемой точности результатов анализов, измерений, тестирования в соответствии с требованиями метрологического обеспечения природоохранной деятельности;
     
     - внедрение современных средств измерений, методов и методик выполнения измерений в практику аналитических работ;
     
     - подготовка экоаналитических заключений по отводу земельных участков для приватизации, аренды и других целей;
     
     - проведение инвентаризации источников и выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду;
     
     - разработка проектов предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ для предприятий (организация);
     
     - организационно-методическая помощь ведомственным лабораториям для подготовки к аттестации и аккредитации;
     
     - выдача контрольных шифрованных проб;
     
     - экспертная оценка технической компетентности лабораторий при выдаче лицензий;
     
     - проведение работ, связанных с определением природопользователям размеров платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду;
     
     - проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха при нормировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу:
     
     разработка проектов предельно допустимых выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха;
     
     создание и обеспечение функционирования экологических информационных систем, организация сбора, хранения, обработки, анализа и распространения информации по проблемам охраны окружающей среды;
     
     проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектов;
     
     проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации;
     
     осуществление экологического мониторинга;
     
     разработка нормативов размещения отходов в окружающую среду, допустимых уровней воздействия на окружающую среду, обоснования лимитов природопользования;
     
     разработка технических нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов;
     
     разработка экологических паспортов оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий;
     
     проведение экологического аудирования предприятий-природопользователей и иных субъектов предпринимательства;
     
     наладка и эксплуатация природоохранного оборудования, средств измерений и контроля экологических параметров производств и транспортных средств;
     
     оценка экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов;
     
     проведение санитарно-гигиенических исследований условий труда в производственных помещениях;
     
     работы и услуги по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (промышленных аварий и стихийных бедствий);
     
     разработка программ и планов экологического просвещения, непрерывного образования и воспитания;
     
     экологическое обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров предприятий, предпринимателей, организаций, граждан;
     
     проведение экологической сертификации производств, технологических процессов, оборудования, продукции, отходов производства и потребления, объектов окружающей среды;
     
     разработка и внедрение программных средств в области охраны окружающей среды, в т.ч. используемых для государственного управления и отчетности;
     
     оказание услуг, связанных с проведением измерений и анализов в области экоаналитического контроля (в том числе пробоотбор), а также услуг, связанных с определением экологических параметров транспортных средств;
     
     работы (услуги) по добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке, содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну экологических и ботанических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, а также их частей и деривитов;
     
     маркетинговые услуги, направленные на изучение потребностей природопользователей по видам производств в природоохранном оборудовании, приборном обеспечении, материалах и других материально-технических ресурсах;
     
     научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, "ноу-хау" - услуги, направленные на передачу технических, экономических, управленческих и других знаний и сведений для осуществления природоохранной и смежных видов деятельности;
     
     рецензирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведение консультаций по вопросам их применения;
     
     инженерно-консультационные (инжиниринговые) услуги, связанные с подготовкой, систематизацией, приспособлением к использованию в конкретных условиях, передачей доступных научно-технических, производственных, коммерческих и прочих знаний и опыта экономических методов по осуществлению природоохранной деятельности, учитывающих специфику конкретных видов производств;
     
     - оказание консультационных и организационных услуг организациям и предприятиям по вопросам:
     
     разработки перспективных (годовых) организационно-технических мероприятий по охране окружающей среды для организаций и предприятий;
     
     экологических особенностей реализации инвестиционных проектов и их сопровождения;
     
     применения нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды;
     
     разработки проектов нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среду;
     
     лицензирования природоохранных видов деятельности с целью соблюдения ими лицензионных условий;
     
     получения заключений о выполнении экологических требований организациями и предприятиями для согласования лицензий, выдаваемых другими лицензионными центрами и получения ими специальных разрешений (решений) на право осуществления других видов деятельности;
     
     получения страховыми компаниями заключений об их готовности к получению государственных лицензий на осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации видов экологического страхования;
     
     связанным с проведением экологической сертификации;
     
     разработки экологических паспортов, проектов нормативов (лимитов) предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов в окружающую среду, допустимых уровней воздействия на окружающую среду для организаций и предприятий независимо от формы их собственности;
     
     изучения рынка работ (услуг) природоохранного назначения;
     
     применения специальных ресурсосберегающих и природоохранных технологий и контрольно-измерительных приборов;
     
     разработки и использования природоохранительной нормативной правовой и инструктивно-методической базы хозяйственной и иной деятельности;
     
     оформления государственной статистической отчетности в области охраны окружающей среды;
     
     организации экологических служб на предприятиях, включая специализированное обучение работников предприятий;
     
     услуги, связанные с передачей, продажей, представлением по лицензии природоохранных технологий и оборудования, приборов, материалов и других видов материально-технических ресурсов, необходимых для осуществления природоохранной деятельности;
     
     сервисное обслуживание особо охраняемых природных территорий и объектов (экологический туризм, включая международный, организация народных промыслов и др.);
     
     проектно-изыскательские работы, связанные с организацией особо охраняемых природных территорий;
     
     работы и услуги по рекультивации, восстановлению, проведению других природоохранных и санационных мероприятий;
     
     работы и услуги в области сертификации, метрологического обеспечения товаров, процессов, технологий, оборудования, материалов, сырья, объектов окружающей природной среды по экологическим параметрам;
     
     работы и услуги, связанные с проведением оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической паспортизации, экологического аудита, подготовительных работ для получения разрешений на выброс (сброс) загрязняющих веществ, разрешений и лицензий на комплексное природопользование, других разрешений на негативное воздействие на окружающую среду;
     
     правовое и консалтинговое обслуживание по вопросам экологии (экспертные заключения по искам природоохранных органов для арбитражных и судебных дел, консультации по залоговому праву, проведению приватизации, направлениям инноваций и прочим);
     
     информационное обслуживание по вопросам экологии, охраны окружающей среды и природопользования;
     
     ксерокопирование, размножение иными способами нормативной правовой и инструктивно-методической документации, методической литературы в обеспечение такой документацией и литературой предприятий и организаций;
     
     ведение банков данных об окружающей среде, о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технологиях, процессах, оборудовании, с последующей выдачей рекомендаций, предложений, справочной информации;
     
производство кино-, видео-, аудио- и полиграфической продукции экологической направленности, издание специализированной литературы, экологических бюллетеней;
     
     организация и проведение выставок, симпозиумов, семинаров, ярмарок природоохранного назначения;
     
     создание и поддержание средств предоставления информации в компьютерных сетях общего и специального назначения (Интернет, Интранет и др.);
     
     осуществление в установленном порядке необходимых мероприятий по рекламе своих услуг;
     
     разработка проектов компенсационных природоохранных мероприятий по заказам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для обоснования возможности нового муниципального строительства в условиях действующего сверхнормативного (сверхлимитного) воздействия на окружающую среду;
     
     разработка экологических условий, требований, корректирующих ценовые показатели приватизируемых объектов и земельных участков;
     
     выполнение заявок на подбор и анализ фондовых материалов, кадастровых и мониторинговых данных о состоянии природной среды предлагаемых к освоению земельных участков, условий и требований к документации по приватизации промышленных и других объектов;
     
     проведение других видов работ, оказание услуг природоохранного назначения, направленных на улучшение качества окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
     
     1.2. Работы и услуги по выполнению количественных химических анализов различных сред и материалов, определению токсичности методом биотестирования оказываются только лабораториями, аккредитованными и аттестованными в данной области деятельности.
     
     

II. Методика ценообразования на
работы и услуги природоохранного назначения

     2.1. Порядок ценообразования на работы и услуги природоохранного назначения и методика расчета их стоимости устанавливаются едиными для всех организаций.
     
     2.2. Расчет стоимости работ и услуг природоохранного назначения производится на основе определения фактических затрат на единицу указанных работ услуги по калькуляционным статьям расходов.
     
     2.3. Цены и тарифы на работы и услуги природоохранного назначения согласовываются с отделами цен органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     
     2.4. При определении стоимости работ и услуг природоохранного назначения следует руководствоваться законодательством Российской Федерации.
     
     

III. Методика расчета стоимости работ и услуг
природоохранного назначения

     
     3.1. Стоимость работ и услуг природоохранного назначения определяется исходя из трудозатрат на их выполнение, квалификации специалистов, структуры затрат, коэффициентов стоимости работ и услуг, установленных законодательством льгот.
     
     3.2. Трудозатраты на выполнение работ и услуг природоохранного назначения включают:
     
      - прием и регистрацию заявок с указанием вида деятельности;
     
     - экспертизу представленных с заявлением материалов с оценкой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления вида деятельности требованиям установленным для него в нормативных документах;
     
     - составление программы выполнения работ, подбор методических документов, необходимых для выполнения работ и услуг природоохранного назначения;
     
     - подведение итогов и подготовку заключения по выполнению заявленных работ и услуг природоохранного назначения;
     
     3.3. Стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (С) определяется по формуле:
     
     

С = Спб + Со + Кндс х (Сб + Со), руб.       (1)

     
где Спб - полная базовая стоимость выполнения работ и услуг, руб.

Со - отчисления на научно-методическое обеспечение, определяется по формуле:
     
     

Со = 0,15 х Сб, руб.        (2)

     
где Сб - стоимость базовая, руб.

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость, =  0,2
     
При фактических хозяйственных расходах, превышающих 30 процентов, стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения рассчитывается по формуле:
     
     

С = Сч/час х Т х Кндс, руб.                                                        (3)

     
где С - стоимость выполнения работ и услуг, руб.

Сч/час - стоимость одного человеко-часа работника, рассчитанная как частное от деления суммы всех затрат на содержание за предыдущий год на фактическую сумму человеко-часов;
     
Т - время выполнения работы;

Кндс - коэффициент, учитывающий налог на добавленную стоимость, = 0,2.
     
     3.4. Полная базовая стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (Спб) определяется по формуле
     

Спб=Сб х К1, руб.                                                                                (4)

     
     3.5. Базовая стоимость выполнения работ и услуг природоохранного назначения (Сб) определяется по формуле:
     

Сб=Сс + 0,25 Х Сс, руб.                                                                       (5)

     
где Сс - себестоимость работ, услуг руб.

0,25 х Сс - плановые накопления;

К1 - коэффициент, учитывающий сложность выполнения работ.
     
     3.6. Себестоимость работ и услуг природоохранного назначения (Сс) определяется по формуле
     

Сс = Зс + 0,405 х Зс + Кх х Зс + Кпр х Зс, руб.                                (6)

     
     
где Зс - заработная плата одного специалиста, привлеченного к выполнению работ, услуг, руб.;
     
0,405 х 3с - начисления на заработную плату руб.;

Кх х Зс- хозяйственные расходы, при Кх - 0,05 + 0,3, руб.;

Кпр х Зс - прочие расходы, при Кпр = 0,05 + 0,1, руб.;
     
     3.7. Заработная плата одного специалиста (Зс) определяется по формуле:
     

Зс = Зд х Т х Кбз                                                                                   (7)

     
где Зд - минимальная заработная плата одного специалиста в день, определяется делением минимальной заработной платы на количество рабочих дней в месяце.

Т - трудозатраты на выполнение работ, услуг, чел-дн.;

Кбэ - коэффициент заработной платы.
     
     Трудозатраты на выполнение анализов и отбор проб определяются с учетом норм времени на эти виды работ и услуг.
     
     3.8. При исчислении стоимости работ по проведению анализов и отбору проб применяется повышающий коэффициент 1,5, связанный с опасностью контакта с исследуемыми объектами и условиями пробоотбора (работа с неочищенными и (или) необеззараженными сточными водами, с объектами анализа, загрязненными радиоактивными, ядовитыми и другими особо опасными для человека веществами, источниками ионзирующего облучения и т.д.) и коэффициент 1,2, учитывающий затраты на проведение внутреннего лабораторного контроля.
     
     3.9. Коэффициент заработной платы (Кбэ) определяется по формуле:
     

Кбз = Зб/3м                                                   (8)

     
где Зб - базовая заработная плата, руб.

Зм - минимальная заработная плата, руб.
     
     3.10. Базовая заработная плата (Зб) определяется по формуле:
     

Зб = Зм х Ктар + Зм х Кн, руб.;                                                                  (9)

     
где Зм = минимальная заработная плата, руб.;

Ктар - тарифный коэффициент;

Кн - коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной плате.
     
     3.11. Минимальная заработная плата (Зм) принимается на уровне, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     3.12. Тарифный (квалификационный) коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации для работников бюджетной сферы, принимается равным:
     
     - для I группы - руководители организаций: председатели, заместители председателей, доктора наук - 8,17;
     
     - для II группы - начальники отделов, инспекций, лабораторий, главные и ведущие специалисты, кандидаты наук - 7,36;
     
      - для III группы - специалисты I и II категории - 6,51.
     
     3.13. Коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной плате специалиста, принимается равным:
     
     - для I группы от 3 до 5;
     
     - для II группы от 1 до 3.
     
     3.14. Хозяйственные расходы составляют 30 процентов от заработной платы специалистов, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения, и включают затраты на:
     
     - аренду помещений;
     
     - эксплуатационные расходы;
     
      - приобретение, установку и ремонт оргтехнического оборудования;
     
     - услуги почты, телеграфа, телефонного узла, коммерческого банка, вневедомственной охраны;
     
      - транспортные расходы;
     
      - приобретение и размножение бланочной продукции;
     
     - канцелярские расходы;
     
     - приобретение деталей для ремонта оргтехнического оборудования;
     
     - ремонтные работы.
     
 3.15. Прочие расходы составляют 15 процентов от заработной платы специалистов, выполняющих работы и услуги природоохранного назначения, и включают затраты на:
     
      - прием и регистрацию документов;
     
      - организацию и проведение экономического и правового анализа;
     
     - накладные расходы.
     
     3.16. Стоимость услуг на отбор и анализ проб воздуха вентиляционных выбросов рассчитывается в соответствии со сметной стоимостью строительно-монтажных работ в действующих ценах.
     
     3.17. Стоимость услуг и анализ проб атмосферного воздуха рассчитывается на основании расценок, утвержденных соответствующим территориальным органом Госсанэпиднадзора.
     
     3.18. Стоимость услуг на отбор и анализ проб сточных вод рассчитывается на основании фактически сложившейся стоимости этих работ в данном регионе.
     
     3.19. Стоимость услуг на отбор и анализ почвенных проб рассчитывается на 'основе фактически сложившейся стоимости указанных работ в данном регионе.
     
     

 IV. Нормы времени на производство анализов

     
     4.1. Настоящие нормы предназначены для расчета стоимости выполнения  химических анализов.
     
     4.2. Нормы времени для конкретных условий и используемых методик корректируются на основании реального опыта и хронометра и должны быть утверждены руководителем соответствующей организации.
     
     4.3. Затраты времени на отбор и доставку проб учитываются дополнительно, так как они не учтены в нормах времени на производство анализов.
     
     

 V. Нормы времени на производство анализов и
вытяжек из почвы

     
     5.1 Настоящие нормы учитывают:
     
 - время, затрачиваемое на подготовку к анализу;
     
     - подготовку реактивов и посуды;
     
 - предварительные испытания и расчет аликвоты;
     
 - подготовку и настройку приборов;
     
     - расчеты и документирование результатов;
     
      - уборку рабочего места;
     
     - технологические перерывы в работе.
     
     5.2 Настоящие нормы не включают в себя время, затрачиваемое на длительные  операции (фильтрование, выпаривание, высушивание и др.), в течение которого можно выполнять другие работы.
     

_________
     * без учета времени на озоление и концентрирование пробы
     
     

VI. Нормы времени на производство анализов
 проб промышленных выбросов, атмосферного
 воздуха и воздуха рабочей зоны

     
     6.1. Настоящие нормы представляют собой ориентировочные затраты времени только на анализ подготовленной пробы.
     
     6.2. Нормы времени для конкретных условий и используемых методик могут быть скорректированы на основании реального опыта и хронометража.
     

     
Текст документа сверен по:
официальная рассылка