ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря

    
    
РЕКОМЕНДАЦИЯ 23/11*

Требования к сбросам сточных вод от предприятий химической промышленности

________________
    * заменяет Рекомендацию ХЕЛКОМ 20Е/6

    
Принята 06.03.02
в соответствии со Статьей 20, Параграф 1 b)
Хельсинкской Конвенции

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ Параграф 1 Статьи 6 Конвенции по защите морской окружающей среды района Балтийского моря 1992 г. (Хельсинкская Конвенция), в соответствии с которым Договаривающиеся Стороны обязуются предупреждать и ограничивать загрязнение района Балтийского моря от наземных источников путем использования, помимо всего прочего, наилучшей природоохранной практики для всех источников загрязнения и наилучшей имеющейся технологии для точечных источников;
    
    ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ также Статью 3 Хельсинкской Конвенции, в соответствии с которой Договаривающиеся Стороны будут совместно или индивидуально принимать все соответствующие юридические, административные или прочие приемлемые меры для предотвращения или снижения сброса загрязнений с целью обеспечения экологического возрождения Балтийского моря,
    
    НАПОМИНАЯ ТАКЖЕ Приложение I, Часть 1 Конвенции, в соответствии с которым Договаривающиеся Стороны будут в своих превентивных мерах отдавать приоритет группе веществ, перечисленных в Приложении I, Часть 1, которые общепризнанны как вредные вещества,
    
    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ Министерское Коммюнике 1998 г., призывающее выполнить стратегию по прекращению сбросов, выбросов и потерь вредных веществ к 2020 г.,
    
    НАПОМИНАЯ ДАЛЕЕ, что Министерская Декларация 1988 г., принятая на девятой сессии Хельсинкской Комиссии, призывает к значительному сокращению поступления загрязнений от наземных источников,
    
    СОЗНАВАЯ, что химическая промышленность является ответственной за существенную часть сбросов вредных веществ в Балтийское море,
    
    ЖЕЛАЯ ограничить сбросы от данной промышленности в соответствии с наилучшей имеющейся технологией,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон применять на предприятиях химической промышленности принцип предупредительности, принцип наилучшей имеющейся технологии и принцип замены, который означает замену вредных веществ на менее вредные или, что предпочтительнее, на безвредные, в тех случаях, когда такая альтернатива приемлема,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон применять следующие требования к предприятиям химической промышленности, сбрасывающим сточные воды в водоемы или в городские системы канализации:
    

    1. Общие требования
    
    Сточные воды могут быть сброшены только в том случае, если их объем и нагрузка по загрязнению в них были снижены до минимума, путем применения наилучшей имеющейся технологии, в частности:
    
    a) отделение производственной воды от охлаждающей;
    
    b) отдельная предочистка сточных вод, содержащих вещества, которые, вследствие их специфических свойств, необходимо удалить перед окончательной очисткой;
    
    c) совместная очистка различных стоков, содержащих вредные вещества, допустима только в том случае, если при этом достигается такое же снижение нагрузки, как и в случае раздельной очистки стоков;
    
    d) применение водосберегающих технологий, таких как повторное использование воды и противоточная промывка, при промывных и очистных процессах;
    
    e) многократное использование производственной воды;
    
    f) непрямые охлаждающие системы, конденсация паров и органических растворителей вместо прямых охлаждающих систем;
    
    g) в тех случаях, когда существует возможность попадания вредных веществ в воду, необходимо использовать вакуумные процессы, при которых сточные воды не образуются;
    
    h) использование маточных растворов, например, для регенерации материалов или энергии;
    
    i) замена вредных веществ на менее вредные или, что предпочтительнее, на безвредные вещества в тех случаях, если такая альтернатива приемлема,
    
    j) использование соответствующего оборудования для мониторинга параметров стоков, например, расхода, рН и концентрации кислорода.
        

    2. Требования по снижению сбросов сточных вод с предприятий
    
    Смешивание или разбавление различных сточных вод (например, очищенной производственной воды с охлаждающей водой) с целью достижения установленных для стоков предельных значений должно быть запрещено. Это означает, что все предельные значения, представленные ниже, относятся к производственной сточной воде. Общая нагрузка по параметрам ХПК, или ООУ, биогенам, АОХ и тяжелым металлам должна быть сведена к минимуму, прежде всего, в соответствии с главными принципами, обозначенными выше и мерами, описанными в разделе 1 (Общие требования).
    
    Ниже перечислены требования, основанные на 2 и 24 часовых пробах:
    

    2.1. Химическое потребление кислорода (ХПК) или общий органический углерод (ООУ).
    
    На заводах, сбрасывающих стоки в водоемы, снижение нагрузки по ХПК (или ООУ) после предочистки и окончательной очистки сточных вод должно быть, по меньшей мере, на 80%. Эти требования также будут считаться выполненными, если применялась наилучшая имеющаяся технология, концентрация ХПК в стоке завода ниже 250 мг/л, или концентрация ООУ ниже 80 мг/л.
    
    2.2 Фосфор и азот
    
    Концентрация Робщ. в сточных водах предприятия, сбрасывающего сточные воды в водные объекты, не должна превышать 2 мг/л, а концентрация * - не более 50 мг/л. Требования по азоту считаются выполненными, если концентрация не превышает 75 мг/л и степень снижения составляет, как минимум 75%.

_______________

    * общий азот в данном случае означает сумму общего азота по Къельдалю (органический азот+NH), азота нитратов (NO) и нитритов (NO).     
    
    2.3. Адсорбируемые галогенорганические соединения (АОХ).
    
    На промышленных предприятиях, сбрасывающих стоки в водоемы или подсоединенных к муниципальной системе канализации, концентрация АОХ в сточных водах не должна превышать 1 мг/л. Эти требования также будут считаться выполненными, если снижение нагрузки по АОХ после предочистки и окончательной очистки сточных вод на очистных сооружениях будет составлять, по меньшей мере, 80%.
    
    Данные требования не должны быть превышены ни в стоках после окончательной очистки на предприятиях, сбрасывающих сточные воды в водные объекты, ни в стоках, подсоединенных к муниципальным системам канализации.
    
    2.4. Тяжелые металлы.
    
    На промышленных предприятий, сбрасывающих сточные воды в водоемы, или подсоединенных к муниципальной системе канализации, концентрации тяжелых металлов в стоках предприятий не должны превышать следующих значений:     
    

    
    
    2.5. Токсичность стоков.
    
    На промышленных предприятий, сбрасывающих сточные воды в водоемы, токсическое воздействие сточных вод должно быть определено двумя тестами на токсичность, которые следует выбрать из перечисленных ниже четырех тестов:     
    

    
    
    В Рекомендации обозначение TU (тест-организм, время теста, необходимое для острого проявления токсического эффекта) = концентрации тестируемого вещества / NOEC. Для тестирования сточных вод данное уравнение можно записать следующим образом: TU=100/степень (%) разбавления сточных вод, при которой не наблюдается негативное воздействие. “Степень разбавления, при которой не наблюдается негативный эффект” обнаруживается в результате проведения стандартных тестов на токсичность. Необходимо использовать следующие стандарты по выявлению острого токсического эффекта: CEN - стандарт, ISO - стандарт, и OECD - Руководство.
    
    Показатели: например для дафнии, показатель 8 означает, что канализационные воды должны быть такого качества, чтобы при разбавлении, по крайней мере, 1:7, можно достичь уровня, при котором концентрация вредных веществ не будет вызывать негативного эффекта при проведении стандартного теста на выживаемость дафний (продолжительность теста 48 часов)
    
    Тесты по выявлению острого токсичного эффекта необходимо проводить, по крайней мере, на двух из четырех представленных выше организмах. Результаты этих тестов должны подчиняться требованиям, приведенным выше.
    
    2.6. Аналитические методы
    
    Необходимо, по возможности, использовать международно-принятые методы отбора проб, анализа и гарантии качества (например, CEN -стандарт, ISO - стандарт, и OECD - Руководство).
    
    Частота анализов должна быть установлена компетентными уполномоченными органами в соответствии с полученными результатами.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ, чтобы указанные выше требования и предельные значения выполнялись с 1 января 2003 г., а в странах с переходной экономикой - с 1 января 2005 г.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ, чтобы Договаривающиеся Стороны отчитывались каждые 3 года, начиная с 2006 г.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ пересмотреть данную Рекомендацию в 2003 г.
    
    

Отчетный формат к Рекомендации ХЕЛКОМ 23/11
Требования к сбросам сточных вод от предприятий химической промышленности

    
    Лидирующая страна:
    
    Страна:
    
    Год:
    
    1. Указать количество, названия и местоположение предприятий, производящих сбросы непосредственно в поверхностные воды или в муниципальные системы канализации (по крайней мере, отчеты по заводам, сбрасывающим сточные воды непосредственно в поверхностные воды, должны быть представлены отдельно), а также надо представить описание мощностей, типа предприятия и технологии производства.
    
    
    2. Обобщенное описание отрасли, включающее:
    
    - применение BAT, как указано в параграфе 1 Рекомендации;
    
    - попытки, предпринятые для замены вредных веществ;
    
    - действия, предпринятые для предотвращения выбросов и сбросов в течение последних трех лет.
    
    3. Данные по эмиссиям от заводов, производящих сбросы непосредственно в поверхностные воды (более 10 м/сутки сточных вод), по возможности, для каждого завода отдельно, включая:     
    

Сбросы сточных вод

_______________
      *  только для производственной воды
    
    

    
    
    3.2 Концентрация и общая нагрузка по тяжелым металлам     
    

    
    
    3.3 Данные по результатам тестов на токсичность     
    

    
    
    4. Итоговые данные по предприятиям, сбрасывающим сточные воды непосредственно в муниципальные системы канализации, а также по небольшим предприятиям (сброс менее 10 м/сутки сточных вод), сбрасывающих стоки непосредственно в поверхностные воды, включая:
    
    - данные по диапазонам концентраций загрязняющих веществ
    
    - число или доля (процент) заводов, которые работают в соответствии с различными требованиями Рекомендации (пожалуйста, укажите, например, какие параметры/требования вызывают проблемы с точки зрения соответствия им).
    
    
     5. Итоговая оценка соответствия требованиям Рекомендаций, включая:
    
    проблемы, с которыми столкнулись в процессе выполнения требований, и предполагаемое развитие ситуации.
    
    
    6. Укажите методы, применяемые на государственном уровне, для ввода в действие Рекомендации:
    
    - через общие рекомендации в национальном законодательстве;
    
    - через принятие специальных поправок к существующему национальному законодательству;
    
    - путем принятия административных или иных мер. Пожалуйста, укажите, каких.     
    
    Укажите возможные проблемы на государственном уровне, появившиеся в процессе ввода в действие Рекомендации:
    
    
    

Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002