ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря

    
    
РЕКОМЕНДАЦИЯ 18/3

Меры, направленные на сокращение загрязнения от морских рыбоводческих ферм

    
    
Принята 12.03.97
в соответствии со Статьей 13, Параграф b)
Хельсинкской Конвенции 1974 г.

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ Параграф 1 Статьи 6 Конвенции по охране окружающей морской среды района Балтийского моря (Хельсинкская Конвенция), в соответствии с которым Договаривающиеся Стороны обязуются предпринимать все соответствующие меры для контроля и строгого ограничения сброса загрязнений от наземных источников в морскую окружающую среду региона Балтийского моря,
    
    НАПОМИНАЯ ТАКЖЕ Параграфы 3 и 4 Приложения III к Хельсинкской Конвенции 1974 г., согласно которым Договаривающиеся Стороны обязуются принять соответствующие меры для предотвращения и снижения поступления загрязнений от промышленных источников,
    
    ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Министерскую Декларацию 1988 г. и Декларацию Балтийского моря 1990 г., призывающих, в числе прочего, к устойчивому снижению нагрузки загрязнений, наиболее вредных для экосистемы Балтийского моря,
    
    ПРИЗНАВАЯ тот факт, что сбросы и потери биогенных и органических веществ, в частности, от морских рыбоводных ферм являются значимым источником загрязнения морской окружающей среды,
    
    ЖЕЛАЯ ограничить загрязнения от рыборазводных ферм, расположенных на водосборе Балтийского моря или на его побережье, при сбросе сточных вод непосредственно в Балтийское море путем использования наилучшей имеющейся технологии и наилучшей природоохранной практики,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон Хельсинкской Конвенции использовать следующие примеры наилучшей имеющейся технологии и наилучшей природоохранной практики:
    
    1. Необходимо использовать и разрабатывать такие производственные операции, методы кормления рыбы и корма для рыб, которые вызывают наименьший сброс и потери биогенных веществ.
    
    2. Количество рыб и объемы воды должны быть оптимальными для предотвращения гибели мальков, и погибшие рыбы должны быть, как можно скорее, удалены.
    
    3. Должны быть разработаны и внедрены, методы по удалению осадка, с тем, чтобы уменьшить сброс биогенных и органических веществ и химикатов.
    
    4. Рыборазводные фермы должны быть субъектом для выдачи разрешений или более веских согласований компетентными уполномоченными органами или соответствующими организациями, в соответствии со следующими принципами:
    
    a) в разрешениях или согласованиях должны быть представлены лимиты на сброс фосфора, азота и, при необходимости, органических веществ. В лимитах также должно быть оговорено максимальное содержание фосфора и/или азота в корме или максимально приемлемый состав корма.
    

    b) будущее воздействие на окружающую среду должно быть оценено как часть разрешенного процесса разведения рыбы.
    
    c) разрешения и правила должны пересматриваться через определенные промежутки времени.
    
    5. Сброс биогенных веществ от рыбоводных ферм не должен превышать ежегодно в среднем 8 г фосфора () и 70 г азота ()* на 1 кг произведенной рыбы (живой вес) (расчет предельных значений основан на том, что живая рыба содержит 0,4% фосфора и 2,75% азота);

_______________

    * означает сумму органического и неорганического азота
    
    6. Региональное планирование должно быть использовано как средство руководства рыборазведением на подходящих для этого площадях и средство смягчения конфликтов между рыборазводными фермами и другими пользователями водных территорий. Рыборазводные фермы не должны быть размещены на охраняемых природных территориях, поскольку их деятельность может вступить в конфликт с задачами сохранения природы.
    
    7. Должны быть достигнуты соглашения между соседними фермами по использованию высокого качества запасов и принятию превентивных мер против болезней.
    
    8. Должны быть выбраны места для размещения рыбоводных ферм, и сбросы от ферм должны быть строго ограничены посредством объективных методов оценки воздействия на природу, с учетом способности окружающей морской среды, на которую оказывается воздействие, к самовосстановлению. Должны быть установлены периоды рождения мальков для восстановления бентоса.
    
    9. Сбросы и экологическое воздействие ферм должны тщательно оцениваться и наблюдаться компетентными уполномоченными органами или соответствующими организациями, используя журнал регистрации производственных операций на рыбоводческих фермах, расчеты сбросов, результаты мониторинга и модели расчета экологического воздействия. Мониторинг должен быть направлен на получение надежных данных и на оценочную эффективность воздействия рыбоводства на состояние эвтрофикации, кислородное истощение, на состояние донных отложений на воздействуемой территории.
    
    10. Использование биоактивных химикатов и медикаментов на рыбоводческих фермах должно быть официально разрешено и строго контролироваться с целью снижения вредного воздействия окружающую среду. Использование профилактических химикатов должно быть запрещено. Необходимо применять промывку и сушку сетевых садков взамен использования токсичных противообрастающих составов. Там, где это приемлемо, использовать губан (Ctenolabrus Rupestris) взамен дихлофоса. Использование хлорамфениколса должно быть запрещено.*
_______________

    * культивируемые рыбы = рыбы, которые оставлены для откорма и предназначены для последующего запланированного отлова.
         
    11. Перемещение культивируемых рыб и введение новых разновидностей должно происходить в соответствии с рекомендациями EIFAC и ICES, с тем, чтобы избежать возможного негативного воздействия их на диких рыб.
    

    12. Отходы либо сточные воды, возникающие от производственных процессов и деятельности на рыборазводных фермах, должны быть очищены, удалены и утилизированы, с тем, чтобы не вызывать загрязнения Балтийского моря, поверхностных, либо подземных вод.
    
    13. Необходимо усилить взаимодействие между водохозяйственной отраслью и специально уполномоченными органами, включая разработку следующих инструментов:
    
    a) держать под надзором внедрение и дальнейшую разработку наилучших имеющихся технологий и наилучшей природоохранной практики;
    
    b) обмен информацией;
    
    c) пересмотр нормативов сбросов потенциально вредных химикатов для водного хозяйства;
    
    d) контроль и регулирование количества загрязнений в мясе рыб и животных, имеющих раковину или панцирь, например, моллюсков;
    
    e) гарантировать, достоверность информации относительно рыбных запасов, используемых химикатов и корма для рыб.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ выполнять данную информацию с 1 января 1998 г.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ, чтобы Договаривающиеся Стороны в 1999 г. представили Комиссии отчет и далее представляли отчеты через каждые 3 года.
    
    РЕШИЛА, что данная Рекомендация должна быть пересмотрена в 2002 г. относительно предельных значений сбросов для биогенных веществ в свете новых разработок по удалению осадка и прочих мер, предпринятых для минимизации загрязнения воды.

Формат отчетности к Рекомендации ХЕЛКОМ 18/3

_______________

    * Ботнический залив, Ботническое море, Архипелаг и Аландское море, Финский залив, Северная Балтика, Западный Готланд, Рижский залив, Восточный Готланд, Гданьский бассейн, Борнгольмский бассейн, Арконский бассейн, море Белт, Саунд, Каттегат.

         

    
Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002