ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря


РЕКОМЕНДАЦИЯ 20/1

Меры, направленные на снижение сбросов от пресноводных рыборазводных ферм

    
    
Принята 23.03.99
в соответствии со Статьей 13, Параграф b)
Хельсинкской Конвенции 1974 г.

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ Параграф 1 Статьи 6 Конвенции по защите природной морской среды района Балтийского моря 1992 (Хельсинкская Конвенция), согласно которого Договаривающиеся Стороны принимают все необходимые меры для ограничения и устранения загрязнения Балтийского моря от наземных источников, используя принципы наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии.
    
    НАПОМИНАЯ ТАКЖЕ Статью 3 Хельсинкской Конвенции, согласно которой Договаривающиеся Cтороны должны индивидуально или совместно принимать все соответствующие законодательные, административные или другие уместные меры для предотвращения и уменьшения сброса загрязнений с целью обеспечения экологического возрождения бассейна Балтийского моря,
    
    ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Министерскую Декларацию 1988 г., Декларацию Балтийского моря 1990 г. и Декларацию по защите окружающей морской среды района Балтийского моря 1992 г., призывающих, среди прочего, к существенному сокращению нагрузки загрязнений, наиболее вредных для экосистемы Балтийского моря,
    
    ПРИЗНАВАЯ значимость сбросов биогенных веществ, в частности, от рыборазводных предприятий, как источников загрязнения природной водной среды,
    
    ЖЕЛАЯ ограничить поступление загрязнений от рыборазводных предприятий, расположенных на водосборном бассейне Балтийского моря, на основе использования принципов наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон Хельсинкской Комиссии использовать следующие примеры наилучшей природоохранной практики и наилучшей имеющейся технологии на пресноводных рыборазводных фермах:
    
    1. Должны использоваться и развиваться такие производственные процессы, методы кормления и должны использоваться такие корма для рыб, преимущественно сухие, которые дают минимальную нагрузку по биогенным веществам на водный объект и улучшают здоровье и качество рыбы.
    
    2. Должны быть разработаны и внедрены новые типы рыборазводных ферм и методы удаления осадка, которые обеспечивают снижение нагрузки по биогенным, органическим и другим химическим веществам.
    
    3. Количество рыбы в определенном объеме воды должно соответствовать уровню водообмена, аэрации и методам кормления, чтобы предотвратить загрязнение водоема и болезни рыбы, а также эвтрофикацию; мертвая рыба должна быть собрана и удалена как можно скорее.
    

    4. Рыборазводные фермы должны стать субъектом для выдачи разрешений или более строгих согласований, выданных компетентными уполномоченными организациями или соответствующими органами, в соответствии со следующими принципами:
    
    a) в разрешениях или согласованиях должны быть представлены лимиты на сброс фосфора, азота. В лимитах также должно быть оговорено максимальное содержание фосфора и/или азота в корме или максимально приемлемый состав корма;
    
    b) будущее воздействие на окружающую среду должно быть оценено как часть разрешенного процесса разведения рыбы;
    
    c) разрешения и правила должны пересматриваться через определенные промежутки времени, принимая во внимание условия действующих разрешений.
    
    5. На всех пресноводных рыборазводных фермах сброс биогенных веществ не должен превышать ежегодно в среднем 7 г фосфора () и 60 г азота ()* на 1 кг произведенной рыбы (живой вес).

_______________

    * означает сумму органического и неорганического азота
    
    Расчет предельных значений (Р и N) основан на том, что живая рыба содержит 0,4% фосфора и 2,75% азота *;

_______________

    * текущее состояние технологии не позволяет в настоящий момент достичь тех предельных значений, которые должны быть пересмотрены в 2004 г., и, в любом случае, не могут быть применены до 2005 г.
    
   
    Как долговременная цель, сбросы биогенных веществ на новых и реконструируемых пресноводных рыборазводных фермах не должны превышать следующие среднегодовые показатели: 6 г фосфора () и 50 г. азота () на 1 кг произведенной рыбы (живой вес).
    
    Данная Рекомендация не относится к небольшим рыборазводным фермам с производительностью, не превышающей 1000 кг рыбы.
    
    6. Региональное планирование должно быть использовано как инструмент для руководства по рыборазведению на подходящих для этого площадях и для смягчения конфликтов между рыборазводными фермами и другими пользователями водных территорий. Рыборазводные фермы не должны быть размещены на охраняемых природных территориях, поскольку их деятельность может вступить в конфликт с задачами сохранения природы.
    
    Должны быть выбраны места для размещения рыборазводных ферм, и сбросы от ферм должны быть строго ограничены посредством объективных методов оценки воздействия на окружающую среду с учетом состояния и возможности окружающей среды, на которую оказывается воздействие.
    
    7. Сбросы и экологическое воздействие ферм должны тщательно оцениваться и наблюдаться компетентными уполномоченными органами или соответствующими организациями, используя регистрацию производственных операций на рыбоводческих фермах, расчеты сбросов, данные мониторинга и модели расчета оценки воздействия на окружающую среду. Мониторинг должен быть направлен на получение надежных данных, и на оценочную эффективность воздействия рыборазводной фермы на состояние эвтрофикации, кислородное истощение, на состояние донных отложений на воздействуемой территории.
    
    8. Использование биоактивных химикатов и медикаментов на рыборазводных фермах должно быть официально разрешено и строго контролироваться, чтобы снизить вред, наносимый окружающей среде. Использование профилактических химикатов должно быть запрещено. Необходимо применять промывку и сушку сетевых садков взамен использования токсичных противообрастающих составов. Предпочтение отдается использованию биологических реагентов, что снизит применение химических реагентов. Использование хлорамфениколса должно быть запрещено.
    
    9. Перемещение культивируемых рыб и введение новых видов должно происходить в соответствии с рекомендациями EIFAC и ICES, с тем, чтобы избежать возможного негативного воздействия.
    
    10. Отходы либо сточные воды, возникающие от деятельности рыборазводной фермы, должны быть очищены, удалены и утилизированы, с тем, чтобы не вызывать загрязнения Балтийского моря, поверхностных, либо подземных вод.
    
    11. Необходимо усилить взаимодействие между водохозяйственной отраслью и специально уполномоченными органами, включая разработку следующих инструментов:
    
    a) держать под надзором внедрение и дальнейшую разработку наилучших имеющихся технологий и наилучшей природоохранной практики;
    
    b) обмен информацией;
    
    c) пересмотр нормативов сбросов потенциально вредных химикатов для водного хозяйства;
    
    d) контроль и регулирование количества загрязнений в мясе рыб и животных, имеющих раковину или панцирь, например, моллюсков;
    
    e) гарантировать, достоверность информации относительно рыбных запасов, используемых химикатов и корма для рыб.
    
    f) обсуждать методы расчета, используемые в качестве подоплеки для выдачи разрешений, принимая во внимание местное воздействие на окружающую среду.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ выполнять данную информацию с 1 января 2001 г. на пресноводных рыборазводных фермах Западной Европы и с 1 января 2003 г. в странах с переходной экономикой.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ, чтобы Договаривающиеся Стороны представляли Комиссии отчеты, начиная с 2003 г. и далее через каждые 3 года.
    
    РЕШИЛА, что данная Рекомендация должна быть пересмотрена в 2004 г. относительно предельных значений сбросов биогенных веществ, в свете новых разработок по удалению осадка и прочих мер, предпринятых для минимизации загрязнения воды.
    
    

Формат отчетности к Рекомендации ХЕЛКОМ 20/1

    
    
    
Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002