УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.Данилов-Данильян
10 ноября 1999 года N 01-16/24-280

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении анализа и программного обеспечения
природоохранной деятельности Государственного комитета
Российской Федерации по охране окружающей среды

1. Общие положения

    1.1. Управление анализа и программного обеспечения природоохранной деятельности (далее - Управление) создано в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 28 января 1999 года N 35 и является структурным подразделением центрального аппарата Госкомэкологии России.

    1.2. Структура и численность Управления определяются штатным расписанием центрального аппарата Госкомэкологии России.

    1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Госкомэкологии России и настоящим Положением.

    1.4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Госкомэкологии России. При временном отсутствии начальника Управления его замещает один из заместителей начальника Управления.

    Права и обязанности работников Управления определяются положениями о его отделах, утвержденными начальником Управления, должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка для работников центрального аппарата Госкомэкологии России, утвержденными соответствующими приказами.

    1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями Госкомэкологии России, соответствующими структурными подразделениями других министерств и ведомств, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи

    2.1. Участие в обеспечении организации разработки проектов основных направлений экологической политики в рамках Государственной стратегии устойчивого развития.

    2.2. Организация и координация работ по разработке и выполнению Национального плана действий по охране окружающей среды Российской Федерации.

    2.3. Координация и обеспечение реализации работ по созданию и функционированию Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации и ее территориальных подсистем в субъектах Российской Федерации. Организация и координация мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов).

    2.4. Организация, координация и методологическое содействие при разработке федеральных, межрегиональных, региональных, отраслевых, межгосударственных программ и проектов по охране окружающей среды и участие в подготовке и согласовании программ социально-экономического развития.

    2.5. Анализ хода реализации международных, межгосударственных, федеральных, межрегиональных, региональных, отраслевых экологических программ, а также экологических направлений работ в составе программ социально-экономического развития. Оценка эколого-экономического эффекта, полученного в результате реализации таких программ.

    2.6. Организация и координация работ по выполнению функций госзаказчика, в части управления и контроля утвержденных федеральных целевых программ Российской Федерации, заказчиком по которым является Госкомэкология России.

    2.7. Подготовка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Госкомэкологии России предложений к годовым прогнозам социально-экономического развития Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

    2.8. Организация в пределах компетенции разработок инструктивных и методических материалов, руководящих документов по созданию и развитию системы экологического мониторинга, обеспечению подготовки программ по охране окружающей среды и оказанию методической помощи территориальным органам Госкомэкологии России и администрациям (правительствам) субъектов Российской Федерации по данным вопросам.

    2.9. Организация работы по подготовке ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации.

    2.10. Организация работ по комплексному анализу состояния окружающей среды и природоохранной деятельности на территории субъектов Российской Федерации.

    2.11. Организация и обеспечение реализации выполнения обязательств Российской Федерации по международным и межгосударственным программам в области экологического мониторинга с использованием космических средств (ГРИД/ЮНЕП, ГСМОС/ЮНЕП, "Глобальный экологический мониторинг"/Россия - США, Россия - ЕК/, АМАП, МГСЭМ стран СНГ и т.д.).

    2.12. Организация работ по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, связанных с разработкой и реализацией экологических программ и отдельных природоохранных мероприятий, вытекающих из международных конвенций и соглашений, программ ЮНЕП, Тасис, ГЭФ и других международных организаций.

    2.13. Организационное обеспечение работ правительственных и межведомственных комиссий, других межведомственных рабочих органов в соответствии с компетенцией Управления.

3. Функции

    В соответствии с возложенными задачами Управление:

    3.1. Осуществляет контроль за ходом выполнения Национального плана действий по охране окружающей среды и своевременно информирует руководство Госкомэкологии России о ходе его реализации.

    3.2. Организует при участии подразделений центрального аппарата Госкомэкологии России разработку основных направлений экологической политики в области охраны окружающей среды и Национального плана действий по охране окружающей среды в рамках Государственной стратегии устойчивого развития.

    3.3. Организует работы по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации и ее территориальных подсистем в субъектах Российской Федерации.

    3.4. Участвует в формировании годовых планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ территориальных органов Госкомэкологии России, в рамках разрабатываемых и реализуемых федеральных, региональных, межрегиональных, отраслевых, межгосударственных, международных инвестиционных программ различного уровня, а также сводных отчетов по выполнению НИОКР за прошедший отчетный год.

    3.5. Организует, контролирует и оказывает методическую помощь в разработке и реализации федеральных, региональных, межрегиональных, отраслевых, межгосударственных, международных инвестиционных программ различного уровня, а также экологических направлений работ в составе программ социально-экономического развития.

    3.6. Участвует в подготовке предложений по использованию средств ФЭФ РФ, ЦПРП для финансирования программ и проектов в области охраны окружающей среды.

    3.7. Организует подготовку и представление проекта ежегодного Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

    3.8. Организует работу Правительственной комиссии по Байкалу и Межведомственной комиссии по Черному морю, Межведомственного совета по ЕГСЭМ, а также издание научно-информационных материалов и докладов по вопросам их деятельности.

    3.9. Оказывает научно-практическую помощь отраслям, производственным комплексам, крупным хозяйственным единицам по вопросам промышленной экологии, внедрения малоотходных технологий, прогрессивных методов утилизации, обезвреживания и захоронения отходов.

    3.10. Участвует в работах по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.

    3.11. Принимает участие в подготовке проектов международных и межгосударственных соглашений и договоров по вопросам экологии и рационального природопользования.

    3.12. Участвует в рассмотрении техники и технологий, проектов предприятий, экологических программ различного уровня развития народнохозяйственных комплексов.

    3.13. Организует приемку работ по созданию научно-методических и руководящих материалов по обеспечению подготовки программ охраны окружающей среды различного уровня (международных, межгосударственных, федеральных, межрегиональных, региональных).

    3.14. Проводит комплекс мероприятий по рассмотрению и согласованию федеральных целевых программ.

    3.15. Организует работу по ведению баз данных по состоянию окружающей среды Российской Федерации (на основе анализа материалов Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды), инвестиционных проектов в рамках федеральных целевых программ и других, необходимых для обеспечения работы Управления.

4. Права и ответственность

    Управление имеет право:

    4.1. Рассматривать и рекомендовать к согласованию или утверждению руководством Госкомэкологии России программы, разработанные территориальными органами Госкомэкологии России, министерствами и ведомствами, а также межгосударственные и международные программы и соглашения, затрагивающие проблемы в области охраны окружающей среды.

    4.2. Подготавливать в установленном порядке проекты приказов, нормативных правовых и методических документов для рассмотрения руководством Госкомэкологии России.

    4.3. Выступать в качестве заказчика НИОКР по вопросам научно-технического сопровождения экологических программ и проектов и решения задач по выполнению международных обязательств России по международному сотрудничеству, готовить предложения по объемам затрат на их проведение за счет госбюджета и контролировать целевое использование этих средств.

    4.4. Подготавливать и представлять в соответствующее Управление материалы контрактов, технических заданий, а также принятой научно-технической продукции в пределах компетенции Управления.

    4.5. Организовывать работу территориальных органов Госкомэкологии России, министерств и ведомств по:

    подготовке Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации и информации в области экологии и природопользования;

    вопросам создания и развития ЕГСЭМ и ее территориальных подсистем;

    разработке экологических программ, политики в сфере промышленной экологии, обезвреживания и утилизации отходов.

    4.6. Получать от структурных подразделений центрального аппарата Госкомэкологии России, территориальных органов и подведомственных организаций Госкомэкологии России и министерств и ведомств в установленном порядке необходимые научно-технические, нормативные правовые акты и методические материалы, отчеты по экологическому состоянию территорий, объектов природной среды и использованию природных ресурсов с целью подготовки Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации и экологических программ и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач.

    4.7. Участвовать в работе коллегии, НТС Госкомэкологии России, организационных и производственных мероприятий Госкомэкологии России и его подведомственных организаций.

    4.8. Управление несет ответственность за качество и своевременное выполнение работ, входящих в его компетенцию, а также приказов, инструкций, указаний, требований, иных регламентирующих документов Госкомэкологии России и соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации.

    4.9. Начальник Управления:

    руководит деятельностью Управления, использует права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения;

    планирует работу Управления, распределяет обязанности между его работниками, утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции заместителей начальника Управления и начальников отделов Управления;

    производит подбор кадров и вносит предложения руководству Госкомэкологии России о назначении, увольнении и поощрении работников Управления, наложении на них дисциплинарных взысканий;

    обеспечивает соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, требований охраны труда и техники безопасности.

    4.10. Начальник Управления и его заместители имеют право по поручению руководства Госкомэкологии России представительствовать во всех государственных и общественных организациях.

Начальник Управления анализа
и программного обеспечения
природоохранной деятельности
Д.А.Зимин

Согласовано:
Заместитель Председателя
В.М.Астапченко


Начальник Управления правового
обеспечения и кадров
Д.Е.Дымов


Начальник Управления
финансов и экономики
Л.В.Вершков



Текст документа сверен по:
официальная рассылка