ДЕКЛАРАЦИЯ
Совета государств Балтийского моря     

    
    Совет государств Балтийского моря (СГБМ),
    
    представленный министрами иностранных дел Германии, Дании, Исландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши, России, Финляндии, Швеции и Эстонии и членом Европейской комиссии,
    
    собрался в Светлогорске Калининградской области Российской Федерации на XI министерскую сессию СГБМ, приуроченную к 10-летию образования Совета, и принял следующую Декларацию.
    

Десятилетие напряженных усилий

    
    Движимые стремлением повысить стабильность и процветание в Балтийском регионе с помощью укрепления сотрудничества на равной и недискриминационной основе, министры иностранных дел стран региона и представитель Европейской комиссии приняли Копенгагенскую декларацию и учредили Совет государств Балтийского моря в марте 1992 года.
    
    Время доказало правильность избранного пути для обеспечения в тесном сотрудничестве с расширяющимся Европейским союзом устойчивого развития региона в эпоху исторических перемен в Европе и на международной арене.
    
    Общая ответственность за будущее региона Балтийского моря позволила государствам СГБМ развить беспрецедентное многостороннее сотрудничество, охватывающее почти все сферы межправительственных отношений, в том числе: демократические институты, права человека, устойчивое развитие, энергетику, экологию, радиационную безопасность, торговлю, экономику, пространственное планирование, транспорт, информационные и коммуникационные технологии, гражданскую безопасность, дела молодежи, культуру, защиту детей, борьбу с организованной преступностью и инфекционными заболеваниями.
    
    Деятельность СГБМ создала более тесные связи между многими регионами стран-членов, способствовала развитию трансграничного взаимодействия в регионе Балтийского моря в целом и с Северо-Западом и Калининградской областью Российской Федерации в особенности.
    
    Совет способствовал созданию механизмов гражданского общества в Балтийском регионе и помог значительно улучшить контакты между людьми. Были установлены многочисленные связи между неправительственными организациями, а также проведены общебалтийские форумы неправительственных организаций.
    
    СГБМ содействовал значительному развитию торговли и инвестиций в регионе с помощью системы поощрительных мер и устранения препятствий. Консультативный совет по вопросам бизнеса был полезен в этом процессе.
    
    Региональное сотрудничество служило фактором содействия устойчивому развитию государств Балтийского моря, а также улучшению деятельности демократических институтов и эффективному обеспечению прав человека, включая равноправие полов, права ребенка и права лиц, принадлежащих к меньшинствам.
    
    Такое конструктивное, нацеленное на достижение конкретных результатов развитие региона Балтийского моря сформировало тенденцию в европейской политике в том, что касается регионального сотрудничества и трансграничного взаимодействия, и способствовало обеспечению безопасности и стабильности в неразделенной Европе.
    
    Совместное воплощение в жизнь целей и духа Копенгагенской декларации 1992 года повысило уровень взаимопонимания и доверия между государствами СГБМ и сформировало новый позитивный облик региона Балтийского моря.
    

Упрочение сотрудничества на Балтике

    
    Эти достижения СГБМ стали возможными благодаря ряду нововведений и реформ.
    
    Состоялись три встречи на уровне глав правительств государств Балтийского моря, определившие общие политические ориентиры и стимулы для регионального сотрудничества. По многим вопросам проведены встречи на уровне министров, созданы соответствующие рабочие группы.
    
    Для содействия и укрепления в государствах-членах демократического развития введен пост независимого Комиссара СГБМ. Сформированы специальные группы высокого уровня по борьбе с организованной преступностью и контролю за распространением инфекционных заболеваний. Созданы специальные программы в сферах высшего образования (Еврофакультет), энергетики (Балтийское региональное сотрудничество в области энергетики - БАСРЕК) и устойчивого развития (Повестка дня XXI века для региона Балтийского моря - Балтика XXI). Совет отметил учреждение новых структур сотрудничества по вопросам детей.
    
    С 1998 года действует постоянный секретариат СГБМ. С 2000 года все региональное межправительственное сотрудничество между государствами Совета консолидируется под эгидой СГБМ.
    
    Парламентское сотрудничество осуществлялось посредством ежегодных конференций, проводимых членами национальных и региональных парламентов стран Балтийского региона в рамках Конференции парламентариев государств Балтийского моря (КПГБМ), гарантируя демократическую прозрачность и обеспечивая важный импульс для регионального сотрудничества.
    
    Муниципальные и региональные власти учредили субрегиональные институты для развития демократии на местном уровне, контактов между людьми и трансграничного сотрудничества в более широком плане, а именно - Союз балтийских городов (СБГ), Конференцию по субрегиональному сотрудничеству государств Балтийского моря (КССГБМ), а также ряд еврорегионов.
    
    

Взгляд в будущее

    
    Нынешний 10-летний юбилей СГБМ - не только знаменательная дата, но и отправная точка для достижения новых целей.
    
    Члены Совета разделяют мнение о том, что сотрудничество в рамках СГБМ будет и впредь распространяться на новые сферы и усиливаться, становясь постоянным фактором в политических и экономических процессах, протекающих на севере Европы. Приспосабливаясь к изменяющимся обстоятельствам, занимаясь решением жизненно важных и общих для всех вопросов региона и выходя при этом на конкретные результаты, СГБМ будет способен разрешить любые проблемы, которые возникнут в будущем.
    
    В предстоящие годы государства - члены СГБМ останутся едины в приверженности своим обязательствам полностью использовать потенциал добрососедского сотрудничества. На следующее десятилетие общей задачей будет создание региона, для которого характерны ускоренный устойчивый рост, экологическая безопасность и улучшенное социальное обеспечение и в котором все страны и общества пользуются преимуществами безопасности и стабильности, разделяют общие демократические ценности.
    
    Государства Балтийского моря будут и далее усиливать роль СГБМ в качестве политического координатора и инициатора широкого регионального сотрудничества.
    
    Высшая цель СГБМ - обеспечить процветающее будущее региона Балтийского моря. В этом плане будут в полной мере использованы динамика соотношения между торговлей и инвестициями, ростом и благосостоянием, стабильностью и безопасностью. Устойчивое развитие в нашем регионе должно быть гарантировано в том числе путем реализации программ Балтика XXI.
    
    Государства Балтийского моря убеждены, что поддержка демократии и прав человека - неотъемлемый элемент деятельности СГБМ. В этой связи особую значимость имеет деятельность Комиссара СГБМ по демократическому развитию.
    
    Совет приветствует расширяющееся сотрудничество между неправительственными организациями и другими структурами гражданского общества в регионе Балтийского моря. Этот процесс формирования взаимосвязей помогает определить приоритетные задачи для совместного решения.
    
    Результаты сотрудничества в рамках СГБМ приносят пользу для всех территорий внутри и вокруг Балтийского региона. Совет и впредь будет содействовать расширению сотрудничества между муниципальными и региональными властями в целях интенсификации экономического и социального развития. И далее акцент в его деятельности будет делаться на сотрудничество на неправительственном уровне, трансграничные проекты и взаимодействие с Конференцией по субрегиональному сотрудничеству государств Балтийского моря и Союзом балтийских городов по вопросам развития торговли, малого и среднего предпринимательства, культурного обмена и туризма, новых транспортных маршрутов и взаимных контактов граждан.
    
    Совет выразил поддержку принятым на региональном уровне мерам, направленным на содействие развитию Калининградской области Российской Федерации, таким как проект "Еврофакультет", а также трехсторонняя инициатива Литвы, Польши и России по подготовке специалистов, и приветствовал инициативу учредить специальную группу по развитию предпринимательской деятельности в Калининградской области.
    
    Будущее региона Балтийского моря видится как непрерывный процесс усиления конструктивной взаимозависимости и слаженности действий с другими европейскими структурами. СГБМ выступает в особенности за усиление координации и сотрудничества с другими организациями на Севере Европы, а именно с Советом Баренцева/Евроарктического региона, Арктическим советом, Советом министров Северных стран и Хельсинкской комиссией (ХЕЛКОМ).
    
    СГБМ подтверждает важность дальнейшего расширения ЕС, охватывающего Латвию, Литву, Польшу и Эстонию.
    
    СГБМ подчеркивает, что Калининградская область Российской Федерации должна стать примером плодотворного взаимодействия между Европейским союзом и Россией в решении соответствующих практических проблем и использовании возможностей, которые предоставляются расширением ЕС. СГБМ будет использовать свое преимущество, состоящее в том, что он объединяет членов и нечленов ЕС, для того, чтобы предотвратить появление водоразделов и добиться сплоченности.
    
    "Северное измерение" является динамичной структурой для диалога и сотрудничества и представляет собой ценное связующее звено между ЕС и СГБМ. СГБМ и другие региональные организации должны внести вклад в реализацию всех разделов Плана действий по "Северному измерению".
    
    Совет подтверждает свое решительное осуждение террористических актов, совершенных 11 сентября 2001 года в США. Такие акты, как и любой другой акт международного терроризма, представляют собою угрозу международному миру и безопасности. СГБМ выражает готовность содействовать борьбе против международного терроризма в соответствии с принципами Устава ООН, международного права, соответствующих международных конвенций и резолюцией 1373 Совета Безопасности ООН.
    
    Многое из того, что уже делается СГБМ, содействует устранению затрагивающих Балтийский регион опасностей, связанных с терроризмом, и такая деятельность будет продолжена. Совет призывает соответствующие структуры СГБМ и специальную группу по борьбе с организованной преступностью в Балтийском регионе усилить сотрудничество в рамках их мандатов для достижения этой цели.
    
    

Заключительные положения

    
    Совет находится в преддверии 4-й встречи глав правительств стран - членов СГБМ в Санкт-Петербурге в июне 2002 года, которая станет первым саммитом СГБМ во втором десятилетии деятельности этой организации.
    
    Страны-участницы находятся в преддверии того, что к Финляндии начиная с июня 2002 года переходит председательство в СГБМ, и отметили готовность Эстонии стать преемником Финляндии в качестве председателя СГБМ в 2003 году.
    
    Финляндия пригласила государства - члены СГБМ на очередную министерскую встречу, которая состоится в июне 2003 года.
    
         
    

Текст документа сверен по:
"Дипломатический вестник",
N 4, 2002 год