УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра природных
ресурсов Российской Федерации
В.И.Макаренцев
26 февраля 1998 года

Заместитель Руководителя
Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
С.С.Ходкин
2 марта 1998 года

    
    
ПОЛОЖЕНИЕ
о ведении государственного водного кадастра Российской Федерации

    
    
    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации". Положение определяет основные принципы ведения государственного водного кадастра Российской Федерации (ГВК), функции Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), его региональных (бассейновых) и территориальных органов, Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) и ее территориальных органов, связанных с ведением ГВК.
    
    2. ГВК представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях, ведется в Российской Федерации по единой системе и основывается на данных государственного мониторинга поверхностных и подземных водных объектов, учета использования поверхностных и подземных вод (далее именуется "учет использования вод").
    
    3. Данные ГВК служат основой при принятии решений в сфере государственного управления в области использования и охраны водных объектов, являются официальными и используются для:
    
    оценки и прогнозирования изменений гидрологических и гидрогеологических условий, водных ресурсов и качества вод;
    
    разработки федеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
    
    подготовки и выдачи лицензий на пользование водными объектами;
    
    осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;
    
    установления платежей, связанных с пользованием водными объектами, наложения штрафов и предъявления исков за нарушение водного законодательства;
    
    обеспечения водопользователей необходимой информацией о водных объектах;
    
    разрешения споров, возникающих по поводу пользования водными объектами.
    
    4. ГВК включает данные :
    
    о поверхностных водных объектах (реки, озера, болота, водохранилища, пруды, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов, ледники, снежники), внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации;
    
    о подземных водных объектах (бассейны, водоносные горизонты и месторождения подземных вод, их естественные выходы);
    
    о водохозяйственных объектах :
    
    - сооружениях для забора воды из водных объектов (головные сооружения каналов, насосные станции, водозаборные скважины и др.),
    
    - сооружениях для сброса в водные объекты сточных, дренажных и шахтных вод (коллекторы, нагнетательные скважины, водовыпуски, шахтные и карьерные дренажи),
    
    - сооружениях для очистки использованных вод и других водохозяйственных объектах.
    
    5. ГВК состоит из трех разделов: "Поверхнотные воды ", "Подземные воды" и "Использование вод".
    
    6. Данные ГВК систематизируются по бассейнам рек и морей и их участкам (по подземным водам, кроме того, - по водоносным горизонтам, бассейнам, месторождениям подземных вод), территориям субъектов Российской Федерации, отраслям экономики и в целом по Российской Федерации.
    
    7. МПР России совместно с Росгидрометом:
    
    осуществляют ведение ГВК на единой геоинформационной основе с целью совместимости его данных с данными кадастров других природных ресурсов;
    
    разрабатывают нормативно-методические документы по ведению ГВК, осуществляют проектирование, создание и функционирование автоматизированной информационной системы (АИС) ГВК; обеспечивают подготовку и издание "Информационного бюллетеня государственного водного кадастра".
    
    8. МПР России:
    
    8.1. Осуществляет ведение ГВК по разделам "Подземные воды" и "Использование вод", в том числе:
    
    разработку и утверждение по согласованию с Росгидрометом нормативно-методических документов по разделам;
    
    разработку классификаторов подземных вод;
    
    сбор, контроль, обработку, хранение и выдачу информации ГВК по разделам;
    
    разработку способов хранения и кодирования информации, алгоритмов, машинных программ;
    
    проектирование, испытание, внедрение и усовершенствование функциональных подсистем АИС ГВК по разделам;
    
    обобщение данных, подготовку к печати и издание ГВК по разделам;
    
    руководство, планирование и контроль исполнения работ по ведению ГВК подведомственными организациями и учреждениями.
    
    8.2. Обеспечивает передачу Росгидромету и его территориальным органам материалов по подземным водам и использованию вод, необходимых для ведения ГВК по разделу "Поверхностные воды".
    
    8.3. Осуществляет координацию работ по ведению ГВК.
    
    8.4. Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации, которая формируется в МПР России и необходима для подготовки данных по ресурсам поверхностных и подземных вод, их использованию и качеству.
    
    9. Росгидромет:
    
    9.1. Осуществляет ведение ГВК по разделу "Поверхностные воды", в том числе:
    
    разработку и утверждение по согласованию с МПР России нормативно-методических документов по разделу;
    
    разработку классификаторов поверхностных вод;
    
    сбор, контроль, обработку, обобщение, хранение и выдачу информации ГВК по разделу;
    
    разработку, создание, эксплуатацию и совершенствование АИС ГВК по разделу;
    
    обобщение данных ГВК, подготовку к печати и публикацию изданий ГВК по разделу "Поверхностные воды";
    
    руководство и контроль работ по ведению ГВК подведомственными организациями и учреждениями.
    
    9.2. Обеспечивает передачу в МПР России и его соответствующие территориальные органы данных о поверхностных водных объектах, необходимых для ведения ГВК по разделам "Подземные воды" и "Использование вод".
    
    9.3. Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации по разделу ГВК "Поверхностные воды".
    
    10. МПР России и Росгидромет обеспечивают подготовку к печати и публикацию объединенного издания ГВК.
    
    11. Ведение ГВК осуществляется на территориальном, региональном (бассейновом) и федеральном уровнях.
    
    11.1. В системе МПР России:
    
    11.1.1. На территориальном уровне ведение ГВК, сбор, контроль, обобщение, накопление, хранение, распространение информации, обмен данными, необходимыми для ведения соответствующих разделов ГВК, между территориальными органами МПР России и Росгидромета, проводят соответствующие территориальные подразделения МПР России, осуществляющие управление государственным фондом недр (по разделу "Подземные воды") и государственным водным фондом (по разделу "Использование вод").
    
    Территориальные подразделения МПР России также передают данные, необходимые для ведения ГВК на региональном и федеральном уровнях, в соответствующие региональные и федеральные подразделения МПР России.
    
    11.1.2. На региональном (бассейновом) уровне ведение ГВК, сбор, накопление, обобщение, хранение информации, ведение банка данных по соответствующим регионам (бассейнам), обмен данными, необходимыми для ведения соответствующих разделов ГВК, а также передачу информации на федеральный уровень осуществляют соответствующие региональные подразделения МПР России.
    
    11.2. В системе Росгидромета ведение ГВК по разделу "Поверхностные воды" на территориальном и региональном (бассейновом) уровнях, сбор, накопление, обобщение, хранение информации, ведение банков данных по соответствующим территориям и регионам (бассейнам), обмен данными, необходимыми для ведения других разделов ГВК, с соответствующими территориальными органами МПР России, а также передачу информации на федеральный уровень, обеспечивают территориальные органы Росгидромета.
    
    11.3. На федеральном уровне ведение ГВК обеспечивается специализированными информационно-аналитическими центрами МПР России и Росгидромета. Указанные центры осуществляют:
    
    разработки, касающиеся создания и ведения ГВК (научно-методические основы, нормативно-техническая и проектная документация, автоматизированные информационные системы, рекламно-справочные материалы);
    
    взаимодействие по ведению ГВК и других кадастров природных ресурсов на федеральном уровне;
    
    руководство работами по ведению ГВК по соответствующим разделам;
    
    обобщение данных ГВК по соответствующим разделам и подготовку кадастровых публикаций;
    
    ведение банка данных ГВК на федеральном уровне;
    
    подготовку данных для государственных докладов о состоянии окружающей среды;
    
    информационный обмен на межведомственном и международном уровнях в установленном порядке.
    
    12. Состав данных для ведения ГВК, подлежащих взаимной передаче на территориальном, региональном (бассейновом) и федеральном уровнях, определяется Соглашением, заключаемым между МПР России и Росгидрометом.
    
    13. Конкретный порядок ведения разделов ГВК, функции отдельных организаций и учреждений, осуществляющих ведение ГВК, определяются соответствующими ведомственными документами (приказами, методическими указаниями и др.).
    
    
    

Текст документа сверен по:
"Экологический вестник России",
N 12, 1999 год