ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 21 января 2005 года N 29

Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп

    
    
Приказываю:

    
    1. Утвердить прилагаемое заключение государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп, подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп" от 15 декабря 2004 года N 307.
    
    2. Установить срок действия указанного заключения - 5 лет.
    
    

Вр.и.о. Руководителя
А.Б.Малышев

    
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 21 января 2005 года N 29

    
    
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп

    
    
29 декабря 2004 года

    
    
    Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, образованная в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2004 N 307 в составе: руководителя комиссии - д.т.н. Зайцева В.А., ответственного секретаря - к.э.н. Константинова В.А., Пичугиной О.С., членов комиссии - к.э.н. Ветровой Т.П., к.т.н. Дивовича М.С., Ереминой И.И., к.т.н. Ермоленко Б.В., Каленовой Е.И., к.г.-м.н. Степанова А.Н., Тимакова А.В., к.г.-м.н. Янина Е.П. рассмотрела материалы рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп, представленные ООО "Научно-производственное предприятие "Экотром".
    
    Заказчик проекта - ООО "Научно-производственное предприятие "Экотром", генеральный проектировщик - ООО "Архитектурно-дизайнерское рекламное агентство ФАКТОР-М".
    
    Рабочий проект представлен на государственную экологическую экспертизу в следующем составе:
    
    Альбом 0. Исходно-разрешительная документация.
    
    Альбом 1. Генеральный план. Благоустройство.
    
    Альбом 2. Технологическая часть.
    
    Альбом 3. Архитектурно-строительная часть.
    
    Альбом 4. Конструктивные решения.
    
    Альбом 5. Инженерные системы (ОВ, ВК, ЭМ).
    
    Альбом 6. Энергоэффективность.
    
    Альбом 7. Охрана окружающей среды.
    
    Альбом 8. Проект организации строительства.
    
    Альбом 9. Сводный план инженерных сетей.
    
    Альбом 10. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
    
    По материалам рабочего проекта на рассмотрение представлены следующие согласования специально уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления:
    
    заключение Московской государственной вневедомственной экспертизы от 20.04.2004 N 114-5/03 МГЭ;
    
    санитарно-эпидемиологическое заключение ЦГСЭН в г.Москве N 3/12-6333 от 03.09.2003;
    
    письмо руководителя муниципалитета "Чертаново Центральное" от 27.04.2004 N МЧЦ 02-12-120/4;
    
    выписка из решения заседания Архитектурно-планировочной комиссии Архитектурного совета МКА от 10.06.2004 о пролонгации срока действия ИРД до 22.12.2004;
    
    задание на разработку документации, согласованное Мосгосэкспертизой 11.07.2003;
    
    договор аренды от 02.10.2003 N М-05-505687 земельного участка по адресу: ул.Дорожная, вл.3 (ЮАО Москвы);
    
    согласование ГУП НИиПИ Генплана г.Москвы от 17.07.2003 (на генплане);
    
    согласование АПУ ЮАО от 21.05.2003 (на генплане);
    
    согласование Управы района "Чертаново Центральное" от 26.05.2003 (на генплане);
    
    заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на рабочий проект строительства объекта промышленного назначения "Сооружение для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп" ООО НПП "Экотром" по адресу: ул.Дорожная, вл.3, ЮАО N 5-31-70/4 от 27.02.2004;
    
    заключение (дополнение к заключению от 27.02.2004) Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на рабочий проект строительства объекта промышленного назначения "Сооружение для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп" ООО НПП "Экотром" по адресу: ул.Дорожная, вл.3, ЮАО N 5-31-344/4 от 15.04.2004;
    
    патент на изобретение "Устройство для утилизации люминесцентных ламп" от 10.12.95 N 2050051;
    
    экологический сертификат соответствия ООО НПП "Экотром", от 28.02.2003, рег. N СЕР (309) А-1/ОС-10 (срок действия до 28.02.2006);
    
    санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по г.Москве на установку "Экотром-2" от 31.01.2002 N 77.01.30.300.П.02217.01.2.
    
    В соответствии с представленными материалами, ООО "НПП "Экотром" намечает расширение деятельности по сбору и первичной переработке (разделению компонентов) отработанных люминесцентных ламп, образующихся на территории г.Москвы.
    
    В указанных целях Обществом разработан рабочий проект производственного участка по первичной переработке люминесцентных ламп, который предполагается разместить по адресу: г.Москва, ул.Дорожная, влад.3.
    
    Разработанная в ООО НПП "Экотром" пневмовибрационная технология переработки люминесцентных ламп (патент на изобретение N 2050051), положенная в основу установки "Экотром-2", базируется на холодном и сухом процессе дробления и сепарации изделий в системе с пониженным давлением. Перерабатываемая лампа разделяется в пневмовибрационном сепараторе на металлические цоколи, на стеклянную смесь (стеклобой), а также на люминофор, концентрирующий подавляющую часть ртути, присутствующей в лампе. Балансовые расчеты показывают, что данная технология позволяет извлекать из ламп и прочно фиксировать в люминофоре не менее 95-97% содержащейся в них ртути.
    
    Очищенные от ртути стеклобой и цоколи используются как вторичное сырье. Люминофор, отработанный активированный уголь из систем очистки, обтирочная ветошь, небольшие по объему водные растворы (образующиеся в процессе периодически проводимой в санитарно-гигиенических целях демеркуризации рабочего помещения) помещаются (с необходимой обработкой специальным веществом) в металлические бочки с полиэтиленовым вкладышем и - как вторичное сырье - отправляются на переработку для извлечения товарной ртути. Установка "Экотром-2" оборудована современной системой очистки воздушных выбросов (циклон, рукавные фильтры, адсорберы) и требуемым контролем. Особо следует отметить высокую производительность и низкую удельную (в расчете на одну утилизируемую лампу) энергоемкость установки "Экотром-2". Так, по сравнению с распространенными термическими, термовакуумными и термохимическими установками при практически равном или даже меньшем общем потреблении электроэнергии установка "Экотром-2" почти на порядок производительнее (если на указанных установках можно переработать не более 180-200 ламп в час, то на "Экотром-2" - 1200 ламп в час). Значение имеет и тот факт, что для размещения установки "Экотром-2" необходимо всего лишь порядка 20 м производственной площади.
    
    Экспертная комиссия отмечает, что установка "Экотром-2" соответствует передовому техническому уровню и российским экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, что подтверждается лицензией, сертификатом и заключениями специально уполномоченных государственных органов.
    
    Таким образом, достоинствами рассмотренной пневмовибрационной ("сухой и холодной") технологии переработки ртутных (люминесцентных) ламп, являются:
    
    1) малая (3-4 наименования) номенклатура конечных продуктов,
    
    2) максимальное концентрирование ртути в одном из них (основу которого составляет люминофор),
    
    3) возможность получения из люминофорной смеси вторичной ртути,
    
    4) отсутствие организованных технологических выбросов в атмосферу и стоков в канализацию,
    
    5) высокая производительность,
    
    6) низкое удельное энергопотребление.
    
    Экспертная комиссия отмечает, что подобные технологии получают сейчас большое распространение в развитых странах мира. О практических преимуществах данной технологии утилизации ртутных ламп свидетельствует также тот факт, что в последние годы все больше предприятий (как российских, так и в странах ближнего зарубежья) начинают в своей деятельности использовать установку "Экотром-2".
    
    Основная деятельность ООО НПП "Экотром" - сбор отработанных люминесцентных ламп, образующихся у предприятий и организаций г.Москвы, и их обезвреживание (первичная переработка с иммобилизацией ртути) с последующей передачей на переработку.
    
    В настоящее время ООО НПП "Экотром" арендует производственное помещение по адресу: Варшавское ш., д.93, где на установке демеркуризации ртутьсодержащих люминесцентных ламп "Экотром-2" производит разделение ламп на составляющие.
    
    Согласно распоряжению Префекта ЮАО Москвы от 21.08.2003 N 01-41-2519 ООО НПП "Экотром" предоставлен в краткосрочную аренду земельный участок площадью 0,11 га для разработки проектной документации и строительства сооружений по утилизации люминесцентных ламп. Участок размещения производственных сооружений ООО НПП "Экотром" расположен в юго-восточной части промзоны N 65 "Чертаново" ЮАО г.Москвы по адресу: ул.Дорожная, вл.3, и граничит: с юга - с проезжей частью внутреннего проезда N 5103 промзоны, с запада, севера и востока - свободной от застройки территорией. В настоящее время земельный участок, отведенный ООО НПП "Экотром", свободен от застройки и зеленых насаждений (акт обследования Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 14.05.2002 N 96/49-766), вдоль участка проходят сети, подлежащие частичной перекладке и демонтажу. Жилая застройка расположена на расстоянии более 300 м от участка строительства.
    
    Рассматриваемый участок, в соответствии с градостроительным планом развития территории ЮАО, относится:
    
    по схеме функционального зонирования - к территории промышленного назначения;
    
    по схеме строительного зонирования - к зоне высокоплотной, преимущественно 5-7-этажной застройки;
    
    по схеме ландшафтного зонирования - зона замощенного застроенного типа ландшафта.
    
    

Основные проектные решения

    
    Представленным рабочим проектом предусматривается строительство на рассматриваемом земельном участке, выделенном ООО НПП "Экотром", производственного двухэтажного здания для размещения производства по сбору и разделению компонентов отработанных люминесцентных ламп. Производственное здание включает:
    
    - хозяйственный двор закрытого типа с разгрузочной рампой с пандусом и грузовым лифтом;
    
    - производственные помещения с технологическим оборудованием;
    
    - административные, технические и бытовые помещения (второй этаж). Общая площадь первого этажа составляет 430 м, второго этажа - 2981 м.
    
    Перед въездом на участок (за пределами землеотвода) предусматривается размещение автостоянок легкового автотранспорта на 3 и 6 машиномест.
    
    Люминесцентные лампы будут поступать на предприятия автотранспортом малой грузоподъемности (типа "Газель") в специальных контейнерах с чехлами диаметром 45 см, высотой 100 см. Далее из контейнеров лампы вручную выгружаются в узел загрузки установки "Экотром-2".
    
    Принцип действия установки "Экотром-2" основан на вибропневматическом разделении люминесцентных ламп на основные компоненты: стеклобой, металлические цоколи и ртутьсодержащий люминофор.
    
    Установка состоит из двух основных блоков: устройства разделения ламп (узел загрузки, пневмовибрационный сепаратор с дробилкой, циклон) и системы очистки в составе: фильтр рукавный, адсорбер и газодувка с компрессором. Компрессор создает в установке разряжение по всем этапам прохождения ламп, что исключает попадание пылевоздушных выбросов в производственное помещение. За счет высокого разряжения в пневмовибрационном сепараторе лампы непрерывно подаются в ускорительную тубу и измельчаются в дробилке до крупности стекла 8 мм. Цоколи отделяются от стекла на вибрирующей решетке и удаляются в сборник - технологический контейнер, который по мере заполнения направляется в электрическую печь (t=600°C), газовые выбросы которой поступают в систему очистки. В результате термической обработки цоколи полностью очищаются от остаточных загрязнений ртутью, собираются в бочки и отвозятся на переработку на металлоперерабатывающие предприятия.
    
    Отделение люминофора от стекла - главного носителя ртути - осуществляется за счет выдувания его в противоточно движущейся системе "стеклобой - воздух" в условиях вибрации. Очищенное от ртути стекло до значений менее ПДК ртути в почве (2,1 мг/кг) поступает в бункер-накопитель. Основная масса люминофора улавливается в циклоне и попадает в сборник люминофора и других ртутьсодержащих отходов (ветошь, отработанная загрузка адсорбера) - герметичные металлические бочки с полиэтиленовым мешком-вкладышем.
    
    Проектная мощность установки "Экотром-2" по переработке составляет 6 млн. штук ламп в год или 1500 т /год.
    
    В результате технологического процесса переработки люминесцентных ламп образуются:
    
    ртутьсодержащий люминофор;
    
    стеклобой;
    
    металлические цоколи (алюминиевые и стальные).
    
    Очищенные от ртути стеклобой и металлические цоколи в дальнейшем используются как вторичное сырье на заводах строительной индустрии и металлоперерабатывающих предприятиях. Люминофор служит сырьем для получения ртути на специализированном предприятии (ртутном руднике ЗАО НПП "Кубаньцветмет", имеющем лицензию ГУПР по Краснодарскому краю от 15.04.2003 N 23М03/0009Л) в соответствии с договором от 03.11.2003 N 157-1/20-21. Вывоз отходов от демеркуризации ламп предусматривается автотранспортом большой грузоподъемности (6-Ют).
    
    Перед входом в помещение, где размещается установка "Экотром-2", предусматривается санитарный пропускник с душевыми кабинами. В соответствии с проектными решениями персонал предприятия составляет 42 человека, из них 12 человек (обслуживание установки демеркуризации) работает в три смены, остальные - в одну смену.
    
    

Основные технико-экономические показатели проектируемого производства

    
    В соответствии с представленными материалами основные технико-экономические показатели проектируемого производства составляют:
    
    площадь участка - 0,11 га;
    
    площадь застройки - 0,0445 га (41%);
    
    суммарная поэтажная площадь - 0,0704 га;
    
    площадь озеленения - 0,027 га;
    
    площадь твердых покрытий - 0,083 га.
    
    

Инженерное обеспечение

    
    Инженерное обеспечение объекта предлагается осуществить от существующих городских сетей в соответствии с техническими условиями на:
    
    - водоснабжение и канализование - МГУП "Мосводоканал" от 05.06.2003 N 21-1493/340)1;
    
    - отведение дождевых стоков - ГУП "Мосводосток" от 16.05.2003;
    
    - электроснабжение - МКС ОАО "Мосэнерго" от 09.06.2003 N КС-418-17-22р/9561;
    
    - теплоснабжение - филиала "Тепловые сети" ОАО "Мосэнерго" от 02.07.2003 N ТС-06/1472.
    
    

Охрана атмосферного воздуха

    
    Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу являются легковой автотранспорт сотрудников и посетителей, грузовой автотранспорт, привозящий лампы и расходные материалы для установки и вывозящий отходы, а также технологический процесс первичной переработки ламп.
    
    При расчетах выбросов от автотранспорта эксплуатационное количество машин, приезжающих на объект, принято:
    
    5 машин/час (8000 м/год) для грузовых автомашин малой грузоподъемности;
    
    1 машина/час (500 м/год) для грузовых автомашин большой грузоподъемности.
    
    Расчет валовых и максимальных секундных выбросов загрязняющих веществ автомобильным транспортом выполнен с использованием ОНТП-01-91. Приведены результаты расчета выбросов по оксиду углерода, оксидам азота, диоксиду серы и углеводородам (по бензину). Перечень веществ одинаков для транспортных средств, доставляющих на предприятие люминесцентные лампы и необходимые материалы, для грузовых автомашин, обеспечивающих вывоз образовавшихся отходов в места их переработки и использования, и легковых автомобилей персонала и гостей предприятия.
    
    Экспертная комиссия отмечает применение для расчетов отраслевого документа от 1991 года при наличии утвержденной методики 1998-1999 годов и рекомендует до сдачи объекта в эксплуатацию выполнить расчет в соответствии с последней, более современной методикой.
    
    Суммарный выброс в атмосферу составит 0,8280561 т (0,1834 г/с) загрязняющих веществ пяти наименований: оксид азота, сернистый ангидрид, оксид углерода, углеводороды (по бензину), пары ртути. Из них выбросы паров ртути от установки демеркуризации и вентиляционных систем производственных помещений составят 0,00000608 т/г (0,000406 г/с).
    
    Улавливание паров ртути от установки "Экотром-2" осуществляется системой трехступенчатой очистки в составе циклона, рукавного фильтра и адсорбера с фильтром на основе активированного угля с эффективностью очистки 99,9%. Предусмотрено провнедение аналитического контроля содержания паров ртути в воздухе рабочей зоны и на выходе воздушного потока из адсорбера в атмосферу с помощью приборов АГП-01 с термоприставками. Максимальная концентрация паров ртути на выходе из адсорбера по проектным данным (по результатам замеров постоянного инструментального производственного контроля на действующей установке в 2003 году) составляет 0,0001 мг/м при ПДК= 0,0003 мг/ м.
    
    На выходе из систем вентиляции производственных помещений предусматривается установка фильтра-адсорбера, снижающего концентрацию паров ртути в выбрасываемом воздухе не менее, чем в 6,5 раз.
    
    В соответствии с п.5.21 ОНД-86 для оценки воздействия выбросов загрязняющих веществ предприятия на окружающую среду проведен расчет параметра "Ф", который показал, что расчет рассеивания необходим только для паров ртути. Влияние выбросов по остальным веществам на приземные концентрации незначительно. Расчет рассеивания, выполненный по программе УПРЗА "Эколог", версия 2,50, показал, что максимальные концентрации паров ртути составят 0,08 ПДК на границе СЗЗ, предлагаемой проектной организацией в размере 100 м.
    
    В результате проведенных расчетов установлено, что, с учетом предусмотренных мероприятий по снижению выбросов, превышений ПДК загрязняющих веществ на объекте не ожидается.
    
    

Охрана поверхностных и подземных вод

    
    Рассмотренным рабочим проектом предусматривается подключение размещаемого объекта к городским сетям водопровода, канализации и водостока в соответствии техническими условиями, выданными МГУП "Мосводоканал" и ГУП "Мосводосток".
    
    Согласно представленному балансу водопотребления и водоотведения размещаемый объект будет характеризоваться низким уровнем водопотребления из городского водопровода (1,87 м/сут.), при этом большая часть водопроводной воды будет использоваться на хозяйственно-бытовые нужды (1,85 м /сут. или около 97,5% всего потребления). Вода в количестве 0,02 м/сут. будет расходоваться на производственные нужды для смачивания ветоши в процессе ежедневной влажной уборки оборудования и помещения и периодической - один раз в месяц -демеркуризации установки. Стоки планируется собирать в специальную емкость объемом 0,25 м и далее использовать на смачивание люминофора при его упаковке в транспортную тару в целях исключения пыления и вывозить на переработку совместно с другими ртутьсодержащими отходами. При такой схеме уборки и утилизации сброс загрязненных сточных вод в городскую канализацию отсутствует.
    
    Отведение поверхностных сточных вод предусматривается строительством внутриплощадочной дождевой канализации со сбросом в сеть городского водостока, проложенного по Первому дорожному проезду в соответствии с ТУ МП "Мосводосток".
    
    

Контроль за отходами производства и потребления

    
    На проектируемом объекте в период эксплуатации будут образовываться следующие виды отходов:
    
    - стеклобой (измельченный до крупности менее 8 мм) - 1385 т/год;
    
    - металлические цоколи - 25 т/год;
    
    - ртутьсодержащий люминофор - 90 т;
    
    - прочие ртутьсодержащие отходы (ветошь, отработанная загрузка адсорбера и др.) - 2,5 т;
    
    - бытовые и нетоксичные, приближенные к ним - 5,5 т/год.
    
    Единовременное накопление образующихся отходов ООО НПП "Экотром" составит 10,006 тонн, в том числе 3,2 т (16 бочек) ртутьсодержащих отходов. Для временного размещения отходов предусмотрена организация 2 открытых и 2 закрытых площадок.
    
    Выполненными перед разработкой проекта предпроектными проработками определен порядок обращения с отходами на территории предприятия и представлены варианты передачи отходов специализированным организациям для утилизации, обезвреживания, захоронения.
    
    

Производственный экологический контроль

    
    Представленными проектными материалами предусматривается проведение производственного экологического контроля за содержанием ртути в выбрасываемом воздухе (один раз в смену) и в воздухе рабочей зоны (постоянно), за содержанием ртути в почве и за соблюдением санитарных правил при сборе и временном накоплении отходов.
    
    

Оценка действия физических факторов

    
    Основными источниками шума на рассматриваемом объекте являются вентиляционные системы производственно-административного здания и автотранспорт.
    
    Уровень шума от автотранспорта (максимально - 5 автомашин класса "Газель", 3 легковых и 1 грузовая большой грузоподъемности в час) незначителен. Расчет шумового воздействия от вентиляционных систем предприятия, выполненный для расчетных точек на границе предлагаемой санитарно-защитной зоны (100 м), показал, что суммарный уровень шума будет в пределах допустимых значений с учетом ночного режима (9,8-43 дБ).
    
    

Благоустройство и озеленение

    
    Согласно заключению по дендрологической части проекта Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы N 96/533 от 06.02.2004 в зону строительства производственных сооружений ООО НПП "Экотром" попадает 29 кустарников. Участок представляет собой пустырь с порослью малоценных пород.Вырубке подлежит 29 кустарников (поросль).
    
    Благоустройство участка строительства ООО "НПП "Экотром" осуществляется устройством твердых покрытий на проездах, площадках и тротуарах. В связи с большим количеством существующих и прокладываемых инженерных коммуникаций проектными решениями предлагается выполнить озеленение промплощадки и прилегающего участка устройством газона общей площадью 515 м на территории, свободной от застройки и проездов.
    
    

Общая оценка рассмотренных материалов

    
    По результатам рассмотрения представленных ООО "НПП "Экотром" материалов экспертная комиссия отмечает, что:
    
    - используемая в рабочем проекте технология демеркуризации отработанных люминесцентных ламп соответствует передовому техническому уровню и прошла необходимую практическую апробацию в г.Москве;
    
    - уровни ожидаемого воздействия загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, в районе расположения жилых объектов не превышают нормативных и не могут являться препятствием для реализации рассматриваемого проекта;
    
    - общее влияние проектируемого объекта на окружающую среду является незначительным, что обеспечивается использованием в проекте качественных технологических решений и эффективных средозащитных мероприятий.
    
    

Выводы

    
    1. Рассмотрев материалы рабочего проекта сооружения для сбора и разделения компонентов люминесцентных ламп, представленные ООО "НПП "Экотром", экспертная комиссия отмечает, что они по объему и содержанию соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов. Представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по составу и содержанию соответствуют стадии проектирования.
    
    2. По результатам анализа представленной документации с учетом положительных заключений специально уполномоченных государственных органов экспертная комиссия считает допустимым воздействие, предусмотренное при реализации указанного рабочего проекта, на окружающую среду.
    
    

Руководитель
экспертной комиссии
В.А.Зайцев

Ответственные секретари
В.А.Константинов
О.С.Пичугина

Эксперты:
Т.П.Ветрова
М.С.Дивович
И.И.Еремина
Б.В.Ермоленко
Е.И.Каленова
А.Н.Степанов
А.В.Тимаков
Е.П.Янин

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка