ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ

от 3 сентября 1997 года N 368


О работах 2-го этапа создания Единой
государственной системы экологического
мониторинга

    В целях повышения эффективности работ по развитию и обеспечению функционирования 2-го этапа создания Единой государственной системы экологического мониторинга (далее именуется ЕГСЭМ), усиления координации работ по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ в субъектах Российской Федерации, а также в реализации задач Госкомэкологии России

приказываю:

    1. Возложить на Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) общую координацию работ по созданию ЕГСЭМ, включая организацию взаимодействия заинтересованных министерств, ведомств и территориальных органов Госкомэкологии России.

    2. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлением сохранения биоразнообразия (Ильяшенко), Управлением заповедного дела и особо охраняемых территорий (Степаницкий), Главным Управлением аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить организацию мониторинга источников антропогенного воздействия и зон их прямого влияния на окружающую природную среду, мониторинга животного и растительного мира.

    3. Утвердить План мероприятий 2-го этапа работ по созданию ЕГСЭМ (Приложение).

    4. Государственному институту прикладной экологии (Дмитриев) обеспечить разработку проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ и представить в срок до 30.09.97 в Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) на рассмотрение.

    5. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) в 2-месячный срок представить на рассмотрение руководству Госкомэкологии России предложения по структуре и задачам Федерального информационно-аналитического Центра ЕГСЭМ и проект постановления Правительства Российской Федерации по этому вопросу.

    6. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением экологических программ (Зимин), Управлением науки и информации (Комаров) в срок до 31 декабря 1997 года обеспечить представление проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ в Экспертный Совет при Правительстве Российской Федерации в установленном порядке.

    7. Управлению науки и информации (Комаров) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть финансирование тем, связанных с развитием работ по созданию ЕГСЭМ. Просить Федеральный экологический фонд выделять необходимые объемы финансирования на указанные работы.

    8. Управлению государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды (Куценко) совместно с Управлением региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко), Главным Управлением аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить решение вопросов аналитического, нормативно-методического и метрологического обеспечения функционирования подсистемы мониторинга источников антропогенного воздействия.

    9. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно с Управлением международного сотрудничества (Кураев), Центром подготовки и реализации проектов технического содействия Мирового банка (Коныгин) обеспечить координацию работ по созданию территориальных подсистем ЕГСЭМ на экспериментальных территориях (Верхне-Волжский регион, Уральский регион), в том числе с использованием аналитического оборудования в рамках средств, выделяемых Госкомэкологии России по проекту управления окружающей средой Мирового банка.

    10. Управлению региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко), совместно с Управлением международного сотрудничества (Кураев) и Управлением науки и информации (Комаров) обеспечить научно-методическое сопровождение работ по выполнению международных обязательств России в области экологического мониторинга, интеграции в международные эколого-информационные системы.

    11. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Председателя Госкомэкологии России А.А.Соловьянова.

Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды                      В.И.Данилов-Данильян

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
от 3 сентября 1997 года N 368

План мероприятий
по развитию работ 2-го этапа создания ЕГСЭМ
(1997-1998 годы)

+------------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦     Планируемые мероприятия     ¦Ответственный¦   Сроки     ¦
¦п/п ¦                                 ¦ исполнитель,¦             ¦
¦    ¦                                 ¦соисполнитель¦             ¦
+----+---------------------------------+-------------+-------------¦
¦ 1  ¦               2                 ¦      3      ¦     4       ¦
+----+-------------------------------------------------------------¦
¦1.  ¦       Организационно-координационные мероприятия            ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦1.1.¦Организация           обеспечения¦УРЭПиВТО     ¦В течение    ¦
¦    ¦деятельности    Межведомственного¦ГИПЭ         ¦1997 - 1998  ¦
¦    ¦Совета по    созданию   ЕГСЭМ   и¦ГУАК         ¦гг.          ¦
¦    ¦Межведомственной рабочей   группы¦             ¦             ¦
¦    ¦по       нормативно-методическому¦             ¦             ¦
¦    ¦обеспечению развития            и¦             ¦             ¦
¦    ¦функционирования ЕГСЭМ           ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦1.2.¦Организация ежемесячных          ¦УРЭПиВТО     ¦В течение    ¦
¦    ¦совещаний - оперативок (на уровне¦ГИПЭ         ¦1997 - 1998  ¦
¦    ¦заместителя         Председателя)¦             ¦гг.          ¦
¦    ¦"О ходе работ по созданию ЕГСЭМ" ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦1.3.¦Проведение "кустовых"   совещаний¦УРЭПиВТО     ¦В течение    ¦
¦    ¦территориальных           органов¦ГИПЭ         ¦1997 - 1998  ¦
¦    ¦Госкомэкологии России и заседаний¦ГУАК         ¦гг.          ¦
¦    ¦Совета             уполномоченных¦             ¦             ¦
¦    ¦территориальных органов        по¦             ¦             ¦
¦    ¦вопросам создания ЕГСЭМ          ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦1.4.¦Доработка и         представление¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦руководству Госкомэкологии России¦УРЭПиВТО     ¦1997 г.      ¦
¦    ¦проекта федеральной       целевой¦УЭП          ¦             ¦
¦    ¦программы создания    ЕГСЭМ     и¦             ¦             ¦
¦    ¦направление его   в  Минэкономики¦             ¦             ¦
¦    ¦Российской Федерации             ¦             ¦             ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦2.  ¦          Нормативно-методическая деятельность               ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦2.1.¦Доработка и   предоставление   на¦             ¦             ¦
¦    ¦утверждение в       установленном¦             ¦             ¦
¦    ¦порядке общесистемных норматив-  ¦             ¦             ¦
¦    ¦но-правовых документов ЕГСЭМ:    ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Положение о ЕГСЭМ;             ¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦1997 г.      ¦
¦    ¦- РД         "Требования        к¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦территориальной        подсистеме¦             ¦1997 г.      ¦
¦    ¦ЕГСЭМ";                          ¦             ¦             ¦
¦    ¦- РД   "Типовое    положение    о¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦территориальной подсистеме ЕГСЭМ"¦             ¦1997 г.      ¦
¦    ¦- РД    "ЕГСЭМ.    Положение   об¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦аккредитации подсистем          и¦             ¦1997 г.      ¦
¦    ¦структурных элементов ЕГСЭМ"     ¦             ¦             ¦
¦    ¦- перечень базовых   показателей ¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦ЕГСЭМ федерального              и¦ФЦГС         ¦1997 г.      ¦
¦    ¦территориального уровня;         ¦ГУАК         ¦             ¦
¦    ¦- РД   "ЕГСЭМ.    Требование    к¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦качеству и               форматам¦ФЦГС         ¦1997 г.      ¦
¦    ¦представляемой информации"       ¦ГУАК         ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦2.2.¦Доработка и    представление   на¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦утверждение Временного  положения¦ВНИИприроды  ¦1997 г.      ¦
¦    ¦по организации        мониторинга¦             ¦             ¦
¦    ¦животного и растительного мира.  ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦2.3.¦Подготовка и введение в  действие¦УРЭПиВТО     ¦II квартал   ¦
¦    ¦очереди     функциональной       ¦УГЭКиБОС     ¦1998 г.      ¦
¦    ¦подсистемы            мониторинга¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    ¦источников, включая   утверждение¦             ¦             ¦
¦    ¦основных нормативных документов: ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Положение    о   функциональной¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    ¦подсистеме ЕГСЭМ      мониторинга¦НИЦЭБ        ¦             ¦
¦    ¦источников и зон их воздействия; ¦(г. Пермь)   ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦ФЦГС         ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦НИИатмосферы ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Положение по аккредитации служб¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    ¦мониторинга            источников¦ГУАК         ¦             ¦
¦    ¦антропогенного воздействия;      ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Положение    о     сертификации¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    ¦измерительных систем          для¦ГУАК         ¦             ¦
¦    ¦мониторинга            источников¦             ¦             ¦
¦    ¦антропогенного воздействия;      ¦             ¦             ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦3.  ¦      Информационно-аналитическая подсистема ЕГСЭМ           ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦3.1.¦Разработка и   представление   на¦             ¦             ¦
¦    ¦утверждение в       установленном¦             ¦             ¦
¦    ¦порядке             общесистемных¦             ¦             ¦
¦    ¦нормативно-правовых   документов,¦             ¦             ¦
¦    ¦обеспечивающих   функционирование¦             ¦             ¦
¦    ¦ФИАЦ ЕГСЭМ:                      ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Положение     о     Федеральном¦ГИПЭ         ¦III квартал  ¦
¦    ¦информационно-аналитическом      ¦ФЦГС         ¦1997 г.      ¦
¦    ¦центре (ФИАЦ ЕГСЭМ)              ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Классификатор     экологических¦ГИПЭ         ¦IV квартал   ¦
¦    ¦данных          территориальный -¦ФЦГС         ¦1997 г.      ¦
¦    ¦федеральный уровень ЕГСЭМ        ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦    ¦- Регламент    передачи    данных¦ФЦГС         ¦III квартал  ¦
¦    ¦территориальный - федеральный    ¦ГИПЭ         ¦1997 г.      ¦
¦    ¦уровень ЕГСЭМ                    ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦3.2.¦Формирование 1-ой очереди системы¦ФЦГС         ¦I квартал    ¦
¦    ¦обмена информацией между опытными¦ГИПЭ         ¦1998 г.      ¦
¦    ¦территориальными подсистемами   и¦             ¦             ¦
¦    ¦Федеральной подсистемой ЕГСЭМ    ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦3.3.¦Реализация действующего    макета¦ГИПЭ         ¦I квартал    ¦
¦    ¦Геоинформационной системы   ЕГСЭМ¦ФЦГС         ¦1998 г.      ¦
¦    ¦Федерального уровня;             ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦3.4.¦Разработка и             создание¦УРЭПиВТО     ¦I квартал    ¦
¦    ¦методического руководства      по¦УНИ          ¦1998 г.      ¦
¦    ¦обобщению опыта            работы¦терр.        ¦             ¦
¦    ¦территориальных систем           ¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦4.  ¦   Специальные проекты экологического мониторинга в          ¦
¦    ¦                    составе ЕГСЭМ                            ¦
¦    +-------------------------------------------------------------¦
¦4.1.¦Разработка основных   нормативных¦УРЭПиВТО     ¦III квартал  ¦
¦    ¦документов               создания¦УМС          ¦1997 г.      ¦
¦    ¦Межгосударственной        системы¦             ¦             ¦
¦    ¦экологического        мониторинга¦             ¦             ¦
¦    ¦Государств СНГ - членов МЭС;     ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦4.2.¦Развитие проекта      "Глобальный¦УРЭПиВТО     ¦В течение    ¦
¦    ¦экологический мониторинг"      (в¦УМС          ¦1997 -       ¦
¦    ¦рамках специальной  экологической¦             ¦1998 гг.     ¦
¦    ¦инициативы               Комиссии¦             ¦             ¦
¦    ¦В.С. Черномырдина - А. Гора);    ¦             ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦4.3.¦Развитие проекта       ГРИД/ЮНЕП,¦УРЭПиВТО     ¦IV квартал   ¦
¦    ¦подготовка основных учредительных¦УМС          ¦1997 г.      ¦
¦    ¦документов ГРИД/Москва;          ¦ФЦГС         ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦ГИПЭ         ¦             ¦
¦    ¦                                 ¦             ¦             ¦
¦4.4.¦Развитие проекта     "Арктический¦УРЭПиВТО     ¦В течение    ¦
¦    ¦мониторинг и             оценка",¦УМС          ¦1997 -       ¦
¦    ¦"Арктическая директория   данных"¦ГИПЭ         ¦1998 гг.     ¦
¦    ¦(в рамках     Стратегии    защиты¦ЦМП          ¦             ¦
¦    ¦окружающей среды Арктики).       ¦             ¦             ¦
+------------------------------------------------------------------+

    Примечание.

    УРЭПиВТО - Управление региональных экологических проблем и взаимодействия с территориальными органами.

    УГЭКиБОС - Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды.

    ГИПЭ - Государственный институт прикладной экологии.

    ГУАК - Управление аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности.

    УЭП - Управление экологических программ.

    ФЦГС - Федеральный центр геоэкологических систем.

    УНИ - Управление науки и информации.

    УМС - Управление международного сотрудничества.

    ЦМП - Центр международных проектов.

Начальник Управления
региональных экологических
проблем и взаимодействия с
территориальными органами                            Н.М.Васильченко



Текст документа сверен по:
официальная рассылка