ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

    от 30.11.95 N 05-454

[О сохранении действующего
порядка возмещения вреда в
случае ликвидации предприятия]

    Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает, что в последнее время имеют место случаи принятия судами решений о возложении на его органы выплат по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей в случаях ликвидации предприятия без капитализации платежей в возмещение вреда. В значительной мере принятию таких решений способствовала консультация члена Верховного Суда Глянцева В., опубликованная в январе 1995 года в журнале "Законность", в которой в качестве плательщика возмещения вреда при ликвидации виновного предприятия без правопреемника необоснованно назван Фонд.

    В соответствии со ст.32 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.12.92 N 4214-1, возмещение вреда в случае ликвидации предприятия, как известно, производится органами государственного страхования, которыми в настоящее время являются страховые фирмы Российской государственной страховой компании /Росгосстрах/.

    Однако Росгосстрах и некоторые другие ведомства неоднократно вносили предложения об изменении действующего законодательства и возложении этой обязанности на органы Фонда. Фонд категорически возражал против выполнения не свойственной ему функции и обосновал свою позицию, в частности тем, что принятие предложения Росгосстраха вызовет необходимость внесения изменений в нормативные акты, определяющие направления расходования средств Фонда и закрепляющие принцип строго целевого их использования /статью 238 КЗоТ РФ, Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 года N 822 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101, а также в Федеральный Закон от 7 августа 1995 года N 127-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации"/.

    Учитывая противоречивость мнений Правительством Российской Федерации было поручено Фонду рассмотреть данный вопрос совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.

    Доводы Фонда признаны обоснованными, что и закреплено решением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ярова Ю.Ф. от 27 октября 1995 года N ЮЯ-П12-33124 (прилагается).

    Предлагаем принять информацию к сведению и использованию в практической работе.

    Заместитель Председателя Фонда                          Л.Н.Рау

Приложение
к письму Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 30.11.95 N 05-454

ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва

    Согласиться с мнением Фонда социального страхования Российской Федерации о сохранении действующего порядка возмещения вреда в случае ликвидации предприятия до принятия проекта федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Ю.Яров

    27 октября 1995 года
    ЮЯ-П12-33124



    Текст документа сверен по:     официальная рассылка