УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Директоров
Центрального банка
Российской Федерации
(Банка России)
от 12 сентября 1997 года
(протокол N 35)

ПОЛОЖЕНИЕ
об Административном департаменте Центрального банка
Российской Федерации (Банка России) (Индекс-10)


РАЗДЕЛ I


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Административный департамент Центрального банка Российской Федерации (в дальнейшем - Департамент) образован в соответствии с приказом Центрального банка Российской Федерации от 18 февраля 1993 года N 02-32 и является структурным подразделением Банка России.

    2. Департамент в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О банках и банковской деятельности", другими федеральными законами, настоящим Положением и иными актами Банка России.

    3. Структура и штаты Департамента утверждаются Председателем Банка России по представлению директора Департамента.

    Департаменту в установленном порядке подчинены Экспедиция при Банке России, организации, обеспечивающие социально-бытовое и медицинское обслуживание работников центрального аппарата Банка России, в том числе: медицинские учреждения, детские сады, здравницы, дачное хозяйство, автокомбинат, комбинат общественного питания, гостиницы, общежития.

    4. В Департаменте хранится гербовая круглая печать Центрального банка Российской Федерации (Банка России). Печать используется в соответствии с установленным порядком.

    Департамент имеет гербовую круглую печать с обозначением своего наименования для заверения документов по хозяйственной деятельности (хранится в Бухгалтерии Департамента), штамп и бланк с реквизитами Департамента.

    Структурные подразделения Департамента для выполнения возложенных на них функций могут иметь свои печати и штампы, используемые в соответствии с установленным порядком.

РАЗДЕЛ II


ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

    5. Основные задачи Департамента:

    - организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение выполнения Банком России задач, функций и полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, организация и обеспечение эффективной деятельности органов управления Банка России, контроль в рамках предоставленных прав за выполнением подразделениями центрального аппарата и территориальных учреждений Банка России возложенных на них функций;

    - проведение работы в сфере управления персоналом, штатов, финансов и бухгалтерского учета, социального обеспечения работников Банка России, экспертно-правовая работа в области строительства и материально-технического обеспечения;

    - планирование, контроль и учет расходов на содержание системы Банка России;

    - составление сводного баланса и статистической отчетности Административного департамента;

    - осуществление функций по работе с международными финансовыми организациями, представительствами аккредитованных иностранных банков, национальными банками, протокольной работы, обеспечение загранкомандирования;

    - работа в сфере экономических исследований, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, охраны труда и техники безопасности.

    6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

    6.1. Разрабатывает проекты нормативных актов Банка России, а также готовит заключения по проектам нормативных актов Банка России, разрабатываемым другими структурными подразделениями Банка России, проектам иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

    6.2. Рассматривает корреспонденцию, поступающую от федеральных органов государственной власти, территориальных учреждений, предприятий и организаций Банка России, коммерческих (в т.ч. кредитных) и некоммерческих организаций, а также граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

    6.3. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Банка России, по поручению руководства Банка России представляет интересы Банка России в федеральных органах государственной власти, негосударственных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

    6.4. В сфере организационного, документационного и информационного обеспечения:

    - организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности совета директоров, Национального банковского совета при Банке России, совещаний, проводимых руководством Банка России, обеспечение стенографических и машинописных работ, тиражирование, рассылка и возврат документов, изданных в связи с работой названных органов,

    - организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Председателя Банка России, разработка текущих и перспективных планов работы Председателя Банка России и организация их выполнения,

    - подготовка совместно с другими подразделениями центрального аппарата и представление Председателю Банка России материалов, необходимых для проведения заседаний совета директоров, Национального банковского совета при Банке России, а по их результатам - соответствующих документов (протоколов),

    - организация проведения совещаний у Председателя Банка России и оформление с участием соответствующих подразделений центрального аппарата принятых на них решений,

    - обеспечение отбора из корреспонденции, поступающей на имя Председателя Банка России, материалов, по которым требуется предварительный доклад Председателю Банка России,

    - подготовка доклада Председателю Банка России об исполнении структурными подразделениями Банка России поручений и иных материалов,

    - обеспечение организации поездок Председателя Банка России по регионам Российской Федерации, а также его зарубежных визитов,

    - обеспечение оперативного взаимодействия Председателя Банка России (по его указанию) с руководителями федеральных органов государственной власти, организация встреч Председателя Банка России с руководителями федеральных органов государственной власти, коммерческих (в т.ч. кредитных) и некоммерческих организаций, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания, средствами массовой информации,

    - организация документационного обеспечения деятельности центрального аппарата Банка России, единого порядка работы с документами в его подразделениях на основе использования современных технических средств,

    - прием, оформление, систематизация, тиражирование, рассылка нормативных актов и организационно-распорядительных документов Банка России; издание в установленном порядке нормативных и иных актов Банка России,

    - контроль за своевременным исполнением поручений органов управления Банка России, обращений федеральных органов государственной власти, писем граждан и другой поступающей корреспонденции, правильным оформлением документов, подготавливаемых по заданиям руководства Банка России, анализ данных о ходе и результатах этой работы, подготовка предложений по ее совершенствованию,

    - контроль за своевременной подготовкой структурными подразделениями центрального аппарата Банка России планов работы и планов служебных командировок, представление руководству Банка России сводных отчетов об их выполнении,

    - руководство Экспедицией при Банке России по вопросам организации в центральном аппарате работы по экспедированию корреспонденции,

    - осуществление регистрации и аннотирования входящей и исходящей корреспонденции, в т.ч. и корреспонденции ДСП, учет документооборота,

    - проведение методической работы по установлению единых управленческих процедур в системе Банка России,

    - осуществление унификации управленческой документации с учетом возможности ее автоматизированной обработки, принятие мер по усовершенствованию форм документов,

    - прием законченных делопроизводством документов структурных подразделений Банка России на архивное хранение; организационно-методическое руководство архивами подведомственных предприятий, учреждений и организаций Банка России,

    - обеспечение изготовления и хранения бланков нормативных актов и распорядительных документов, их учет и выдача структурным подразделениям,

    - проведение информационно-справочной и аналитической работы по вопросам документационного обеспечения управления, а также по вопросам банковской деятельности, входящим в компетенцию Департамента,

    - осуществление организационно-методического руководства работой с документами в Банке России и в подведомственных учреждениях и организациях, проведение проверок состояния делопроизводства и исполнительской дисциплины в структурных подразделениях центрального аппарата Банка России и территориальных учреждениях Банка России,

    - выдача разрешений на производство репрографических работ по служебным документам,

    - принятие мер по защите банковской информации совместно с соответствующими подразделениями центрального аппарата Банка России,

    - организация работы Дежурной службы в центральном аппарате Банка России.


    6.5. В сфере экспертно-правовой работы в области строительства и материально-технического обеспечения:

    - участие в определении технико-экономической и функциональной целесообразности строительства, контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных на строительство, проведение экспертизы технико-экономических показателей договоров и контрактов, изучение рынка товаров и услуг,

    - подготовка совместно с соответствующими подразделениями материалов по вопросам инвестиций в области строительства объектов Банка России и представление органам управления Банка России, информирование территориальных учреждений о принятых решениях,

    - рассмотрение заданий на разработку проектно-сметной документации, проведение экспертизы проектно-сметной документации,

    - участие в проведении правового анализа и правовой экспертизы хозяйственных договоров и контрактов, оказании правовой, консультативной помощи по составлению договоров и контрактов, выборочный контроль за соответствием выполненных работ условиям заключенных договоров и контрактов,

    - участие в создании нормативно-технической базы, в разработке нормативно-методической документации по вопросам проектирования и строительства объектов Банка России.

    6.6. В сфере работы с международными финансовыми организациями, с представительствами аккредитованных иностранных банков, национальными банками и банками с иностранным капиталом, протокольной работы, по обеспечению загранкомандирования:

    - анализ и обработка информации, поступающей от международных финансовых организаций, национальных банков зарубежных стран, дипломатических представительств, финансовых организаций по вопросам оказания Банку России иностранного технического содействия и международного сотрудничества с последующей подготовкой соответствующих оперативных докладов, справок и информационных материалов руководству Банка России,

    - ведение аналитических досье по отдельным международным финансовым организациям и вопросам международного экономического сотрудничества и оказания Банку России иностранного технического содействия,

    - проведение работы по установлению и расширению контактов Банка России с международными финансовыми организациями по вопросам международного экономического сотрудничества (включая подготовку соответствующих справочно-информационных материалов, организацию и проведение необходимых переговоров и встреч), ведение деловой переписки по вопросам международного экономического сотрудничества и оказания Банку России технического содействия,

    - организация приема миссий международных финансовых организаций и их отдельных представителей в Банке России, а также представителей других организаций, участников процесса международного экономического сотрудничества на территории Российской Федерации, подготовка отчетов о деятельности миссий международных финансовых организаций и их представление руководству Банка России (совместно с подразделениями Сводного экономического департамента и Департамента исследований, информации и статистики, другими структурными подразделениями Банка России),

    - обеспечение участия руководства и специалистов Банка России в работе международных форумов, совещаний, конференций и других мероприятиях, связанных с осуществлением программ технического содействия и международного экономического сотрудничества, участие в связанных с этой работой протокольных мероприятиях,

    - поддержание связи со штаб-квартирами международных финансовых организаций и их представительствами в Российской Федерации, рассмотрение поступающих материалов об аккредитации иностранных банков, иных финансово-кредитных учреждений при Банке России и подготовка соответствующих предложений,

    - поддержание связи с инопредставительствами с целью своевременного обеспечения необходимой информацией руководства Банка России о деятельности соответствующих банков и их представительств на территории Российской Федерации и передача представительствам разрешенной информации, касающейся деятельности Банка России,

    - составление отчетов (справок) о работе представительств за отчетные периоды и подготовка других документов, касающихся их деятельности, контроль за соблюдением представительствами действующих законодательных и других нормативных актов Российской Федерации,

    - оформление в соответствии с установленным порядком визовых поддержек сотрудникам представительств, банков с иностранным капиталом и прибывающим по их линии официальным делегациям и отдельным лицам,

    - контроль за своевременностью оформления протокольных и других документов, касающихся работы с международными организациями,

    - обеспечение, при необходимости, перевода поступающей в Департамент корреспонденции и устный перевод в ходе переговоров с участием руководства Банка России,

    - оказание методической помощи территориальным учреждениям Банка России в работе с аккредитованными представительствами,

    - взаимодействие с МИД России, УВИР МВД России и другими заинтересованными организациями Российской Федерации по вопросам аккредитации и визовых поддержек,

    - организация переговоров представителей зарубежных финансово-кредитных учреждений с Председателем Банка России, его заместителями и по их поручениям с руководителями подразделений и специалистами Банка России,

    - организация протокольных мероприятий, связанных с приемом в Банке России иностранных делегаций и отдельных лиц, ведение переписки по протокольным вопросам по поручению руководства Банка России, составление полугодовых и годовых отчетов о протокольных мероприятиях Банка России и о количественном составе иностранных делегаций, работавших в Банке России,

    - организация встреч и проводов Председателя Банка России, его заместителей во время официальных визитов за границу, ведение программ Председателя Банка России и его заместителей, выезжающих за рубеж,

    - организация жилищно-бытового, транспортного и культурного обеспечения прибывающих в Банк России иностранных делегаций, подготовка смет и составление отчетов по расходам, связанных с приемом иностранных делегаций, обеспечение авиабилетами лиц, выезжающих за границу,

    - прием и обработка документов специалистов Банка и территориальных учреждений, выезжающих в загранкомандировку, организация взаимодействия с МИД России, УВИР МВД России и посольствами зарубежных стран с целью получения загранпаспортов и необходимых виз,

    - составление смет и авансовых отчетов руководителей и делегаций Банка России, ведение учета специалистов, выезжающих за рубеж.

    6.7. В сфере управления персоналом:

    - осуществление совместно с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Банка России, подчиненных ему территориальных учреждений и организаций работы по подбору, расстановке профессиональному продвижению и учету служащих Банка России, разработка новых форм работы по подбору и оптимальной расстановке работников,

    - внесение в установленном порядке на рассмотрение руководства Банка России предложений и подготовка приказов о назначении, переводе и освобождении от должности работников, входящих в перечень должностей, определенных Порядком назначения и освобождения руководителей и работников подразделений центрального аппарата и организаций Центрального банка Российской Федерации,

    - формирование резерва персонала для выдвижения на должности руководителей самостоятельных подразделений Банка России и подчиненных ему территориальных учреждений в соответствии с перечнем должностей, определенных Порядком назначения и освобождения руководителей и работников подразделений центрального аппарата, предприятий, учреждений и организаций Центрального банка Российской Федерации, осуществление контроля за формированием резерва, разработка соответствующих нормативных документов,

    - разработка системы мер по социальной защите персонала, в т.ч. организация пенсионного обеспечения работников Банка России,

    - анализ влияния факторов на мотивацию персонала к труду, разработка на основе этого анализа соответствующих предложений и внесение их на рассмотрение руководству Банка России,

    - участие в разработке организационной структуры и стратегии работы с персоналом, изучение передового опыта в области управления персоналом, разработка методического обеспечения и осуществление внедрения современных методов работы при подборе, оценке, обучении персонала,

    - осуществление контроля за состоянием работы с персоналом в подведомственных учреждениях Банка России и оказание им необходимой практической помощи, развитие служб персонала, координация деятельности территориальных учреждений Банка России и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций,

    - определение потребности и формирование заявок для соответствующих подразделений Банка России на подготовку, повышение квалификации персонала Банка России и его учреждений, совместно с руководителями структурных подразделений осуществление подбора специалистов Банка России для направления на стажировки за рубеж,

    - осуществление анализа организационно-управленческой деятельности подразделений Банка России, территориальных учреждений, разработка предложений по ее оптимизации,

    - организация работы по награждению ведомственными и правительственными наградами работников центрального аппарата Банка России и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций,

    - составление сводного графика и оформление отпусков работникам центрального аппарата Банка России.

    6.8. В сфере штатов, финансов и бухгалтерского учета:

    - финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России,

    - подготовка предложений по совершенствованию структуры центрального аппарата Банка России и подчиненных ему учреждений и организаций,

    - составление проектов смет расходов на содержание системы Банка России и лимитов расходов на капитальные затраты в целом и в разрезе территориальных учреждений Банка России, других предприятий, учреждений, а также центрального аппарата Банка России, доведение утвержденных смет и лимитов до подчиненных учреждений,

    - осуществление контроля за расходованием средств на содержание аппарата и лимитов на капитальные затраты, обобщение и анализ отчетов по сметам и лимитам, поступающих от подведомственных предприятий, учреждений и организаций,

    - обобщение и анализ сведений о численности и заработной плате работников, поступающих от подведомственных предприятий, учреждений и организаций,

    - подготовка предложений по совершенствованию условий оплаты труда и материального стимулирования, разработка схем должностных окладов работников центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России,

    - ведение штатного расписания центрального аппарата Банка России, внесение предложений о его изменении,

    - обеспечение учета средств, расходуемых на содержание центрального аппарата, учреждений и организаций Банка России, и материальных ценностей, находящихся на балансе центрального аппарата Банка России, принятие мер к рациональному их использованию,

    - осуществление кассовых операций по обслуживанию работников центрального аппарата Банка России в соответствии с Порядком кассовых операций в Российской Федерации, а также расчетно-кассовых операций по их счетам,

    - осуществление расчетов с поставщиками и организациями за материальные ценности и предоставляемые услуги и другие операции в соответствии с заключенными договорами и контрактами,

    - рассмотрение выписок из актов ревизий территориальных учреждений Банка России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подготовка по ним замечаний и предложений о мерах по устранению выявленных ревизией недостатков,

    - участие в организации работы в центральном аппарата Банка России по составлению годового отчета Банка России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подготовка проекта указаний территориальным учреждениям Банка России о порядке составления и представления годового отчета по вопросам, входящим в компетенцию Департамента,

    - подготовка заключения по предложениям территориальных учреждений Банка России, относящимся к компетенции Департамента, изложенным ими в годовых отчетах и высказанным на ежегодных итоговых совещаниях.

    6.9. В сфере социально-бытового обслуживания:

    - осуществление контроля за деятельностью непосредственно подчиненных Департаменту организаций и учреждений, осуществляющих социально-бытовое обслуживание (медицинские учреждения, детские сады, здравницы, автокомбинат, комбинат общественного питания, гостиницы, общежития), методическое обеспечение учреждений Банка России по вопросам социально-бытового обслуживания,

    - разработка совместно с Управлением строительства и материально-технического снабжения и Хозяйственно-эксплуатационным управлением ежегодных планов социально-бытового развития коллектива центрального аппарата Банка России,

    - обеспечение путевками в здравницы работников центрального аппарата и подразделений Банка России согласно заявкам, организация отдыха детей работников центрального аппарата и подразделений Банка России в оздоровительных центрах, других детских учреждениях,

    - обеспечение совместно с Управлением строительства и материально-технического снабжения Банка России жильем работников Банка России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учет их заявлений, оформление документов на выделяемую жилую площадь,

    - обеспечение гостиничного обслуживания лиц, прибывающих в служебные командировки,

    - организация заказов на производство сувениров, календарей и других канцелярских изделий с символикой Банка России, изготовление печатей, бланков, штампов, визитных карточек,

    - обеспечение подразделений Банка России автотранспортом, оказание транспортных услуг и организация ремонта личных автомобилей работников Банка России,

    - организация работы по прикреплению работников Банка России к обслуживанию медицинским центром, организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с работниками центрального аппарата Банка России,

    - подбор земельных участков и организация садовых товариществ, жилищно-строительных и эксплуатационных кооперативов индивидуальных застройщиков из числа работников Банка России.

    6.10. В сфере экономических исследований, мобилизационной подготовки, гражданской обороны, охраны труда и техники безопасности:

    - в рамках действующих соглашений с ФАПСИ участие в разработке перечней показателей, отражающих банковскую деятельность, организация сбора, анализ, обработка банковской информации и передача ее по соответствующим системам для введения в базу данных правовой информации "ЭТАЛОН" России, а также для оперативного использования в информационном обеспечении федеральных органов государственной власти Российской Федерации,

    - участие в осуществлении оперативного взаимодействия Банка России и ФАПСИ в создании и использовании информационно-телекоммуникационной системы специального назначения (ИТКС),

    - организация и ведение воинского учета и бронирование военнообязанных в системе Банка России,

    - подготовка и проведение мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования предприятий, учреждений и организаций Банка России в чрезвычайных ситуациях,

    - руководство работой по охране труда и технике безопасности в системе Банка России, контроль за соблюдением требований нормативных актов, приказов и распоряжений Банка России по охране труда и технике безопасности.

РАЗДЕЛ III


ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА

    7. Департамент возглавляет директор Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Председателем Банка России.

    8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Первым заместителем Председателя Банка России по представлению директора Департамента в установленном порядке.

    9. Руководители подразделений, входящих в структуру Департамента, а также работники этих подразделений назначаются на должности и освобождаются от должностей в установленном порядке. Положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности его сотрудников утверждаются в установленном порядке.

    10. Департамент организует свою работу по планам, утверждаемым Председателем Банка России. Планы работы подразделений, входящих в состав Департамента, утверждаются директором Департамента.

    11. Директор Департамента:

    - осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, организует его работу и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент,

    - распределяет обязанности между своими заместителями, в случае необходимости может делегировать им часть своих полномочий,

    - утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности сотрудников, за исключением подразделений, для которых установлен иной порядок утверждения,

    - организует работу с документами, содержащими сведения ограниченного распространения и государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России,

    - утверждает сводные балансы (отчеты) подведомственных Административному департаменту организаций,

    - подготавливает для рассмотрения руководством Банка России предложения по вопросам приема, увольнения и перемещения сотрудников Департамента, поощрения их за высококвалифицированный и добросовестный труд и наложения взысканий за нарушения трудовой дисциплины,

    - обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины, проведение работы по повышению квалификации работников Департамента,

    - организует делопроизводство в Департаменте, в том числе визирование документов в установленном порядке,

    - утверждает график отпусков сотрудников Департамента,

    - представляет Департамент во всех подразделениях и организациях Банка России,

    - с согласия Председателя Банка России принимает участие в заседаниях Совета Директоров Банка России,

    - может участвовать в совещаниях, созываемых руководством Банка России и структурных подразделений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента,

    - выполняет другие обязанности по поручению руководства Банка России.

    Директор Департамента вправе:

    - получать от структурных подразделений аппарата Банка России необходимые для осуществления своей деятельности документы и материалы,

    - возвращать структурным подразделениям на доработку не надлежащим образом подготовленные и оформленные документы,

    - требовать от структурных подразделений центрального аппарата Банка России своевременного и точного выполнения заданий и поручений органов управления Банка России,

    - визировать и подписывать документы, связанные с осуществлением функций Департамента, подготовленные другими подразделениями,

    - заключать, в пределах предоставленных на основании доверенности полномочий, договоры от имени Банка России по вопросам хозяйственной деятельности центрального аппарата Банка России, отнесенным к компетенции Департамента,

    - распоряжаться ассигнованиями по смете расходов на содержание центрального аппарата, предприятий, учреждений и организаций Банка России в пределах прав, предоставленных ему Председателем Банка России,

    - по согласованию с руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Банка России решать в соответствии с действующим законодательством вопросы трудовых отношений со служащими Банка России в пределах прав, предоставленных ему Председателем Банка России.

    12. Полномочия и ответственность заместителей директора Департамента и руководителей подразделений Департамента:

    - заместители директора Департамента осуществляют организационное, методическое руководство, контроль за деятельностью подразделений в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ними и в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение возложенных на эти подразделения задач и функций,

    - по представлению директора Департамента, на время его отсутствия, решением Председателя Банка России на одного из заместителей директора Департамента возлагается общее руководство Департаментом, и он пользуется соответствующими правами,

    - руководители подразделений, входящих в состав Департамента, осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями и несут ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций. Права и обязанности руководителей этих подразделений определяются соответствующими положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

Административный департамент                            В.Б.Богданов



Текст документа сверен по:
официальная рассылка