почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
марта
29
пятница,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

Курсы

  • USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
  • EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

  • DJIA 03.12 12019.4 -0.01
  • NASD 03.12 2626.93 0.03
  • RTS 03.12 1545.57 -0.07

  отправить на печать


МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 1993 года N 555


Об утверждении нормативных актов, регламентирующих деятельность
Главного управления Государственной противопожарной службы
Министерства внутренних дел Российской Федерации

(с изменениями на 7 июля 1995 года)

____________________________________________________________________

    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом МВД России от 24 апреля 1995 года N 153;
    приказом МВД России от 7 июля 1995 года N 262.

____________________________________________________________________


    1. Утвердить:

    1.1. Положение о Главном управлении Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 1).

    1.2. Штат Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

    2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 12 февраля 1992 года N 39.


    Министр
    генерал армии
                                           В.Ерин


Приложение 1
к приказу МВД России
от 23 декабря 1993 года
N 555


ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении Государственной
противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации

(с изменениями на 7 июля 1995 года)

I. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности Главного управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации* федерального органа управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

    1.2. Главное управление - самостоятельное оперативное структурное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации возглавляет систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации** и является правопреемником Службы противопожарных и аварийно - спасательных работ МВД России (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

    1.3. Главное управление, обладая полномочиями федерального надзора России в области пожарной безопасности, является центральным органом лицензирования и системы сертификации в области пожарной безопасности, а также государственным заказчиком на пожарно техническую продукцию (пункт в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).
    
    1.4. Главное управление возглавляет начальник*, который по должности является Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, а его заместители и начальник Специального управления - заместителями Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору. Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

________________

    * Для воинских подразделений, непосредственно подчиненных Главному управлению, одновременно является командиром войсковой части 5120

    1.5. Главное управление имеет в своей структуре отделы: координации и правового обеспечения пожарной безопасности; информационного обеспечения, науки и целевых программ: противопожарной пропаганды и связей с общественностью; организации государственного пожарного надзора; нормативно-технический; организации службы и пожаротушения; пожарной охраны объектов; пожарной техники и вооружений, организационно-строевой, финансово-экономический, а также Специальное управление и секретариат.

    1.6. В непосредственном подчинении Главного управления находятся:

    управления, отделы и отделения, воинские части Специального управления;

    органы военной приемки МВД России (представительства заказчика), осуществляющие контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств;

    абзац исключен - приказ МВД России от 24 апреля 1995 года N 153 - см. предыдущую редакцию;

    иные органы управления и подразделения, создаваемые в установленном порядке при Главном управлении.

    1.7. Главное управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, нормативными актами МВД России и настоящим Положением.

    1.8. Деятельность Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

    1.9. При Главном управлении создается Координационный совет по вопросам пожарной безопасности, положение о котором и его персональный состав утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

    Для обсуждения вопросов пожарной безопасности, деятельности Государственной противопожарной службы в Главном управлении может создаваться постоянно действующее оперативное совещание, а также образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.

    1.10. Главное управление является юридическим лицом, имеет расчетный, валютный и иные счета в банках, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

    Главное управление в установленном МВД России порядке может создавать юридические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере пожарной безопасности.

    1.11. Финансирование Главного управления осуществляется за счет:

    федерального бюджета Российской Федерации, в том числе ассигнований, выделяемых для финансирования федеральных целевых программ;

    средств, поступающих в соответствии с заключенными договорами;

    отчислений страховых организаций, взносов, пожертвований и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

    Главное управление вправе в установленном порядке решать вопросы хозяйственно-договорной деятельности, осуществлять внешнеэкономическую деятельность, которая определяется характером выполняемых работ (оказываемых услуг).

    1.12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются Главным управлением в порядке, установленном МВД России.


II. Основные задачи

    Руководство системой Государственной противопожарной службы.

    Организация и осуществление:

    разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;

    государственного пожарного надзора в Российской Федерации;

    единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

    лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности;

    взаимодействия противопожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотрудничества в области пожарной безопасности.

    Организация:

    тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

    профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы.

    Реализация государственного заказа на пожарно - техническую продукцию (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).


III. Функции

    3.1. В области руководства системой Государственной противопожарной службы

    Руководит деятельностью непосредственно подчиненных органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

    Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности системы Государственной противопожарной службы, принимает меры по ее совершенствованию.

    

    Осуществляет организационно-методическое руководство управлениями  (отделами)  Государственной   противопожарной  службы министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных  управлений)  внутренних  дел  краев,  областей, городов   федерального   значения,  автономной  области,  автономных округов*.     

________________

    * Далее - Управления (отделы) Государственной противопожарной службы или УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД
    

    Осуществляет правовое и информационное обеспечение вопросов пожарной безопасности и деятельности Государственной противопожарной службы.

    Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта в области пожарной безопасности, координирует эту работу в базовых региональных органах.

    Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этой работы.

    Разрабатывает типовые структуры и штаты органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

    Обеспечивает разработку критериев оценки деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

    Осуществляет проверку деятельности УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

    Организует работу Противопожарной службы гражданской обороны России и подготовку к мобилизационному развертыванию специальных формирований Государственной противопожарной службы.

    Создает в установленном порядке Штаб противопожарной службы гражданской обороны России и обеспечивает его функционирование.

    Осуществляет контроль за готовностью сил и средств Государственной противопожарной службы к выполнению возложенных на нее функций в Российской системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

    Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

    Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.
    
   Осуществляет распределение средств, поступающих из федерального бюджета для Государственной противопожарной службы (абзац дополнительно включен приказом МВД России от 7 июля 1995 года N 262).

    3.2. В области организации и осуществления разработки государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности

    Анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовых форм* предложения по обеспечению пожарной безопасности.

________________

    * Далее - предприятия
    

    Участвует в разработке нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, содействует их реализации.

    Организует разработку, разрабатывает обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств.

    Разрабатывает и осуществляет сопровождение федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, оказывает содействие в разработке аналогичных региональных программ.

    Обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Российской Федерации.

    Осуществляет информационное обеспечение в области пожарной безопасности, сопровождает федеральные информационные банки данных в этой области.

    Разрабатывает и утверждает нормативы обеспечения силами и средствами Государственной противопожарной службы населенных пунктов и предприятий, контролирует рациональное использование численности этой службы.

    Разрабатывает порядок организации, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

    Содействует работе по совершенствованию социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы.

    Ведет противопожарную пропаганду, взаимодействует в установленном порядке со средствами массовой информации.

    Участвует в издании, при необходимости, издает профессиональную научно-практическую продукцию.

    Содействует укреплению и всемерному развитию добровольных пожарных объединений и формирований с целью их привлечения к участию в охране от пожаров населенных пунктов и предприятий.

    3.3. В области организации и осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации
    
    Организует и руководит работой должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы по осуществлению государственного пожарного надзора (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

    Обеспечивает государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и иными юридическими лицами, а также должностными лицами и гражданами (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

   Рассматривает и согласовывает проекты стандартов, норм, правил, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, или в которых эти требования должны быть установлены.

    Участвует в разработке международных стандартов, норм и правил, содержащих требования пожарной безопасности.

    Устанавливает порядок:

    приостановки полностью или частично работы предприятий и иных юридических лиц (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведения отдельных видов работ при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении;

    проведения на предприятиях, выполняющих проектные и проектно изыскательские работы, выборочных проверок, в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно - сметной документации требованиям пожарной безопасности;

    рассмотрения и согласования в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительной и проектно - сметной документации;

    проверки типовых и индивидуальных проектов наиболее важных объектов промышленности и гражданского строительства в части учета в них требований пожарной безопасности;

    участия Государственной противопожарной службы в лицензионной деятельности других специально уполномоченных на эту деятельность органов в части соблюдения ими лицензионных условий и требований пожарной безопасности;

    контроля за обеспечением пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятия с производства, прекращения выпуска и приостановки реализации товаров, не соответствующих требованиям пожарной безопасности;

    проведения пожарно - технических экспертиз;

    контроля за внедрением на предприятиях средств предупреждения и тушения пожаров.
    (Абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию)

    Рассматривает и принимает решение по спорным вопросам, отнесенным к компетенции органов государственного пожарного надзора.

    Содействует проведению дознания и предварительного следствия по делам о пожарах и о нарушениях правил пожарной безопасности, при необходимости проводит дознание самостоятельно.

    Осуществляет контроль за законностью применения административного законодательства в области пожарной безопасности, при необходимости самостоятельно применяет меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.

    Направляет работу по обучению населения мерам пожарной безопасности, а также по привлечению работников предприятий к предупреждению и тушению пожаров.

    3.4. В области организации и осуществления единой научной политики в области пожарной безопасности

    Определяет потребность в научно-технической продукции, предназначенной для повышения пожарной безопасности, приоритетные направления научных исследований и разработок.

    Выполняет функции государственного заказчика на научно техническую продукцию в области пожарной безопасности, координирует научные исследования в этой области, руководит пожарно техническими научно - исследовательскими учреждениями (абзац в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

    Обеспечивает разработку научно-технических программ и планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ*.

________________

    * Далее - НИОКР
    

    Осуществляет хозяйственно-договорную деятельность по научно-техническим разработкам и услугам.

    Совместно с Финансово-экономическим управлением МВД России обеспечивает централизованную оплату выполненных научных работ.

    Контролирует выполнение НИОКР в области пожарной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, а также эффективность и целевое использование этих средств.

    Организует приемку заказанной научно-технической продукции, содействует ее внедрению.

    3.5. В области организации и осуществления лицензирования и сертификации

    Создает систему лицензирования в области пожарной безопасности и осуществляет меры по ее функционированию.

    Разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты по вопросам лицензирования в области пожарной безопасности.

    Организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в системе сертификации в области пожарной безопасности.

    Проводит в установленном порядке аккредитацию органов, производящих сертификацию товаров, а также испытательных лабораторий (центров) на проведение сертификационных испытаний в области пожарной безопасности.

    Рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров).

    Организует систематическое информирование предприятий и населения через специальные издания и средства массовой информации о ходе лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности, а также о результатах этой работы.

    Координирует деятельность испытательных пожарных лабораторий (испытательных центров) по вопросам исследований причин пожаров и проведения сертификационных испытаний.

    3.6. В области организации и осуществления взаимодействия противопожарных служб министерств и ведомств, а также международного сотрудничества в области пожарной безопасности.

    Обобщает и анализирует информацию о деятельности специализированных органов зарубежных стран, осуществляющих свою деятельность в области пожарной безопасности, организует внедрение их положительного опыта.

    Координирует деятельность УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД по международному обмену опытом и специалистами в области пожарной безопасности.

    Осуществляет организационно-методическое обеспечение международного сотрудничества в области пожарной безопасности.


    3.7. В области организации тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ

    Устанавливает порядок и организацию гарнизонной и караульной службы УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД, тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

    Исследует крупные пожары, разрабатывает меры, направленные на создание условий для успешной их ликвидации, оснащение Государственной противопожарной службы соответствующей техникой и огнетушащими средствами.

    Обеспечивает взаимодействие Государственной противопожарной службы с ведомственными, добровольными и иными пожарными формированиями при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, определяет порядок привлечения их сил и средств.

    Создает и обеспечивает функционирование на территории России региональных специализированных отрядов.

    Определяет нормативы по пожарно-строевой подготовке, содействует физическому совершенствованию личного состава Государственной противопожарной службы.

    Направляет работу Федерации пожарно-прикладного спорта России.

    Разрабатывает обязательные для исполнения меры по охране труда и технике безопасности в подразделениях Государственной противопожарной службы.

    3.8. В области организации профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы

    Обеспечивает разработку программ и планов профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы.

    Осуществляет совместно с Главным управлением кадров МВД России руководство учебными заведениями пожарно-технического профиля.

    Содействует комплектованию переменным составом учебных заведений пожарно-технического профиля.

    Оказывает помощь учебным заведениям пожарно-технического профиля в программно-методическом обеспечении учебного процесса.

    Принимает меры по совершенствованию профессионального мастерства личного состава Государственной противопожарной службы.

    Участвует в работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки кадров для Государственной противопожарной службы.

    3.9. В области реализации государственного заказа на пожарно-техническую продукцию (наименование пункта в редакции приказа МВД России от 7 июля 1995 года N 262 - см. предыдущую редакцию).

    Ведет учет и анализ потребности пожарной техники и огнетушащих средств в России.

    Осуществляет единую техническую политику в области разработки, производства (выпуска) и эксплуатации пожарной техники и огнетушащих средств.

    Обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение федеральных целевых программ в части удовлетворения потребностей в пожарной технике и огнетушащих средствах.

    Организует работу органов военной приемки МВД России (представительств заказчика), осуществляющих контроль за качеством изготовления и своевременностью поставок пожарной техники и огнетушащих средств.

    Осуществляет в установленном порядке хозяйственно-договорную деятельность в области создания и производства пожарной техники и огнетушащих средств, в том числе централизованную оплату выполненных работ и продукции.

    Организует освоение средств по централизованному техническому обеспечению Государственной противопожарной службы.

    Инвестирует и датирует в установленном порядке производство и закупку пожарной техники и огнетушащих средств.

    Рассматривает и согласовывает цены на выполняемую научно-техническую продукцию, разрабатываемую или поставляемую пожарную технику и огнетушащие средства по заказам Главного управления.

    Осуществляет контроль за фактическим поступлением техники и вооружения в органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы.

    Содействует рационализаторской и изобретательской деятельности в системе Государственной противопожарной службы.

    4. Полномочия начальника Главного управления

    4.1. Руководит деятельностью Главного управления и непосредственно подчиненных ему органов управления и подразделений, распределяет обязанности среди своих заместителей, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главное управление задач и функций.

    4.2. Утверждает и вводит в действие нормативы обеспечения силами и средствами Государственной противопожарной службы населенных пунктов и предприятий, обязательные для исполнения требования, нормы и правила в области пожарной безопасности, производства пожарной техники и огнетушащих средств.

    4.3. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственного пожарного надзора.

    4.4. Дает обязательные для всех предприятий предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности стандартов, норм и правил, самостоятельно принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции органов государственного пожарного надзора, федерального органа лицензирования и центрального органа системы сертификации.

    4.5. Устанавливает и прекращает полномочия должностных лиц Государственной противопожарной службы в области государственного пожарного надзора, лицензирования и сертификации.

    4.6. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные нормативные акты, организует контроль за их исполнением.

    4.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, а также созданных при нем органах управления и подразделениях.

    Положение о Специальном управлении утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

    4.8. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Главного управления, созданных при нем органов управления и подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины, организует работу с сотрудниками Государственной противопожарной службы, включенными в контрольную номенклатуру Главного управления.

    4.9. Принимает на работу, увольняет в установленном порядке личный состав (сотрудников до подполковника включительно) Главного управления, а также созданных при нем органов управления и подразделений.

    4.10. Назначает на должность, перемещает, отстраняет от должности личный состав Главного управления (до начальника отдела), а также созданных при нем органов управления и подразделений.

    Вносит предложения руководству МВД России по совершенствованию структуры и штатов Главного управления; в установленном порядке представляет лиц, назначаемых на должности от начальника отдела до заместителя начальника Главного управления включительно.

    4.11. Присваивает личному составу Главного управления, органов управления и подразделений непосредственного подчинения очередные специальные звания до подполковника внутренней службы включительно.

    4.12. Проводит в установленном порядке аттестование личного состава Главного управления, а также созданных при нем органов управления и подразделений; в установленном порядке аттестует органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы.

    4.13. Создает в пределах имеющейся численности для решения целевых задач временные подразделения (до отдела включительно) на период до одного года, распределяет по подразделениям дополнительно выделяемую численность.

    4.14. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей управлений (отделов) Государственной противопожарной службы, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений пожарно-технического профиля, начальников региональных специализированных отрядов Государственной противопожарной службы.

    4.15. Утверждает штаты органов управления и подразделений непосредственного подчинения.

    4.16. Согласовывает структуры и штаты органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, к которым по условиям службы не могут быть применены типовые структуры и штаты.

    4.17. Организует контроль за работой УГПС (ОГПС) МВД, ГУВД, УВД, командирует сотрудников и служащих Государственной противопожарной службы для инспектирований, проверок, решения иных служебных вопросов на территории Российской Федерации.

    4.18. Представляет Государственную противопожарную службу в федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, в иных организациях, в том числе международных, по вопросам пожарной безопасности.

    4.19. Распоряжается в установленном порядке выделенными Государственной противопожарной службе финансовыми средствами (в том числе валютными) и материальными ресурсами.



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование