Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 17 августа 2006 года N 0100/8881-06-32


О порядке проведения экспертизы продукции
с истекшим сроком годности

    
    
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) основываясь на многочисленных обращениях руководителей управлений Федеральной службы субъектов Российской Федерации о необходимости проведения лабораторных исследований пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки годности которых истекли, по запросам должностных лиц Прокуратуры и Министерства внутренних дел, разъясняет.
    
    Правовые основы, связанные с проведением экспертизы в рамках осуществления производства по делам об административных правонарушениях, закреплены соответствующими положениями статей 25.9, 25.14, 26.2, 26.4, 26.5 КоАП Российской Федерации.
    
    При этом согласно части 4 ст.25.9 КоАП РФ в качестве единственных оснований для отказа от проведения экспертной оценки и подготовки соответствующего заключения являются случаи, связанные с постановкой вопросов, выходящих за пределы специальных познаний эксперта или предоставления ему материалов недостаточных для дачи заключения.
    
    Одновременно с этим, согласно п.1 ст.25 Федеральным законом от 31.03.2000* N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевой продукции" некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе, проводимой органами государственного надзора и контроля в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации и уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 02.01.2000". - Примечание .
    

    
    Кроме того, согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" запрещается продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также в тех случаях когда сроки годности должны быть установлены на товар, но не установлены.
    
    Так как указанные правовые нормы являются императивными и носят обязательный характер, вышеизложенное означает, что исследование такой продукции, в том числе по представлению Прокуратуры и милиции, по мнению Федеральной службы, нецелесообразно.
    
    В то же время указанное не исключает необходимость проведения экспертизы данной, продукции, с целью установить возможность ее дальнейшего использования для промышленной переработки, на корм скоту и т.д.
    

    Однако решение данного вопроса должно приниматься уже на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом, органом, судьей и согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ отражаться в постановлении по делу об административном правонарушении.
    
    Проведение экспертизы в этом случае должно осуществляться в соответствии с "Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании и уничтожении", утвержденным Правительством РФ от 29.09.97 N 1267*, на основании определения, выносимого тем же уполномоченным должностным лицом, органом, судьей в порядке, установленном ст.26.4 КоАП РФ.
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "N 1263".  - Примечание .     
    
    
    Вышеизложенное обозначает, что проведение лабораторных исследований пищевой продукции, сроки годности которой истекли, должно проводиться только с целью решения вопроса о ее дальнейшем использовании.
    
    

Руководитель
Г.Г.Онищенко

    
    
    

Текст документа сверен по:
рассылка