Разъяснения по составлению сметных расчетов с применением пусконаладочного Сборника N 2 ГЭСНп-2001

    
    ООО "Спецмонтажавтоматика" просит дать письменное разъяснение по составлению сметных расчетов с применением пусконаладочного Сборника N 2 ГЭСНп-2001 в части:
    
    I. По системам пожарной и охранно-пожарной сигнализаций:
    
    1. Монтаж многолучевых приборов расценивается по нормам таблицы 10-08-001 раздела 1 Отдела 08. Сборника N 10 ГЭСНм-2001. Учитываются или нет наладка систем с этими приборами по нормам таблицы 02-01-001 отдела 01. ГЭСНп-2001 (с применением Пособия по составлению сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы по АСУ ТП)?
    
    2. Зависит ли применение пусконаладочного сборника от вида монтажных работ: новое строительство, капитальный ремонт, перевооружение? Т.е. при замене устаревшего оборудования, линейная часть и пожарные датчики (извещатели) не меняются, а подлежат замене только приемно-контрольные приборы, в этом случае проводится наладка?
    
    3. Обосновано ли утверждение Заказчика, что наладка по нормам таблицы 02-01-001 отдела 01 ГЭСНп-2001 не применяется, т.к. нормы таблицы 10-08-001 ГЭСНм-2001 учитывает затраты на индивидуальные испытания приборов в соответствии с паспортными данными и т.д. (вводные указания раздела 1 отдела 08 Сборника N 10 ГЭСНм-2001 стр.178.)?
    
    II. По системам видеонаблюдения и охранного телевидения:
    
    1. По каким нормам ГЭСНп-1001 (какая категория сложности) расценивать многоканальные системы видеонаблюдения на базе компьютерной техники (персональные компьютеры, цифровые видеорегистраторы)?
    
    Обосновано ли утверждение Заказчика, что наладка систем видеонаблюдения учтена во вводных указаниях раздела 8 отдела 04 ГЭСНм-2-1, т.к. слова "Наладка" и т.п." не указаны, что не учтены?
    
    3. К действующей системе цифрового видеонаблюдения на базе персонального компьютера дополнительно подключаются видеокамеры, применяется ли наладка в этом случае для настройки программного обеспечения системы видеонаблюдения?
    
    III. По системам контроля и управления доступом такие же вопросы.
    
    IV. Можно ли применять по нашим работам (системы безопасности: охранная, пожарная, тревожная, видео, СКД) с применением компьютерной техники следующие нормы ГЭСНм-2001:
    

    10-06-068-14 Установка операционной системы, программного обеспечения;
    

    10-06-068-15 Конфигурация и настройка сетевых компонентов;
    
    10-06-068-16 Программирование сетевого элемента и отладка его работы.
    
    При применении этих норм, учитывается ли наладка по ГЭСНп-2001?
    
    Ответ.
    
    1.1. Предметом пусконаладочных работ по информационным, управляющим, информационно-управляющим системам может быть только обеспечение выполнения системой (подсистемой) АСУ ТП назначенных проектом функций, но не работоспособность отдельных компонентов (номенклатуры) программно-технических средств (ПТС или ТС). Система пожарной сигнализации (ПС) является информационной системой, и, согласно руководящим материалам МЧС (ранее МВД) России, пусконаладочные работы по ПС обязательны. Однако нормами отдела 08. Сборника ГЭСНм-2001-10 "Оборудование связи" учтены затраты на проверку работоспособности и индивидуальных испытаний приборов в соответствии с паспортными данными, ПУЭ, инструкциями по эксплуатации. В связи с этим, по установкам пожарно-охранных систем с приборами приемно-контрольными, затраты которых определяются по таблице 10-08-001 Сборника на монтаж оборудования N 10 "Оборудование связи", затраты по Сборнику ГЭСНп-2001-02 не предусматриваются. Вместе с тем, с учетом понимания Сборника N 2 на пусконаладочные работы, Сборником N 10 предусмотрены нормы на монтаж оборудования для систем пожарно-охранных сигнализаций I категории сложности, тогда как для систем II и III категориям сложности Сборником N 10 нормы на монтаж не предусмотрены. В связи с этим, Координационный центр, проведя анализ норм по монтажу оборудования отдела 08 "Электрическая тревожная, пожарная, вызывная и дистанционная сигнализация", с целью приведения норм Сборника N 10 к уровню норм Сборника ГЭСНм-2001-11 "Приборы и средства автоматизации и вычислительной техники" по оборудованию, выполняющему одни и те же задачи, предлагает дополнить п.1. вводных указаний отдела 08 текстом следующего содержания:
    
    По охранно-пожарной сигнализации к затратам труда применяются понижающие коэффициенты:
    
    к нормам таблицы 10-08-001 - коэффициент 0,3;
    

    к нормам таблиц 10-08-003 - коэффициент 0,72;
    

    к нормам с 10-08-002-1 по 10-08-002-5 - коэффициент 0,84.
    
    При установке в пожарно-охранной сигнализации приборов приемно-контрольных и устройств сигнализирующих объектовых, электрическая проверка оборудования и испытания систем в целом определяются по Сборнику ГЭСНп-2001-02 "Автоматизированные системы управления" по нормам для 1 категории технической сложности, табл.02-01-001.
    
    Затраты по монтажу оборудования (кроме датчиков) системы охранно-пожарной сигнализации на базе программируемой логической станции (пульт контроля и управления) или АРМ (автоматизированное рабочее место), с использованием персонального компьютера, определяются по Сборнику ГЭСНм-2001-11 "Приборы и средства автоматизации и вычислительной техники". Электрическая проверка оборудования и испытания системы в целом определяются по Сборнику ГЭСНп-2001-02 по нормам для 2 и 3 категории технической сложности, табл.02-01-002 и 02-01-003, соответственно.
    
    Текст, приведенный выше, предлагается включить в "Изменения и дополнения к государственным элементным сметным нормам на монтаж оборудования", выпуск 2. Указанный документ готовится для передачи в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (РОССТРОЙ) для рассмотрения и согласования.
    
    Учитывая выше изложенное, по мнению Координационного центра, затраты на монтаж оборудования охранно-пожарной сигнализации с применением аппаратов приемных по Сборнику на монтаж оборудования N 10 "Оборудование связи", следует определять с понижающими коэффициентами, и предусматривать средства по электрической проверке оборудования и испытанию системы в целом по Сборнику N 2 на пусконаладочные работы. До решения вопроса вышестоящей организацией об изменении порядка учета затрат систем охранно-пожарной сигнализации 1 категории сложности, согласовывать затраты с Заказчиком. Такой подход к определению затрат охранно-пожарной сигнализации 1 категории сложности снимает нерешенные вопросы, стоящие до настоящего времени, при определении стоимости монтажа систем охранно-пожарной сигнализации 1 категории сложности.
    
    1.2. Сборники на монтаж оборудования и на пусконаладочные работы применяются, как при "новом" строительстве и "перевооружении", так и при капитальном строительстве. Необходимо иметь в виду, что при капитальном ремонте работы подразделяются:
    

    на ремонтно-строительные;
    
    монтаж оборудования;
    
    пусконаладочные работы.
    
    1.3. Согласно порядку производства пусконаладочных работ, приведенному в приложении 1 СНиП 3.05.05-84 "Технологическое оборудование и технологические трубопроводы", в индивидуальных испытаниях принимают участие, как монтажные, так и пусконаладочные организации. Далее следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в п.1.1.
    
    2. Для систем видеонаблюдения, систем охраны с применением телевидения, систем контроля доступа Сборник ГЭСНп-2001-02 "Автоматизированные системы управления" не предназначен.
    
    Нормами Сборника на монтаж оборудования N 10 "Оборудование связи", учтены затраты на настройку и регулировку оборудования. При определении затрат по монтажу оборудования систем видеонаблюдения, охраны, контроля доступа по нормам сборника "применительно", средства на пусконаладочные работы дополнительно не предусматриваются.
    
    Специализированным организациям рекомендуется разрабатывать индивидуальные нормы на оборудование, отсутствующее в сметно-нормативной базе, о чем имеется запись в п.2.15. МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации", и утверждать их в установленном порядке.
    
    При применении норм 10-06-068-14 "Установка операционной системы программного обеспечения" (норма подлежит исключению, в связи с выходом МДС 81-40.2006), 10-06-068-15 "Конфигурация и настройка сетевых компонентов", 10-06-068-16 "Программирование сетевого элемента и отладка его работы", затраты на пусконаладочные работы по Сборнику N 2 "Автоматизированные системы управления" не предусматриваются. Вышеперечисленные нормы к работам по системе безопасности (охранной, пожарной, тревожной, видео, СКД) не относятся.