ГОСТ Р 52298-2004

Группа У02

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСЛУГИ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКИЕ

 Общие требования

Transport and forwarding services. General requirements

     
     
ОКС 03.080.30

Дата введения 2005-03-01

     
Предисловие

     
     Задачи, основные принципы и правила проведения работ по государственной стандартизации в Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения" и ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов"
         

     Сведения о стандарте

     
     1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией экспедиторов Российской Федерации
     
     2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 "Услуги населению"
     
     3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 148-ст
     
     4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
     
     
     Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в указателе "Национальные стандарты", а текст изменений - в информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе "Национальные стандарты"
     

     
     1 Область применения
     

     Настоящий стандарт устанавливает классификацию транспортно-экспедиторских услуг, оказываемых на транспорте всех видов грузоотправителям и грузополучателям, общие требования к качеству этих услуг и методы их контроля.
     
     Настоящий стандарт распространяется на транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые транспортно-экспедиторскими предприятиями при организации перевозок грузов в прямом и смешанном сообщениях.
     
     Требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей, содержатся в разделах 4 и 5.
     

     
     2 Нормативные ссылки

     
     В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
     
     ГОСТ 12.1.003-83 Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности
     
     ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности
     
     ГОСТ 12.3.009-76 Система стандартов безопасности труда. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности
     
     ГОСТ 15846-2002 Продукция, отправляемая в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение
     
     ГОСТ 19848-74 Транспортирование грузов в ящичных и стоечных поддонах. Общие требования
     
     ГОСТ 21398-89 Автомобили грузовые. Общие технические требования
     
     ГОСТ 26319-84 Грузы опасные. Упаковка
     
     ГОСТ Р 51133-98 Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования
     
     ГОСТ Р 51709-2001 Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки
     
     Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные стандарты", опубликованному в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяют в части, не затрагивающей эту ссылку.
      

     3 Классификация транспортно-экспедиторских услуг
     

     3.1 Услуги, оказываемые грузоотправителю и грузополучателю экспедитором, подразделяют следующим образом:
     
     - участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров;
     
     - оформление документов, прием и выдача грузов;
     
     - завоз - вывоз грузов;
     
     - погрузочно-разгрузочные и складские услуги;
     
     - информационные услуги;
     
     - подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств;
     
     - страхование грузов;
     
     - платежно-финансовые услуги;
     
     - таможенное оформление грузов и транспортных средств;
     
     - прочие транспортно-экспедиторские услуги.
     
     3.1.1 Услуги по участию в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров означают участие в переговорах экспедитора с целью выработать правильное решение грузовладельцем по выбору транспортных условий, транспортных средств, условий поставки товаров при обеспечении сохранности товаров, своевременной и экономичной доставки.
     
     3.1.2 К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят:
     
     - оформление товаросопроводительной, товаротранспортной, фитосанитарной, карантинной, консульской и т.п. документации и комплекта перевозочных документов;
     
     - оформление переадресовки грузов;
     
     - оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;
     
     - предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования на станциях (в портах) отправления;
     
     - выдачу грузов на станциях (в портах) назначения.
     
     3.1.3 Услуги по завозу - вывозу грузов представляют собой услуги по доставке грузов от склада грузоотправителя до станции (порта) и от станции (порта) до склада грузополучателя автомобильным транспортом экспедитора или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора.
     
     3.1.4 К погрузочно-разгрузочным и складским услугам относят:
     
     - погрузку и выгрузку транспортных средств, в том числе автомобильного транспорта, соответственно на станциях (в портах) отправления и назначения, на складах грузоотправителей и грузополучателей;
     
     - сортировку грузов;
     
     - хранение, подработку и перевалку грузов;
     
     - комплектование мелких партий товаров в поездные отправки и укрупнение грузовых единиц;
     
     - разукрупнение поездных отправок для доставки грузополучателям;
     
     - формирование и расформирование пакетов;
     
     - прием и выдачу товаров, проверку количества мест, веса, внешнего вида груза, состояния тары и упаковки;
     
     - погрузку грузов в контейнеры и выгрузку из них;
     
     - маркировку грузов;
     
     - упаковку, увязку, обшивку грузов;
     
     - ремонт транспортной тары и упаковки.
     
     3.1.5 К информационным услугам относят:
     
     - уведомление грузополучателя об отправке грузов по его адресу;
     
     - уведомление грузополучателя о продвижении груза и подходе к станции (порту) назначения;
     
     - слежение за продвижением груза от станции (порта) отправления до станции (порта) назначения;
     
     - уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе груженого или порожнего автотранспорта;
     
     - уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю;
     
     - уведомление о пересечении грузом Государственной границы;
     
     - уведомление грузополучателя или грузоотправителя о прибытии груза на станцию (в порт) назначения;
     
     - уведомление о погрузке груза на подвижной состав (борт судна) и прибытии к месту назначения.
     
     3.1.6 К услугам по подготовке и дополнительному оборудованию транспортных средств относят:
     
     - очистку вагонов, трюмов судов, кузовов автомобилей и контейнеров от остатков грузов и их промывку;
     
     - обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования;
     
     - оборудование вагонов, судов, автомобилей устройствами и материалами, необходимыми для погрузки и перевозки грузов;
     
     - предоставление запорно-пломбировочных устройств.
     
     3.1.7 К услугам по страхованию грузов относят:
     
     - подготовку и заключение договора страхования;
     
     - оплату страховых взносов;
     
     - оформление документов при наступлении страхового случая и получение страхового возмещения.
     
     3.1.8 К платежно-финансовым услугам относят:
     
     - оформление и оплату провозных платежей, сборов и штрафов;
     
     - проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах.
     
     3.1.9 К услугам по таможенному оформлению грузов и транспортных средств относят:
     
     - декларирование грузов в таможенных органах;
     
     - консультации грузоотправителя и грузополучателя по вопросам, связанным с декларированием груза и иного имущества;
     
     - оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз;
     
     - выполнение платежей по таможенным сборам.
     
     3.1.10 К прочим транспортно-экспедиторским услугам относят:
     
     - разработку и согласование технических условий погрузки и крепления грузов;
     
     - розыск груза после истечения срока доставки;
     
     - контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования;
     
     - перемаркировку грузов;
     
     - обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей;
     
     - обслуживание рефрижераторных контейнеров;
     
     - сдачу в аренду вагонов, контейнеров, складов, погрузочно-разгрузочных площадок, земельных участков, предназначенных для оказания транспортно-экспедиторских услуг;
     
     - хранение грузов в складских помещениях экспедитора;
     
     - другие услуги по требованию заказчика.
     

     
     4 Общие требования к транспортно-экспедиторским услугам
     

     4.1 Услуги, оказываемые потребителю экспедитором, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта.
     
     4.2 Транспортно-экспедиторские услуги оказывают на основании договора, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по организации доставки груза или услуг отдельных видов.
     
     4.3 Транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые потребителю при перевозке грузов в межгосударственных и международных сообщениях, должны соответствовать требованиям международных договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и другими странами, участвующими в перевозках.
     
     4.4 При оказании транспортно-экспедиторских услуг оформление комплекта перевозочных и других документов проводят в соответствии с Правилами перевозки грузов и нормативными правовыми актами, которые устанавливают порядок перевозок отдельных категорий грузов по видам транспорта в прямых и смешанных сообщениях [1], [2].
     
     4.5 Услуги по страхованию грузов, платежно-финансовые услуги, а также услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств должны соответствовать законодательству и соответствующим нормативным документам федеральных органов исполнительной власти.
     
     4.6 Услуги, оказываемые экспедитором, должны учитывать интересы потребителя, мировой опыт и соответствовать таким требованиям, как:
     
     - комплексность;
     
     - точность и своевременность исполнения;
     
     - безопасность;
     
     - обеспечение сохранности груза;
     
     - этичность обслуживающего персонала;
     
     - информативность.
     
     4.6.1 Комплексность
     
     Оказание услуг экспедитором должно обеспечивать получение потребителем не только транспортно-экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса, но и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей; предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузочно-разгрузочных работ; оказание различных консультационных услуг; страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем.
     
     4.6.2 Точность и своевременность исполнения
     
     Оказание услуг экспедитором по объему, срокам, качеству и условиям обслуживания должно соответствовать требованиям, согласованным экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем, и транспортным документам, утвержденным в установленном порядке.
     
     4.6.3 Безопасность
     
     Услуги, оказываемые экспедитором, должны соответствовать требованиям безопасности и целевому назначению.
     
     Условия оказания транспортно-экспедиторских услуг должны соответствовать требованиям нормативных документов.
     
     4.6.4 Обеспечение сохранности груза
     
     Услуги, оказываемые экспедитором, должны обеспечивать перевозку грузов от грузоотправителя до грузополучателя без потерь, повреждений, пропаж и загрязнений в соответствии с требованиями нормативных документов.
     
     4.6.5 Этичность обслуживающего персонала
     
     Персонал, оказывающий транспортно-экспедиторские услуги, должен соблюдать этические нормы поведения. Грузоотправителю и грузополучателю должны быть гарантированы вежливость, доброжелательность и внимательность обслуживающего персонала.
     
     4.6.6 Информативность
     
     При оказании услуг экспедитор должен предоставлять грузоотправителю и грузополучателю следующую информацию:
     
     - правила и условия перевозки грузов на транспорте различных видов;
     
     - нормативные и технические документы, касающиеся взаимоотношений сторон договора;
     
     - сведения о тарифах и ценах на оказываемые виды услуг;
     
     - другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозок грузов на транспорте различных видов общего пользования.
     

     
     5 Требования к сохранности груза и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания
     

     5.1 Для сохранности грузов и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания необходимо соблюдать:
     
     - требования к технологическим процессам, связанным с перевозкой грузов в части ответственности экспедитора;
     
     - требования нормативных документов к упаковке и маркировке грузов, погрузке, размещению и креплению грузов на транспортных средствах и в контейнерах;
     
     - правила охраны грузов в процессе перевозки, хранения и производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ.
     
     5.2 Упаковку и маркировку грузов проводят в соответствии с ГОСТ 15846, ГОСТ 19848, ГОСТ 26319 и Правилами перевозки грузов [1], [2].
     
     5.3 Погрузочно-разгрузочные, складские и сортировочные работы на местах общего пользования грузовых станций проводят в соответствии с ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.3.009 и Правилами техники безопасности при погрузочно-разгрузочных работах [3].
     
     5.4 Размещение и крепление грузов на железнодорожном подвижном составе должно соответствовать ГОСТ Р 51133, а также Правилам перевозки грузов и Техническим условиям погрузки и крепления грузов [1], [2], [4].
     
     5.5 Автотранспортные средства, используемые для завоза грузов на места общего пользования железнодорожных станций и вывоза грузов с этих станций, должны соответствовать требованиям ГОСТ 21398, ГОСТ Р 51709, а также Правилам технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта [5].
     
     5.6 Подъемно-транспортные машины и оборудование, применяемое для производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ при оказании транспортно-экспедиторских услуг, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, нормативных актов Госгортехнадзора России, а также требованиям безопасности стандартов и технических условий на оборудование конкретного типа.

    6 Правила проведения контроля (оценки)
     

     6.1 Для контроля (оценки) качества услуг, оказываемых экспедитором, используют следующие методы:
     
     - инспекционный: контроль наличия обязательных документов, выдача которых предусмотрена надзорными органами (путем проверки их наличия и срока действия);
     
     - визуальный: осмотр объекта-интерьера, применяемого оборудования и средств оргтехники, подъемно-транспортной техники, автотранспортных средств, состояния складских помещений и площадок, хранения грузов, охраны и др.;
     
     - аналитический: анализ документации, а именно анализ содержания коммерческих актов и состояния их выполнения, претензий и других документов, оценивающих качество оказываемых услуг;
     
     - инструментальный: контроль и определение загазованности складских помещений, технического состояния и режимов работы оборудования в процессе производства работ и др.;
     
     - социологический: проведение опроса потребителей и обслуживающего персонала, анализ результатов опроса и др.
     
     

Библиография

     
     [1] Правила перевозок грузов (утверждены МПС СССР, рег. N 144у от 09.08.65)
     
     [2] Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом смешанном сообщении (утверждены МПС СССР, N 257 от 22 января 1991 г.)
     
     [3] Правила техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте (утверждены МПС СССР, N ЦМ/4771 от 15 февраля 1990 г.)
     
     [4] Технические условия погрузки и крепления грузов (утверждены МПС СССР, N 61у от 19 ноября 1988 г.)
     
     [5] Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта (утверждены Минтрансом РСФСР, N 561 от 10 мая 1990 г.)



Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: ИПК Издательство стандартов, 2005